在公安系统模范机关创建工作推进会上的讲话

在公安系统模范机关创建工作推进会上的讲话

尊敬的各位领导，同志们：

习近平总书记关于模范机关建设的重要论述为建设模范机关指明了方向、提供了根本遵循。市边检站不断加强创建模范机关的理论研究和实践探索，始终坚持在思想引领中铸魂，在夯基筑垒中强基，在正风肃纪中前行，在担当尽责中作为，通过深化模范机关建设，奋力谱写我市边检工作新篇章。现将有关工作进展情况汇报如下：

一、提高政治站位，切实理解把握创建模范机关的重大意义

（一）建设模范机关是践行"两个维护"、锻造具有铁一般理想信念队伍的重要举措

长期以来，我们党团结带领全国各族人民经历诸多风险挑战，战胜诸多重大困难，取得了一个又一个举世瞩目的重大成就，这充分证明，党的领导核心作用是我们经受重大考验、战胜风险挑战、维护安全稳定的根本保证。边检机关首先是政治机关，对党忠诚是边检队伍代代相传的优良政治基因，通过开展模范机关创建活动，不断强化政治机关意识教育，引导广大民警牢牢把握"公安姓党"这一根本政治属性，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终确保边检工作坚定正确的政治方向。

（二）建设模范机关是服务发展大局、全面彰显边检作为的有力抓手

我市地处长三角腹地，具有承东启西、连接南北的区位特点，既是"一带一路"国家战略的重要枢纽，也是长三角一体化发展的重要一环。市边检站作为全市边检系统的领率机关，在落实党中央重大决策部署、服务全市经济高质量发展中发挥着重要的保驾护航作用。通过创建模范机关活动，进一步强化标杆意识、表率作用，以深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要指示重要批示精神为出发点，通过边检中心工作成效彰显模范机关建设成效，为建设现代化美好城市贡献边检智慧和力量。

（三）建设模范机关是坚持守正创新、推动机关党建工作高质量发展的必然要求

机关党的建设水平直接决定机关建设水平。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中央和国家机关党的建设工作，从组织层面、政治层面、实践层面、理论层面进行系统谋划，建构了中央和国家机关党的建设新的工作格局。改革转隶以来，市边检站审时度势、与时俱进，率先在全国移民管理系统成立机关党委，紧紧围绕模范机关创建活动，从关键处着眼、细微处发力，不断活化创建载体、深化创建内容、提升创建成效，有力推动机关党的建设事业不断开创新局面。

二、坚持问题导向，有效疏通制约模范机关创建的症结堵点

（一）要正确处理好显绩与隐绩的关系

创建模范机关是一项长期的系统工程，也是重要的政治任务，不是一蹴而就的，更不能有达标思想。要始终将模范机关创建活动贯穿在提升边检机关维护国门口岸高度安全稳定的具体实践中，融入服务全市经济建设高质量发展的实际行动中，以创促建、以创提质、以创争优，在潜移默化中提升队伍素质，改进工作作风，最终达到"润物细无声"的良好效果，让广大民警在忠诚履职中展现风采，在服务发展中彰显作为，以此推动总站整体建设高质量发展。

（二）要正确处理好党建与业务的关系

机关党建工作围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好机关党建工作的重要遵循。当前，党建工作与业务工作"两张皮"现象仍一定程度存在，主要表现为推动党建与业务工作融合发展的意识不强、考核成果的运用转化能力不足等。只有科学处理好机关党建与业务工作的关系，牢固树立抓好党建是最大政绩理念，才能够真正解决"上热、中温、下冷"问题，促进机关党建工作与业务工作深度融合贯通。

（三）要正确处理好重点抓与长久立的关系

创建模范机关，既要紧紧围绕边检职责使命、紧盯高质量发展的目标任务，推动各项工作以创建模范机关为目标引领，紧扣创建模范机关来组织开展，聚焦创建模范机关来深化提升，更要解决好制约模范机关建设长期发展的掣肘难题。当前，模范机关创建标准不具体、较宏观，既不好把握，也不好评价，需加强顶层设计，建立健全科学可操作的评价体系，让建有标尺、抓有方向、评有参照，固化形成模范机关创建的长久有效制度机制。

