在2024年全省能源工作会议上的讲话(第2/2页)
"国之大者"使命之一要求我们以更坚定的步伐推动转型变革。大力发展新能源产业，是深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神的实际行动，是维护国家能源安全和产业安全、服务国家双碳战略的具体举措，是实现高质量发展、可持续振兴必须把握好的重要增长点。省委省政府高度重视新能源产业，将新能源产业列为我省"六新产业"之首。我们要围绕全省"一主六双"高质量发展战略，聚焦"四大集群"培育、"六新产业"发展和"四新设施"建设，加快推动新能源产业跨越式发展，抢抓能源结构调整重要"窗口期"，深入实施"氢动吉林""醇行天下"行动，培育壮大新能源装备、新能源化工产业，推动绿电变绿氢、绿氨、绿色甲醇、绿色航煤，切实打通新能源全产业链。要牢固树立"目标导向、结果导向"，统筹"开源引流，强基固本"，持续推动各项工作提速增效。
"创新引领"动力之一要求我们以更大的力度打造能源领域新质生产力。去年10月，《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的意见》正式印发，文件明确提出"建立增量配电网常态化发展机制""完善微电网、配电网等建设运营机制"。中央文件坚定了增量配电相关参与者的信心和决心、打消了各方关于改革持续性的顾虑。要辩证看待挑战和机遇，主动作为，自我加压，迎难而上。今年1月9日，在省政府指导下，我们组织召开了全省新能源产业"绿电＋消纳"创建工作座谈推进会，要进一步统一思想，强化共识，切实打好政策组合拳，把《关于促进吉林省新能源产业加快发展的若干措施》等政策红利转化为发展红利，以10个绿能产业园区建设为突破口，提前介入，全程服务，加大力度，精准招商，高标准引入项目、打造园区，形成能源领域新质生产力。
三、抓好2024年重点工作任务，推动能源高质量发展再上新台阶
2024年全省能源工作总的要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全国能源工作会议、省委经济工作会议要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以绿色为发展底色，进一步优化能源供给结构，加快建设西部"陆上风光三峡"、东部"山水蓄能三峡"，实施"氢动吉林""醇行天下"行动，加速推进绿能产业园重大项目建设，着力发展新能源装备、新能源化工，实现绿电、绿氢、绿氨、绿醇一体化全链条发展。加快构建具有"三新一强"②特征的吉林新型能源体系。
第一，要聚焦产业谋划，扩大能源领域固定资产投资
2024年，是我省能源产业特别是新能源产业发展关键的一年，要按照省委省政府决策部署，主动适应转型升级需要，加强煤、电、油、气、新、氢等能源项目谋划。按照每年新增新能源装机容量500～1000万千瓦的目标，通过更多的优质新能源项目提升省内工业企业绿电消费比例，降低企业用电成本，促进产业提速升级。
2024年能源工作，基础在产业，重点在项目，关键在园区，落点在县（市）。要按照景俊海书记"与时俱进抓项目、促投资、早见效"最新批示要求，争取在最短时间内形成尽可能多的实物工作量。省能源局要协调相关部门及时出台或修订对气电、煤电、园区用地调规和建设资金等政策，强化对重大项目政策支持、要素保障和管理服务。同时协调相关部门和省电力公司及时跟进，加快制定有利于项目落地的配套政策措施。地方政府要压实地方发展主体责任，明确发展任务，细化园区建设方案，严格把握项目管理第一道关口。加快承接载体建设，抓紧推进园区基础设施建设，落实"七通一平"、服务保障等方面工作，保障负荷侧产业项目能够顺利实施，确保发电侧新能源项目能够按计划建设。
第二，要聚焦"质、量"双增，加快十大工程项目建设
一是打造绿能产业示范园区。按照"增量配电网＋大规模清洁能源＋灵活性支撑电源"模式，在辽源、通榆、洮北、农安、松原等地打造5个千万千瓦级增量配电网产业园区。基于园区内负荷用能水平和负荷特性，合理配置风光发电项目、独立储能和分布式电源等新能源项目，产业园区内就近接入风光发电项目，新能源所发电量全部自发自用，就地在增量配电网区域内消纳。按照"新能源直供＋氢基绿能综合利用"模式，在松原、长岭、大安、洮南、梨树等地打造5个投资百亿级氢基绿能产业园区，发挥示范引领作用，吸引更多上下游产业集聚，逐步辐射氢能"制、储、输、用、研及装备制造"全产业链条。同步指导各地，因地制宜打造市（州）级园区，上下联动，加速形成吉林特色新能源产业集群。
二是全力推进"陆上风光三峡"工程。扩大各类新能源项目储备，预计新能源项目投资超过270亿元。拓展"绿电＋消纳"四种创新模式应用范围，在经济性、安全性和可行性研究基础上，推广多负荷模式、少量余电上网模式项目建设，推动华能、国能自带负荷项目等"绿电＋消纳"重点项目早日建成投产。
