在2024年全县人力资源社会保障工作会议上的讲话

在2024年全县人力资源社会保障工作会议上的讲话

同志们：

经局党组研究决定，今天我们召开2024年全县人力资源社会保障工作会议，目的是总结工作，表彰先进，全面安排部署今年工作。刚才，几位科室、二级机构、人社所的同志分别作了表态发言，对去年目标任务完成情况进行了通报，对今年目标任务进行了分解，对先进集体、先进个人进行了表彰。希望大家向先进看齐，向榜样看齐，奋勇争先，再创佳绩。下面，我讲几点意见：

一、凝心聚力，攻坚克难，再创新佳绩

2023年，全局上下在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，认真贯彻落实上级各项决策部署，深入实施就业优先战略、统筹做好社会保障工作、加强人才队伍建设、积极构建和谐劳动关系，为服务全县高质量发展作出了积极贡献。人社部、省人社厅等部委、省市领导来我县视察就业创业、社会保障等工作，并给予高度评价。

（一）稳就业强技能更加扎实。我们坚持"民生为本、就业优先"的工作理念，大力推进大众创业，万众创新，努力提升就业创业服务水平。全年完成城镇新增就业11600人，农村转移就业21000人，发放创业担保贷款1.7亿元。高质量推进职业技能培训工作，不断提升劳动者的就业率、取证率。全年完成各类职业技能培训44458人次，新增技能人才35601人，新增高技能人才9916人。

（二）抓扩面强保障更加持久。我们持续推进参保扩面工作，不断建立健全保基本、全覆盖、高层次、可持续的社会保障体系，参保人数不断增加，待遇水平稳步提高。完成城镇企业在职职工养老保险参保15.1万人，工伤保险参保8万人，失业保险参保7.6万人。

（三）引人才聚智力更加明显。我们积极落实人才新政，大力实施政策引才、服务留才，确保人才引得来，留得住，为全县高质量发展提供强有力的人才支撑。全年引进人才560人。帮助企业引进高校毕业生565名，入库人才256人，认定急需紧缺人才127人。加大事业单位公开招考（聘）力度，面向社会公开招聘大学生312人。

（四）建机制强措施更加长效。我们强化各项举措，扎实做好劳动保障监察仲裁工作。加大《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传力度，强化根治欠薪问题源头治理和失信联动惩戒机制，扎实做好保障农民工工资支付、用工单位检查管理等工作。办结各类欠薪案件2253起，为2600余名劳动者追讨工资1750余万元。加强劳动人事争议案件调解仲裁工作，不断提升调解仲裁效能，积极消除各类不稳定因素，努力营造和谐劳动关系。处理劳动人事争议案件169起。

（五）抓作风强素质更加有力。加强了基层党组织规范化建设；接受了县委第一巡察组对我局各社保经办机构的巡察；分别搞好了县委第一巡察组对我局巡察反馈问题和县人大常委会工作评议反馈问题的整改；抓好了"能力作风建设年"各项活动的开展；开展了业务技能"练兵比武"、以案促改等系列活动，党的建设全面加强，服务效能明显提升。

在全年的工作中，涌现出了很多典型。如就业服务标兵×××，创业服务标兵×××，为民服务标兵×××，以及就业、创业、社保、人才、工资福利、职称评审、工伤认定等人员，扑下身子，埋头苦干，确保了就业创业、工资福利、职称评定、工伤失业养老等事关群众切身利益的福利待遇落实。在所有的工作中，都展现出了我们人社干部，团结协作，无私奉献，勤奋工作，勇于担当的良好形象。

在此，我代表局党组对县委县政府、社会各界对我们一年来工作的大力支持表示衷心的谢意！向所有辛勤工作在人社战线的广大干部职工表示衷心的感谢！

二、认清形势，科学研判，把握新要求

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还存在不少问题和挑战：

一是就业创业工作面临新挑战。当前经济持续恢复、呈回升态势，企业招工意愿较为强烈，对务工人员的需求较之前明显增多，但全县劳动力与实现高质量更充分就业还有差距。影响返岗复工的不利因素主要表现在：岗位与技能不匹配；招工与就业需求信息匹配不充分；观念陈旧，信息不畅，多数农民工外出务工尤其是建筑工人仍以亲缘介绍、地缘优先为主等。

