在2024年县环境保护委员会第一次会议上的讲话
在2024年县环境保护委员会第一次会议上的讲话
同志们：
刚才，环保局××局长作了一个很好的发言，把今年和今后一个时期的环境保护工作作了比较具体的安排，讲得很好、很细、很到位，我完全赞同，希望大家认真落实好。下面，我就做好今年的环保工作强调几点意见。
一、思想上要有新站位，深刻把握抓好环保工作的必然性，更加坚定打造生态××的信心和决心
第一，抓环保就是讲政治，做好环保工作是落实中央、省、市重大决策部署的需要。习近平总书记强调："生态环境保护和生态文明建设，是我国持续发展最为重要的基础。必须把生态文明建设放在突出位置来抓，尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢国家生态安全屏障，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一"。市委××书记来到××任职后，调研的第一站就选择了××，主题就是××江治理。我们怎么样贯彻好习总书记的指示精神，怎么样落实好省和市的要求，是摆在我们面前的政治任务，我们要集中精力、全力抓好，把中央、省、市的决策部署贯彻落实到位。
第二，抓环保就是抓"长板"，培育良好的生态环境优势可以更好地助力发展提速换挡。近年来，我们实施了一批生态保护、污染减排、环境治理等重大项目，生态环境质量取得明显改善，生态环境优势已逐渐成为我们经济发展的"长板"。"长板"长在哪里？我认为主要是两个方面：一是生态环境的逐步改善已经成为我们××招商引资的重要风向标。我们近年来的招商引资工作，都是放在××江治理的大背景下来进行的，比如引进了××科、××源、××兰化工等企业，只要我们的生态环境越来越好，客商就更愿意到××来投资创业；二是××江上升为国家级跨省区流域生态补偿试点，××江治理得越好，上级拨付的补偿资金越多，这是一个巨大的政策红利，非常有利于我们孕育出一批环保大产业，再造新优势。因此，我们一定要充分利用好××江治理、利用好补偿试点的机遇，花大力气、下足功夫，把环保产业做起来，并且做大做强，为××的发展谋长远。
第三，抓环保就是抓民生，良好的生态环境是民心所向。身体健康是事业的本钱，是个人和家庭生活的基础。对国家来说，没有健康，人力资源的优势就难以发挥；对群众来讲，没有健康，生活水平和质量就无从谈起。基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一种公共产品，是一条底线，是我们应当提供的基本公共服务。因此，我们必须认真回应人民群众的迫切愿望，在建好"金山银山"的同时，更下大力气保护好"绿水青山"，认真解决好损害群众健康的环境问题，努力为人民群众营造一个优良的人居环境，让人民群众呼吸上清鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品，拥有良好的生产生活环境，真正享受发展带来的好处。
二、治理上要有硬措施，突出抓好工作重点，坚定不移地将环境保护工作进行到底
第一，千方百计开展"环境问题整改年"，在整改中央环境保护督察组反馈的突出问题上付出足够多的努力。中央环境保护督察组反馈的突出问题共五大类××个方面问题，需落实××项整改措施，目前已完成××个方面的问题整改，整改工作整体上进度滞后，省要求2024年6月前完成整改验收30％、2024年12月底前完成整改80％，时间很紧，任务很重。为做好整改工作，按照上级的要求，我们出台了《××县关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案》，方案将整改的任务都分解落实到人，实施"每月调度整改进展情况"制度，分片检查督办，挂图作战、建账督办，整改一个、销号一个、验收一个、公开一个，确保5月底（我县要求比省提前一个月完成30％）前完成问题整改30％，今年年底完成问题整改80％。这项工作涉及面广，时间要求紧，整改要求高，请各镇、各有关部门高度重视，切实按县委、县政府的部署要求抓好贯彻落实。
第二，不遗余力落实三个"十条"，在改善环境质量上付出足够多的努力。一是强力推进"大气十条"落实到位。时间紧、任务重、压力大，各镇各部门务必以决战决胜的冲刺姿态，消除麻痹大意思想，着力抓好城市扬尘综合治理、机动车污染防治、城市能源结构优化、先进技术和装备推广应用、工业企业污染达标治理等工作，确保顺利通过终期考核。二是强力推进"水十条"落实到位。××江整治的任务非常艰巨，相关镇、部门要按照职责分工，认真贯彻落实县委、县政府的部署要求，切实抓好重点江河整治工作，抓住"拆、推、建、管、引、补"六项重点工作，增强工作的协同性。环保部门要统筹抓好协调，强化督促考核；水产畜牧部门要加快畜禽养殖场的改造工作；住建、各镇要加快推进镇级、村级污水处理设施和园区污水处理厂的建设和正常运行工作；水利、公安、自然资源部门要牵头严厉打击非法采砂洗砂行为。全面落实"河长制"，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是强力推进"土十条"落实到位。抓好《××土壤污染防治工作方案》的贯彻落实，编制好土壤污染治理与修复规划，加强未污染土壤保护，开展耕地安全利用和治理试点工程，落实土壤污染综合防治先行区建设工作，开展有色金属采选冶企业专项整治。
