在县公安局党风廉政建设警示教育大会上的讲话
在县公安局党风廉政建设警示教育大会上的讲话
各位战友：
这次会议是经局党委研究召开的一次十分重要的会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想和考察江西重要讲话精神，全面落实中央、省、市、县纪委全会工作部署，总结县局去年全面从严治党工作，对今年党风廉政建设、反电诈、双提升、执法规范化等公安重点工作进行研究部署。
刚才，为在场的每位民辅警手上都下发了中央纪委二十届三次全会、省纪委十五届四次全会、市纪委十三届四次全会和县纪委六届四次全会精神文件，大家会后要继续仔细研读，深刻领悟，抓好贯彻落实。XX主任通报了近几年来查处的民辅警违纪违法案例并作了党风廉政建设工作报告，一起观看了近两年我县查处的违纪违法典型案件警示教育片。整体来说，自换届以来，我局党风廉政建设工作持续向好，但形势依然不容乐观，希望大家要保持清醒头脑，以案为鉴、警钟长鸣，时刻把纪律和规矩挺在前面，永葆忠诚干净担当政治本色。刑侦大队和各派出所就双提升和反电诈工作依次做了发言，希望这些部门单位要真正做到认清形势，拿出行之有效的举措，作出突破以往的成效。刚才XX组长就党风廉政建设工作做了发言，各局领导分别就反电诈、双提升和执法规范化工作做了部署发言，我都同意，请各单位会后抓好落实。
下面，我代表局党委讲三部分的意见，我发言的标题是自我革命、勇毅前行。
一、回顾昨天，XX公安战胜艰难险阻、取得各项突破，靠的是敢于推进自我革命
（一）自我革命体现的是境界，必须提高政治站位、激发革命动力。习近平总书记指出："回顾党的历史，我们党总是在推动社会革命的同时，勇于推动自我革命，始终坚持真理、修正错误，敢于正视问题、克服缺点，勇于刮骨疗毒、去腐生肌。正因为我们党始终坚持这样做，才能够在危难之际绝处逢生、失误之后拨乱反正，成为永远打不倒、压不垮的马克思主义政党。"习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，清晰呈现了为什么要自我革命？自我革命是党在新时代探索跳出历史周期率的"第二个答案"，是确保党永远不变质、不变色、不变味的重要法宝。为什么能自我革命？中国共产党作为具有广泛代表性和鲜明人民性的马克思主义政党，除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。该怎样推进自我革命？习近平总书记明确提出"实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高"的内涵要求、"九个坚持"的规律性认识和"六个必须"的原则性要求、推进自我革命"九个以"的实践要求等，为在新征程上继续推进党的自我革命提供了科学指引。
（二）自我革命彰显的是智慧，必须加强思想武装、增强革命效力。习近平新时代中国特色社会主义思想，是党的指导思想的又一次与时俱进，拥有这一思想武器和立场方法，我们就能心中有信仰、脚下有力量。每名党员民警都应跟进学好党的创新理论，进一步提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在当前意识形态领域多元多样多变、斗争更加尖锐复杂的情况下，我们更应从中学出自我革命的勇气与动力。回顾XX公安的发展历程，先后涌现出先后产生了一级英模3名，二级英模3名，7名民警被授予一等功，7名民辅警被评为革命烈士，他们身上都有一种自我较真的革命精神。2023年10月11日，市局党委下发了关于向何明树、李兵、李荣强同志学习的决定，学习他们的事迹，总会有一种强烈的紧迫感责任感，这是他们自我革命精神的真实写照。汲取反面教训，敲响自我革命的警钟。对别人的弯路，不能置身事外当看客；对他人的教训，更应引以为戒敲警钟。近年来，XX公安也有少数干部因违纪违法被查处，受到了组织处理。自我革命就是要经常想想反面教材的教训，拷问一下自己的内心，对照一下自己的言行，汲取教训、警钟长鸣，让我们的自我革命更有针对性、更具现实性、更富彻底性。