三是有序推进"山水蓄能三峡"工程。充分发挥我省东部抽水蓄能基地调节电网峰谷差、稳定运行的重要作用，积极推动在建项目建设，确保蛟河抽水蓄能项目按期投产；指导纳规项目开展前期工作，做好项目三大专题审查、可研编制、项目核准等工作；指导市（州）做好储备项目保护工作，紧盯国家政策导向，力争更多储备项目纳规。
四是深入开展"氢动吉林""醇行天下"行动。充分发挥领导小组办公室作用，结合氢能产业"一区、两轴、四基地"规划布局，推动氢能应用在交通领域率先行动；加速布局"绿氢、绿醇、绿氨、绿色航煤"全产业链条，实现氢能应用在工业领域重点突破；发挥氢能大规模、长周期储能优势，实现氢电协同，助力新型电力系统建设；推动新能源直供模式、孤网运行模式的氢基绿能项目建设；推进"吉氢入海"工程，加紧论证通道方案，确定受端用户，签订受送协议。
五是推进高比例新能源外送通道建设。会同相关研究机构完成东北松辽清洁能源基地外送华北输电通道研究报告，尽快启动"吉电入京"外送通道预可研编制，研究配套电源组织方案，推动配套煤电（燃机）、储能等配套电源建设，确定开发主体、建设时序等，促进源网协调、送受协调，推动新能源基地、支撑性电源和输电通道"三位一体"建设。
六是完善新能源装备制造产业链。聚焦省内风电产业链上中下游各环节，打造本地生产重要零部件，本地掌握发电机、电控系统等关键核心技术的全链条生态。聚焦光伏电池、组件等光伏发电产业链终端产品，打造以N型等前沿晶硅电池技术为主的特色专精链条。推动退役风电机组、光伏组件回收处理与新能源装备制造产业链融合，实现风电、光伏发电装备制造产业链全生命周期绿色闭环发展。
七是推动省内大电网建设工程。加快完善电网基础设施，建设以傅家、乐胜500千伏变电站为主的各电压等级输变电工程；积极开展吉西基地、中车长岭、油田昂格等松辽清洁能源基地220千伏送出工程建设；超前谋划福祉、锦绣、柳亭等220千伏输变电工程论证及前期工作。坚持电网规划"电等发展"理念，持续加大电网投入，早日建成"四横四纵、东西互济"新型主网架，更好满足我省新能源接入需求。
八是抓好支撑性电源工程建设。加快推进支撑性火电机组（4台共264万千瓦）前期工作，力争全部开工建设；完善燃机项目上网电价、容量电价、调峰补偿电价，推进燃气调峰机组（4台共332万千瓦）项目建设；加快推动存量煤电由电量型、主体性电源逐步向调节型、基础性电源转变，今年计划推动180万千瓦煤电项目实施灵活性改造，进一步释放新能源消纳空间。
九是加快推进充换电基础设施建设。以高速公路沿线、农村乡镇地区、城市居民社区等区域为重点，加快推进全省充换电基础设施建设，力争到2024年底全省充换电基础设施保有量超过6万台。按照建成充电桩（含私人桩）12万个以上，换电站200座以上的总体建设目标，及时调度建设数据，会同相关部门合力解决难题。严格落实奖补政策，开展年度充换电基础设施建设省级财政补贴申报及评审工作，会同省财政厅、省工信厅完善奖补政策，激发社会资本投资充换电基础设施的积极性和持续性。
十是确保新能源乡村振兴工作任务按期完成。今年要确保新能源乡村振兴工程全部建成并网。要开展实地调研，核查已建成项目收益分配、未投产项目投资承诺等情况，督促地方加强监管，确保村集体及时获得收益、收益达到预期。
第三，要聚焦能源安全，统筹抓好能源保供和安全生产
一是自产煤炭供给方面。严格执行生态环境保护对煤矿建设项目的各项规定，将环评批复作为煤矿项目开工备案重要内容要件，大力推进煤炭资源绿色开发，加快推进煤矿智能化建设。推动生产煤矿增产、稳产，督导煤矿建设项目加快建设、联合试运转、竣工投产进程，在加强省内自产煤炭产量数据调度统计的同时，组织督导省内在产煤矿按时足额履约电煤中长期合同。
二是油气供应保障方面。支持中石油、中石化加大勘探开发力度，努力增储稳产，全力推进虎林－长春天然气管道项目建设；积极争取域外气源，大力扩展天然气上游供应商，借助我省油气网融入全国一张网契机，多渠道补充气源增量；督促气源企业按期签订全省天然气供用气合同，确保天然气供需平衡；着力提升天然气地方政府储备能力，鼓励地方政府采取新建储气设施（自建、合建）、向上游企业或其他企业购买或租赁储气能力等方式落实地方政府5天储气责任，提高储气库富余库存，确保完成全部任务目标。
三是电力供应保障方面。持续开展"三侧发力"保电力供应，组织省电力保供监督中心常态化开展发电企业现场督查检查，严控机组非停率和出力受阻率，确保电网安全稳定运行和电力可靠供应。加强极端气象条件下供电监测预警，完善应急预案，加强电力负荷侧管理，协调电网企业滚动开展电力电量平衡分析，按照《电力需求响应实施方案》充分运用市场机制推动市场主体参与电力需求响应，在用户间建立可行度较高的错避峰用电秩序。