三、锚定创建目标，有效提升模范机关建设水平

（一）着力锻造政治过硬的模范机关

一要始终看齐追随。牢牢把握"公安姓党"的根本政治属性，认真贯彻执行"第一议题"制度，实时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，确保做到"总书记有号令、党中央有部署，上级党组织有要求，边检见行动"。二要淬炼政治忠诚。常态化开展政治机关首位意识教育，通过升国旗、向警旗宣誓、重温入党入警誓词等重大活动，不断强化忠诚核心、拥护核心的政治自觉；依托"为党旗添彩为党徽增光""学党章强党性守初心担使命"等主题活动，砥砺初心、锤炼党性，有力锻造万众一心、忠诚核心的边检队伍。三要深化理论武装。坚持以学习宣传贯彻党的XX大精神为主线，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力的"根"和"魂"，充分发挥党委理论学习中心组领学促学作用和"边检学习大讲堂""书香警营"等学习品牌育人作用，引导机关党员干部在先学上作表率、在真学上悟情怀、在深学上下功夫。

（二）着力锻造组织过硬的模范机关

一要增强党支部组织力。加强党支部组织力建设，是提高机关党建工作质量的重要途径，要坚持"党的一切工作到支部"的鲜明导向，突出党支部的政治功能提升，选优配强党支部班子，尤其是党支部书记，着重选拔政治责任感强、专业能力强、创新意识强的处室领导任党支部书记，充分发挥好"头雁效应"，引领"群雁齐飞"；部署开展"能力素质提升年"行动，组建骨干人才工作室，大力加强实战练兵，大力提升机关干部政治能力、参谋服务能力、政策规划能力、指挥协调能力、攻坚落实能力，切实提高办文办会办事和调查研究水平。二要增强党支部凝聚力。一方面要坚持守正，严格组织生活，规范落实"三会一课"等制度，用好批评和自我批评武器，用好谈心谈话"法宝"；另一方面要坚守初心，结合新时代特点和党员需求，在活动形式、工作机制、工作实效等方面求新，以党员喜闻乐见的形式不断提升党建工作的温度和亲和力。三要增强党支部战斗力。找准党建与业务工作的融合点，以"为民惠企争模范"行动为载体，以服务全市高水平对外开放和服务人民群众为工作目标，通过业务工作成效检验党建引领作用，在履职尽责、主动作为中发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。

（三）着力锻造作风过硬的模范机关

一要严格执纪常态震慑。以市直机关纪法教育工作为载体，围绕边检中心主业，坚决查处各种损害群众和管理服务对象利益的腐败问题，围绕重点领域，坚决查处选人用人、基建工程、信息化建设、招投标等腐败问题，围绕行业特点，坚决查处带有移民管理职业特点的新型腐败和隐性腐败，时刻紧绷纪律之弦，不断增强不敢腐的震慑力。二要作风建设常抓不懈。锲而不舍贯彻中央八项规定精神，深入贯彻落实市委"一改两为"工作要求，紧盯"四风"新表现新动向，重点纠治形式主义、官僚主义问题，通过"微心愿""金点子"征集等活动和"警意直通车"等载体，有效畅通党员反应诉求、倾诉心声的渠道，推动作风建设永远在路上。三要顽疾整治紧抓不放。持之以恒整治顽瘴痼疾，持续巩固队伍教育整顿成果，紧盯涉"枪车酒赌毒密网"等多发易发问题，常态化开展公安部"六项规定"和移民管理机构"八条铁规"等执行情况的督察检查，经常性开展廉政风险排查，切实消除问题隐患，涵养新风正气。

（四）着力锻造能力过硬的模范机关

一要遂行重大任务见行动。立足我市口岸形势，结合敏感节点和当前重点管控领域，统筹抓好口岸管控、敏感节点安保、专项斗争等工作，深入推进打击妨害国（边）境管理犯罪"獴猎"行动--2023和"三非"外国人治理"犁平"行动，依法规范实施口岸拦截，坚决维护国家政治安全和我市口岸稳定。二要服务人民群众有温度。继续落实好口岸7×24小时通关服务、中国公民出入境通关排队不超过30分钟措施，对于载运重要生产资料、医疗生活物资的交通运输工具，实施优先验放"零等待"通关。12367服务热线和边检服务群24小时受理群众和重点企业需求，"一对一"全程跟踪服务保障，确保群众满意度100％。三要服务我市发展加速度。全方位落实党中央、国务院关于打造市场化、法治化、国际化营商环境部署，持续跟进国家和全市重大发展战略，服务保障新桥二期建设及各口岸扩大开放项目，全力跟进服务保障机场临时开放申报，迎接三山港区扩大开放国家层面验收，在优化营商环境、提升口岸通关便利化程度等方面持续用力，为我市实施"双招双引"，涉外企业、国际旅行社和广大群众提供出入境便利。

汇报完毕，谢谢大家。