（三）自我革命折射的是勇气，必须直面存在的问题、保持革命锐力。换届之初，XX公安可谓背负10座大山负重前行。新一届党委审时度势，认识到要推翻这些大山，必须要坚持问题导向，推进自我革命！县局党委在充分调研和论证下，大刀阔斧、破除旧制，开展了一系列的自我革命。这几年我们不断加强局党委班子建设，时至今日，局党委班子团结一心，班子成员率先垂范，定期下派出所与民辅警同吃同住同下乡，班子队伍越来越强；中层领导干部带领民辅警兢兢业业、干事创业，所队长越来越优；民辅警精神面貌和警民互动越来越好。这几年我们大力推进派出所规范化建设和"五小工程"建设，启动建设公安教育训练基地，对XX派出所进行扩建改造和装修，对全局开展生活和工作物品的规范定制，对全警配齐单警装备和装备智能化升级，基层基础越来越实。这几年我们历史空前地推荐和提拔了一批科级干部、股级干部，推动机关老民警下派出所并涌现一批先进典型，推动辅警实现南北交流轮岗，推动退线科级干部每周下基层督导，狠抓工作落实；近几年全局涌现出一大批先进集体和个人，队伍精神面貌持续向好、干事创业氛围愈加高涨。这几年XX公安于艰难险阻间取得的每一项荣誉、打赢的每一场胜仗，背后凝聚着的是我们敢于自我革命的勇气和决心，在今后我们都应该持续不断地坚持自我革命！
二、正视今天，制约XX公安发展速度的依然是自我革命不彻底。
（一）思想理念上自我革命有滞后。一是部分领导干部思想守旧。部分科所队长在用新理念、新方法破除工作桎梏上思考不多，不敢迈步，比如在规范化建设中，局党委打造模板、兜底保障，部分所队仍然不愿改变或是改得差强人意，归根到底是思想理念滞后，跟不上或是不愿跟上新形势新变化。二是主体责任落实不到位。有的领导干部管党治警主责意识不强，一提到监督就认为是纪检督察部门的事；有的领导干部有"老好人"思想，怕得罪人，不敢监督，不敢管理。一些部门、领域的监督还不深入，有效管用的监督实招不多。2023年全局共有XX人次受到组织处理或党纪政务处分，反映出的就是，有的领导干部第一责任人职责和"一岗双责"履行不力，对队伍思想状况不掌握，对民辅警"八小时之外"失控漏管，管理监督责任没有真正落到实处。
（二）能力素质上自我革命有差距。一是民警业务能力不精通，执勤执法不规范。我们公安机关是与群众接触最多的部门之一，但是部分民警业务能力不精通，在日常执勤过程中不能做好群众解释工作，群众问得过多，民警就失去了耐心，造成群众不清楚违法事实及处罚依据，对民警执法工作产生怀疑，进而产生敌对情绪，恶化了民警执法环境。此外，有的民警对自己执法能力只求过得去、能走完流程，证据缺失、程序违法频繁发生，以致问题案卷、"口头案卷"多，经不起检验，存在较高的信访、诉讼风险。二是部分民警以管理者自居，执勤态度恶劣。警察是一个光辉的职业，但是部分民警个人素质较低，往往以管理者自居，完全扭曲了手中的权力，执法过程中着装不规范、语言不文明；态度蛮横、动作粗野等授人以柄的情况仍时有发生，以权谋私、以法乱纪，收受贿赂。"门难进、脸难看、话难听、事难办"的现象也同样存在，这也极大地破坏了公安民警在群众心里的形象。