二是防范化解风险提出新要求。当前人社工作面临复杂的外部环境，存在不稳定的风险隐患增多，如根治欠薪工作，由过去的春节前集中爆发转为现在的日常经常性处置。防范化解风险是对我们提高应对能力的重大检验。我们要从曾经发生的各类安全事故中汲取深刻教训，把各类矛盾隐患解决在平时，在日常，提高应急处置能力。局领导班子成员各自负责一块工作，要善于从纷繁复杂的现象中把握本质，抓住要害，找准症结，把职责范围内的风险防控好，把保障和改善民生的工作做实做好。

三是干部作风建设面临新情况。一些干部不敢为、不善为，争先创优意识缺乏，"躺平"思想严重。究其原因是：宗旨意识不牢，精神状态萎靡不振、缺乏斗志，不思进取、安于现状，在岗不在位、出工不出力；工作责任心不强，对待工作消极应付、得过且过，对工作分工和分派工作挑三拣四、拈轻怕重；担当精神不够，见到任务"两手一摊"，碰到问题"两眼一黑"，左躲右闪、上推下卸，只要不出事、宁愿不干事；工作态度不正，与组织讨价还价，只想当官不想干事、只比待遇不比责任、只比资历不比贡献；工作作风不实，玩心较重、贪图安逸，暮气沉沉、"佛系"心态，不推不动，甚至推也不动；工作事不关己、高高挂起。

面临新形势，新挑战，新情况，我们必须采取强有力的措施加以解决。

三、担当作为，奋勇争先，再造新辉煌

今年是新中国成立75周年，是实现"十四五"规划目标任务的关键一年。全县人社工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，全面贯彻落实省市人社工作会议精神，以"全面争先、争创一流"为目标，统筹做好就业创业、社会保障、人事人才、劳动保障等各项工作，为全县经济社会高质量发展作出有力贡献。

（一）聚焦更高质量更充分的就业服务全面发力。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。就业创业，一头连着民生、一头连着发展，关系千家万户幸福、关系社会和谐稳定。做好今年就业创业工作，关键要认清形势、居安思危、保持清醒头脑，认真落实稳中求进工作总基调，深入实施就业优先战略，优化就业创业服务，开展"10＋N"公共就业服务活动，促进高校毕业生、农民工、退役军人等群体多渠道就业创业。完成城镇新增就业9000人，失业人员再就业2500人；新增农村劳动力转移就业达到5000人，新增农民工等人员返乡下乡创业2000人；发放创业担保贷款12000万元。

（二）聚焦更高素质更强大的技能水平狠下功夫。高质量推进职业技能培训工作。结合实际，突出重点，充分发挥企业培训主力军作用和院校培训主阵地作用，围绕我县主导产业开展技能培训和评价，不断提升劳动者的就业率、取证率，着力打造一支符合经济社会发展战略定位的新时代高素质职业技能劳动大军，产业工人队伍。完成各类职业技能培训25000人，新增技能人才20000人，新增高技能人才6000人。

（三）聚焦更高标准更全面的社会保障完善机制。更加可靠的社会保障，是人民美好生活的坚实基础。要深入实施全民参保计划攻坚行动，加大社保政策宣传力度，确保各项惠民政策落实落地，不断建立健全保基本、全覆盖、高层次、可持续的社会保障体系。完成城镇企业在职职工养老保险参保15万人、工伤保险参保8万人、失业保险参保7.7万人。