第三，全力以赴推进××江环境综合整治，在水质稳定达标上付出足够多的努力。××江整治是我县环境保护工作的"牛鼻子"，××江的整治工作抓到位了，全县的环保工作就能迎刃而解。从实际工作进度来看，我们县的进展情况很不理想，已经被上级点名批评，从表面来看，是项目推进慢了导致资金拨付率没有达到计划要求，从本质来看，是相关部门、镇缺乏相应的责任担当，为什么这么讲？每一次的推进会都定了阶段性的目标任务，这些阶段性目标任务都是结合年度目标、上级要求、客观工作实际来确定的，也是大家在会议上经过充分讨论研究决定的，有的阶段性工作目标任务是大家自己提出来、自己定的，在会议上大家都认领了，我才拍板的，也出了会议纪要，明明白白的摆在那里，但阶段性目标的时间节点一到，回头一看，发现大家的工作基本上没有做到位，都是落空的，这是责任问题、担当问题，如果责任落实到位了、大家真真正正担当起来了，我想我们的工作不至于如此被动。我在这里重申：××江治理是一项政治任务，早做晚做都是我们做，责任都压在我们身上，不能等、不能躲、不能拖，共产党最怕讲"认真"这两个字，我们不做、或者没有做好，一旦板子打下来，我们谁都担待不起，因此，对于××江治理，我们决不能再左顾右盼、左思右想、瞻前顾后、犹豫不决了，必须拿出决战决胜的毅力和勇气，全力以赴完成好我们既定的目标任务。今年××江整治的目标已经非常明确：跨界断面石角断面水质要稳定达到地表水三类，月月达到地表水三类。这是上级给我们的政治任务，可以概括为"一条底线""一条高线"：一条底线就是2024年全年的水质月月要达到三类水，如果水质不达标，今年的工作就过不了关；一条高线就是要把高标准、提水质作为打好××江治理攻坚战的更高要求，在水质提升上不松劲，争取更好的结果。这是硬任务，我们必须不折不扣完成，不管难度有多大、困难有多大，我们必须毫不犹豫、不折不扣地确保完成，既要坚决守住"一条底线"，也要争取实现"一条高线"。今年我们具体要做什么工作，大家的心里其实已经很清楚了，我在这里就不再一一地罗列出来讲了。
第四，集中精力推进××江环境综合整治，在促进水质改善上付出足够多的努力。今年，省、市把××江治理工作提到了一个新的高度，虽然××江流经我们××的只有一小段，但我们不能含糊、打马虎眼，要有大局意识，把该做的工作做好。要参照推进××江整治的思路、办法，全面推进××江环境综合整治工作。对辖区内属××江流域的重点支流及污染严重的小支流设置禁养区，及时完成流域内清拆工作；大力推广生态养殖模式，加快养殖场"高架床＋益生菌"的改造；加快推进工业园区污水集中处理建设；加大涉水企业的排污监管力度，依法严厉查处排污不达标企业；同时，要坚决遏制非法采砂行为，前段时间我们在这方面的工作力度比较大，取得了阶段性的战果，要进一步加强和巩固。
三、执行上要有严机制，着力构建组织协调通畅机制，坚持不懈地推进环境保护工作
今年环保工作压力大、担子不轻。大家要围绕中央环保督察的反馈意见整改和××江、××江整治为重点，加强协调配合，确保重点任务全面完成，推进生态环境持续优化。
第一，强化组织领导，打通"中梗阻"。县一级层面已经成立中央环境保护督察反馈意见××问题整改工作领导小组，由蒙书记和我担任组长，××江、××江流域总河长也落实了，由我担任，整治方案也已下发。相关镇、相关部门要积极推进工作方案的实施，细化目标任务，主要领导要一抓到底，打通"中梗阻"，确保各项工作顺利推进。
第二，密切沟通协调，破除"玻璃门"。在推进中央环境保护督察反馈问题整改和××江、××江整治过程中，各镇、各部门要积极主动与上级进行对接和汇报，加强纵向沟通，争取更大支持；同时强化横向沟通，加强与其他部门之间的联系，及时协调解决工作开展过程中出现的困难和问题，破除"玻璃门"，确保各项工作无缝衔接，有序、有力、有效的推进。
第三，严格考核督查，念好"紧箍咒"。县整改办、××办、××江办要加大指导和督查力度，出台具体考核方案，明确考核督查要求。督查绩效办要把流域整治和问题整改列为今年的重点督查事项，充分发挥考核"指挥棒"的作用，念好"紧箍咒"、打好督查牌。要用好××江治理红黑榜制度，对于项目未按照时间节点完成的，进行全县通报，上黑榜。
同志们，政如农功，贵在日进；重任在肩，惟勤惟行。让我们紧扣目标不动摇、不争论、不折腾，咬着牙干、握着拳干、硬着头皮干、顶着压力干，项目一个一个推进，工作一件一件落实，以优异的成绩全面完成各项工作目标任务！
我就讲到这里，谢谢大家！