（三）机制体制上自我革命有短板。一是法制执法监督制度不完善。法制部门事前、事中监督不足，后期执法责任追究力度也不够，不愿对执法过错和错案进行追究，只纠正过错和错案，而不对有过错的人员进行追究。办案民警对产生执法错误的敬畏意识不强，2023年全局法制工作在全市考核中基本处于落后位置，执法责任追究在客观上产生责任认定难、处理执行难、处理效果差的现状，反映出的是我们对执法部门和民警尚未真正纳入执法质量考核评议范畴，法制部门对普遍性、倾向性的问题发现能力不够、监督不到位。二是精细化管理工作仍然不到位。部分所队只希望通过简单地增加警力与增加投入来追求发展绩效，不能在科学管理理念下改革创新，利用科学的管理方法，通过高效利用相关资源和提高队伍素质来实现高绩效，导致队伍管理仍为粗放型管理方式，队伍的潜力还没有充分挖掘。虽然县局陆续出台了不少的规章制度和应有的程序、规范、标准，但还是缺少规章制度应有的绝对权威，缺少自觉地、不折不扣地执行制度与决议的意识，缺少对执行情况的监督及对违反制度与决议的惩处力度。有的民警还存在着不受管理制度的约束或控制；有的民警不严格按照管理制度的要求去办；有的不按规范的操作程序做却又缺少监督。这种不自觉的行为和弱化的监督机制直接影响到队伍管理成效，影响队伍作风建设和工作效能的提高。
以上这些问题，并不是我们队伍问题不足的全部，但都值得我们所有人引起重视、引起深思，需要我们在今后以刀刃向内自我革命的精神加以解决。
三、面向明天，我们必须将自我革命进行到底，勇毅前行奋力谱写新篇章
（一）要用自我革命推动全警能力素质迈向高水平。一是要实现自我净化。我曾不止一次讲过，一个单位业务出了问题，必先是队伍有问题。治病救人，需要吃药。县局整治队伍顽瘴痼疾，更需要出重拳、下猛药、动刀子，通过雷厉风行的手段过滤杂质、清除毒素、割除毒瘤，把队伍中的歪风邪气、不正之风清除出去，把不忠诚不老实的"两面人"清查出来，把违法违纪彻查到底，纯洁净化队伍，保证XX公安队伍肌体健康，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是要实现自我完善。各科所队都需要在扎紧制度笼子，堵塞制度漏洞，健全监督机制上下功夫，完善正风肃纪长效机制，切实增强民辅警的自身"免疫力"。要着力提高民辅警的政治素质，通过坚持落实第一议题、每周一学、书香警营等举措，坚定不移用党的创新理论武装头脑凝心铸魂，确保上级和局党委的决策部署落地落实。要常态提高民辅警的综合素质，引导其勤于思考、勇于实践，耐得住寂寞、守得住清贫、经得住诱惑、拒得住腐蚀。三是要实现自我革新。2024年市局党委从"日常工作规范化、部门警种实战化、基层基础信息化、科技支撑智能化、队伍素质专业化"为我们指明了发展路径，全局正在大力推进八大中心建设，各所队也要结合实际，坚持从改革入手，统筹推进"五化"建设，通过创新驱动，促进警务效能提升。四是要实现自我提高。见贤思齐、臻于至善。找差距、学标兵、弘扬英模精神，是我们每个民辅警都应该坚持去做的。要以过英模和先进典型激发内在驱动力，大力营造比学赶超的浓厚社会氛围，不断提升和拓展民辅警的政治境界、思想境界、道德境界，进而迸发出担当作为、履职尽责、清正廉洁、无私奉献的浩然正气，为打造一支忠诚干净担当的高素质公安队伍提供强有力保障。
（二）要用自我革命推动全面从严治警向纵深发展。一是坚定理想信念。心中有信仰，脚下有力量。我们开展党风廉政建设的一个重要任务就是教育引导广大民辅警坚定理想信念，筑牢初心使命。通过政治引领、警示教育，引导民辅警用更高标准、更严要求坚定理想信念，用坚定的信仰、如磐的信念、必胜的信心，照亮奋斗之路，永葆公安队伍忠诚、干净、担当的思想根基。二是筑牢政治警魂。筑牢政治忠诚，是党中央对政法队伍的一贯要求。我们全警要始终坚持"公安姓党"的政治属性，把"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作重要论述和训词精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实筑牢对党忠诚警魂。