（四）聚焦更高层次更多元的人才招引激发活力。功以才成，业由才广。人才是第一资源。我们要扎实做好人才引进、培养、评价、流动、激励等各环节工作。持续推进"人才强县"战略。依托政务服务中心引才服务窗口，全力实施政策引才、服务留才，确保人才"引得进、留得住"。围绕更好地服务我县主导产业及其他重点项目、重点企业、重点产业高质量发展，开发优质岗位3000个以上，引进各类人才2000人以上，新增入库人才300人以上。

（五）聚焦更高水平更和谐的劳动环境精准施策。高度重视保障农民工工资支付工作，真正把此项工作作为政治工程、民生工程、民心工程抓紧抓好、抓出实效。紧盯工程建设领域特别是政府投资工程项目欠薪问题，全面排查，精准施策，限期解决。强化违法惩戒，加强应急处置，注重舆论引导，确保不因欠薪引发重大群体性事件和极端事件。进一步健全根治欠薪长效机制，不断加强劳动关系矛盾的系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全力构建和谐劳动关系。加强调解仲裁工作，不断提升劳动人事争议仲裁处理效能，积极消除各类不稳定因素，保障劳动者合法权益。

四、振奋精神，勇毅前行，再添新动能

（一）以党建为统领，开创人社事业新局面。加强党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。面临新形势，应始终以党建为统领做好人社工作。要强化理论武装，把学习习近平新时代中国特色社会主义理论作为首要政治任务；要强化政治引领，思想政治和业务能力学习双管齐下；要强化基层组织建设，推进党务规范化建设。党员干部要展现出勇于担当的良好风貌，在关键时刻挺身而出，把勇于担当的意识体现在爱岗敬业、服务群众上。坚持全面从严治党，深入持久开展党风廉政反腐败斗争，把其作为系统性工程扛稳抓牢，作为党的政治建设的重要内容常抓不懈，作为党员干部的必修课警钟长鸣。

（二）以人民为中心，筑牢为民服务主阵地。人社工作是重要的民生工作，与人民利益紧密相连，与百姓生活息息相关。为群众服好务、让群众满意是我们的根本目标。要牢固树立"以人民为中心"发展思想，坚持走好新形势下的群众路线，想群众所想，急群众所急，解群众所需，努力提高人民群众的幸福感和获得感。依法行政是促进社会公平正义的必然选择。要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，维护稳定。要严格按照法定权限和法定程序行使权力，自觉做到法无授权不可为、法定职责必须为。要自觉接受社会各界监督，深入推进政务公开，加强政策宣传解读。要高度重视行政复议和行政应诉工作，依法有效化解社会矛盾纠纷，维护人民群众合法权益。要自觉尊法学法守法用法，持续开展依法行政示范单位创建活动，提高人社队伍依法行政水平。

（三）以作风为抓手，促进机关效能上台阶。要对标"全面争先、争创一流"工作目标要求，切实通过作风革命、效能建设，时刻保持奋斗者的姿态，展现不负时代的担当作为。作为党员干部，要带头摒弃"躺平"心态，改变"躺平"状态，坚决不做"躺平式干部"。要做"脚下有根、肩上有担、心中有责"的干部，争当实干标兵，要增强时不我待、只争朝夕的强烈使命感，砥砺务实重干、顽强拼搏的奋斗精神，锤炼勇往直前、攻坚克难的实干作风，以更饱满的热情和更强的斗志，不断跨越前进道路上的困难，继续奋勇前进，交出让人民满意的答卷。作为局党组，要打翻"躺平式干部"的"舒适床"，营造干事创业的积极氛围。坚持把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为选人用人的重要标准，加强干事创业激励引导，突出事业为上、以事择人，对表现优秀的干部及时大胆提拔使用。对甘于"躺平"的干部，从严监督问责，让"躺平式干部"躺不住、躺不赢。

同志们！躺平不可取，躺赢不可能，惟撑篙不已方能逆水行舟，惟奋斗不止方能冲出重围。全县人社系统干部职工要深入学习贯彻党的XX大精神，以永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，踔厉奋发，担当作为，勇毅前行，开创未来，奋力谱写人社事业高质量发展新篇章，为我县高质量发展提供有力支撑！