在县林长制工作委员会2023年第一次会议上的讲话
在县林长制工作委员会2023年第一次会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全县林长制工作委员会2023年第一次会议，主要任务是学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记关于林长制工作的重要论述和指示精神，认真贯彻落实全省林业工作会议精神，总结工作、分析形势、研判问题、部署任务，进一步统一思想，凝聚共识，形成合力，以更高水平全力推动林长制工作，为提升XXX生态文明水平、实现高质量发展提供有力支撑。
刚才，XXX局长宣读了2023年林业工作要点，XXX县长对林长制工作进行了全面部署，任务十分明确，措施非常具体，我完全赞同，请大家认真抓好落实。XXX部长宣读了先进单位和个人名单。在此，我代表县委向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺！希望大家在新的一年再接再厉，再创佳绩！下面，我就推动林长制工作，讲三个方面的意见。
一、提高政治站位，全面增强推动林长制的政治自觉
林草兴则生态兴，森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用。我们必须深刻认识推动林长制的深远意义，全面增强推动林长制的政治自觉。
（一）深刻认识推动林长制是贯彻习近平生态文明思想的重大举措。习近平总书记高度重视生态文明建设，先后发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，形成了习近平生态文明思想，并多次就林草工作和森林资源保护发展工作提出要求，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要进一步提高政治站位，增强政治敏锐性，把思想和行动统一到中央、省市以及县委的决策部署和工作要求上来，进一步增强推动林长制的责任感使命感，统筹推进森林草原湿地整体保护、系统修复、综合治理，实现生态、生产、生活融合发展，促进人与自然和谐共处。
（二）深刻认识推动林长制是贯彻上级决策部署的具体行动。过去的一年，全县上下认真贯彻省总林长会以及省市林长制工作推进会、调度会等会议精神，扎实践行"绿水青山就是金山银山"理念，建立了县、乡、村三级林长制体系，全面构建了"一长四员"网格化管护体系，基本形成了权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的林草资源保护发展机制，为我县林业事业高质量发展提供了有力的制度支撑，取得了较好的工作成效。但我县在全省林长制工作真抓实干督查激励中未能获得奖励，说明这项工作还有差距。对此，我们要认真对照省市要求，认真分析原因，查找根源，坚持问题导向，切实改进工作作风，创新工作方式方法，力争今年实现新突破。
（三）深刻认识推动林长制是推动XXX高质量发展的现实需要。当前，我县全面推行林长制取得了阶段性成果，但要让林长制充分发挥作用，切实提升森林、草原和湿地等生态系统功能，完成《XXX县全面推行林长制实施方案》中明确的2025年和2035年目标，还需要付出更多的努力。在推行林长制的过程中，部分单位和林长存在认识不清、思考不够、消极应付，工作推动滞后。部分林长在履职过程中存在一定的形式主义，重视会议布置与文件要求，而在一线调研工作、落实技防人防层面做得还不够，发现问题、解决问题能力不足。我们要进一步健全以党政领导负责制为核心的责任体系，从严压实各级林长责任，充分发挥林长制"一长四员"作用，推动全县林长制工作走深走实。要把全面推行林长制作为林业工作的重中之重，以更坚定的决心、更有力的举措，坚定不移推动林长制改革不断走深走实，以"林长制"促进"林长治"。
二、坚持真抓实干，奋力谱写践行"两山"理念的美丽篇章
我们必须践行"绿水青山就是金山银山"理念，聚焦关键领域，加大工作力度，从严从紧压实全县各乡镇、各相关部门林长制工作责任，实现林长制工作从"全面建立"向"全面见效"转变，确保林长制沿着更加高效的正确轨道运行，并争取获得全省林长制工作真抓实干督查激励。
（一）健全体制机制，创新工作方式。在落实林长制工作中，"最后一公里"的林草资源管护责任尚未完全落地，尤其是在解决林草资源保护的内生动力、长远发展、统筹协调等问题方面，存在一定的体制机制障碍。我们要以林长制为抓手，统筹各方力量，打破行业界限，探索建立林长制工作新模式，如"林长＋检察长""民间林长"等。进一步完善工作机制，建立党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林草资源保护发展长效机制。对一些相关的制度和规定，该修订的修订，该建立的抓紧建立；对一些乡镇（街道）重点难题该考核的加大比重考核；对一些林长该激励的激励，切实形成各方面齐抓共管的林草工作新格局。
（二）坚持问题导向，完善保护系统。要坚持问题导向，因地制宜健全各项配套制度，从部门责任分工、人员调配、财力保障、运行机制等方面强化林草资源保护的内生动力。要精准开展林草资源修复，科学实施生态保护修复工程，加快恢复森林、草原、湿地等生态系统，持续推进自然保护地环境问题整治，着重加强生态环境敏感脆弱区的林草资源保护，加强水土保持、减少水土流失，不断强化生态系统整体功能。
（三）夯实法治根基，强化执法力量。今年，我县将把XXX局新增为林长制工作成员单位，在全县开展林业法规执法检查。相关执法部门要强化行动自觉，增强法治意识，深刻认识开展林长制条例执法检查的重要意义。要紧扣法律规定，着力增强林长制条例执法检查的针对性。要完善检查方法，推进林长制条例全面有效实施，实现林长制工作从"有章可循"到"有法可依"。要加强林业执法队伍建设，全力保障林业执法力量，为林长制工作保驾护航。
三、压实工作责任，坚决保障各项工作的有效落实
我们要真正在林长制工作上出效益出成绩，就必须做到勇于担当，真抓实干，做实做优每一个管护网格中的林长制工作，共同织牢林长制防护网。
（一）进一步强化责任担当，推进协同联动。全县各级林长要经常深入一线，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。林长制成员单位要按照职责分工，全力以赴、主动参与，互相协同、密切配合，形成部门联动、齐抓共管的合力。县林业局要发挥好牵头作用，推进林区综合网格化监管，依法履行森林资源保护和发展的职责，建立部门联合执法机制，强化森林资源管护巡查，加大执法力度，严厉打击破坏森林资源违法行为。压实工作职责，着力形成各司其职、密切配合的良好局面。
（二）进一步动员全民参与，实现齐抓共管。目前，我县全面构建"一长四员"网格化管护体系，划分管护网格XXX个，设立"一长四员"XXX余名，每个网格都有对应的县、乡、村三级林长和护林员、监管员、执法员、科技员，实现了森林草原湿地资源网格化管护全覆盖。要以此为引领，切实抓好舆论宣传引导，加大政策宣传解读，让群众知晓，理解、支持林长制工作，引导群众投身到保护森林的实际行动中来；畅通群众监督渠道，自觉接受群众监督，向社会公告林长名单，不断提高社会公众对"林长制"工作的参与意识，营造全社会保护森林资源的浓厚氛围。
（三）进一步盘活林业资源，实现优势转化。要坚持把生态文明建设与发展经济、乡村振兴、改善民生有机结合起来，大力发展"森林＋"，加快林业和旅游产业等融合发展，抓住机遇，大力推进森林生态旅游，打造一批有影响的景点和品牌。要盘活林权，变现资源，加快建立高效林业产业体系，巩固发展XXX、XXX等特色优势产业，逐步把林业资源优势转化为县域经济高质量发展优势努力实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。
同志们，推动高质量发展行稳致远，必须走好生态优先、绿色发展之路。全县上下一定要以巩固提升林长制改革成果为抓手，坚持理念与制度相辅相成、保护与发展统筹协调，共同推动我县林长制工作迈上新的台阶，为建设社会主义现代化新XXX作出应有的贡献。