同时要常态化开展警示教育，要以反面典型案例为镜鉴，注重用身边事教育身边人，要让全警知敬畏、存戒惧、守底线。三是强化斗争意识。敢于直面问题，勇于修正错误，是我们党的显著特点和政治优势。今天开展的全局党风廉政警示教育会议，对去年全局发生的民辅警违纪违规问题进行了全面梳理和通报，相关单位和个人也做了深刻发言，之所以这样拿出来揭丑亮短，就要勇于做斗争的"战士"，不做吝惜羽毛的"绅士"，以正视问题的勇气和刀刃向内的骨气，主动检视自身的缺点和毛病，打扫身上"灰尘"，勇于刮骨疗毒，去腐生肌，在斗争中不断提升自我。
（三）要用自我革命推动执法规范和为民服务提质增效。一是要厚植为民情怀。人民就是江山，江山就是人民。具体落实到工作，就是要用系统思维推进平安建设和社会治理，做实九小场所消防安全监管，守牢"打非治违"和道路交通安全管理底线，推动"打非治违"、禁毒、反电诈、道路交通安全管理等重点工作上升为党政工程和社会工程，同时扎实做好入户走访、巡逻防控、政务服务、打防犯罪等基础工作，努力让人民群众有更多更直接更实在的获得感。二是严格执法规范。习近平总书记强调，要努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。对于执法质量，我们必须严之又严地抓好，把它作为一项基础性、全局性工作来抓，坚持数量与质量并重，实体与程序并重，打击犯罪与保障人权并重，始终抓在手上，放在心上，扛在肩上。具体来说是要在执法司法中实现文明、规范、严格、高效，在窗口服务中实现文明、热情、规范、高效。这就要求我们各单位要认真分析研究本单位执法中的突出问题，围绕接处警、受立案、涉案财物管理、涉警信访案件等关键内容，有针对性地解决问题，分析研究规范执法活动的对策，切实抓好整改，努力提高群众满意度。三是抓实反电诈、九小场所、道路交通安全。近期有几项工作形势压力很大。反电诈连续四次进入前五，涉诈人员基数进入全省前20；近期全市开展了九小场所全面检查，虽然我早在一个月就部署了这项工作，但我们很多所队都不在状态，通过近期的检查发现，隐患还有很多。还有春节期间道路交通安全，马上又有新一轮冰雪天气，又是过年时节，压力是很大的。这几项工作关键是要我们的各所队要有清醒认识，知责担当，坚持问题为导向，强化分析评判，全面落实落细工作措施；同时要学会借力借势，发挥部门联动合力，要以系统思维和信息化理念推进工作高质效开展。四是勇于担当作为。公安工作具有高负荷、高对抗、高压力、高风险的特点，公安队伍是和平年代奉献最多、牺牲最大的队伍，党和人民既厚爱三分又寄予厚望。一直以来，县局党委高度重视从优待警，将警心工程作为对内工作统称，县局党委和各科所队室对民辅警都要坚持做到政治上关心、健康上关爱、生活上保障、工作上支持，更加注重政治建警、科学用警、文化育警，全力实现民辅警、职工团结热爱公安工作，做到平安、快乐、高效工作和健康、文明、幸福生活，激励广大民辅警奋进新征程、建功新时代。
各位战友，党风廉政建设是一场持久战，只有起点、没有终点。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持清醒，敢于刀刃向内，发扬彻底的自我革命精神，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持之以恒推进全面从严管党治警，着力锻造堪当时代重任的XX公安铁军，在新时代、新征程谱写全面从严管党治警新篇章，为奋力推进XX公安工作现代化和高质量发展提供坚强有力的政治保证和纪律保障！
我的发言完毕，谢谢！