四是能源安全生产方面。按照"三管三必须"的要求，指导各地行业管理部门落实属地监管责任，督促企业压实主体责任，做到守土有责、守土尽责，采取"四不两直"等方式，以查短板、找漏洞、除隐患的工作原则，直插一线、直下基层，深入开展安全检查，确保能源安全生产形势保持稳定。
第四，要聚焦改革创新，不断提高能源普惠服务水平
一是持续做好电力市场化交易。会同省发改委、国家能源局东北监管局修订完善2024年度电力市场交易方案；组织省电力交易中心做好市场主体年度交易合同分解和执行，持续开展省内绿电交易工作；推进现货规则编制和技术支持系统建设，加快推进调度现货技术支持系统建设，完善改造电力交易平台，开展电力现货市场结算试运行。
二是积极推进大型储能电站建设工程。加快首批30万千瓦／80万千瓦时集中共享储能示范项目建设，力争年底前部分投产。要会同相关地方政府，提供更便捷、快速服务，指导相关新能源发电企业，及时与储能项目业主签订租赁合同，确保项目能够顺利实施。要引导社会资本投资储能设施，探索可复制推广的商业运营模式。
三是以"放管服"改革激发市场活力。放管结合，要做好"绿电＋消纳"项目指标分配权下放试行期间的管理服务，做到全过程跟踪、全流程指导、全环节研判，对各地在项目审批过程中遇到的困难及时指导。要按时梳理指标批复情况，跟进项目建设进度，综合评估各地指标分配权承接和项目进展情况，及时形成相关意见上报省政府。
四是统筹抓好各项惠民实事。做好新能源乡村振兴联系点包保帮扶工作，持续完善村基础设施建设。会同有关部门加强地热能开发利用分析论证，组织开展我省"全域地热三峡"规划研究，总结评估大岗子镇中深层地热供暖示范项目运行情况，探索可推广复制的路径模式，组织推进第二批试点示范项目建设。
五是为省内能源科技创新提供支持。持续关注国内国际能源领域前沿科技和政策支持，鼓励引导省内科研院所和企业进行能源科技创新，积极向国家推荐我省"首台（套）"重大技术装备、"专精特新"及各类节能、绿色、低碳等试点项目，推广应用新产品、新技术、新材料、新装备，协助项目单位、企业吸引更多人才、资金，将项目和产品推向市场。
第五，要聚焦党建引领，扎实推进全面从严治党
一是坚持以党的政治建设为统领。深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课主课，融合干部教育培训全过程。认真落实民主集中制的各项具体制度，确保党的政治建设各项要求得到严格执行。压实压细全面从严治党责任，扛责任、敢担当，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。自觉维护意识形态安全政治责任，管好各类意识形态阵地，为发展营造良好氛围。
二是锻造作风过硬的干部队伍。要紧跟省委省政府工作节奏，适应工作要求，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。要聚焦"堪当重任"、事业为上、人岗相适，确保选贤任能，在狠抓落实中检验干部；在强化学习中检验干部；在勤廉自律中检验干部。
三是扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。要深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以永远在路上的坚定和执着，打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。要进一步完善从严管理监督制度体系，配合驻委纪检监察组，做实做细干部日常监督。
当前，正值迎峰度冬关键时期，能源保供责任重大。大家要进一步提高政治站位，强化风险意识，压实工作责任，扎实做好安全生产供应保障各项工作，确保人民群众温暖过冬，祥和过年。
同志们，我们要把省领导的关怀，转化为干事创业的强大动力，坚定信心、凝心聚力、真抓实干，以抓项目促投资之"进"，支撑经济社会发展之"好"，以跑出项目建设的"加速度"，撑起能源转型的"硬脊梁"，奋力书写中国式现代化吉林篇章的"能源答卷"。
名词解释
①"111555"：即以高质量党建为引领，以新能源为主线，以传统化石能源为兜底保障；实施"五大工程"（绿电消纳工程、新型电网工程、储能提升工程、"六新产业"耦合工程、创新驱动工程）；抓好"五大项目"（陆上风光三峡、山水蓄能三峡、吉电入京、绿电园区、"氢动吉林"行动）；实现"五大目标"（能源安全保供、低碳转型、产业升级、改革创新、普惠服务），整体推进全省能源高质量发展进程，助力吉林全面振兴。
②"三新一强"：即构建新的能源结构、新的能源形态、新的产业体系和坚强供应链的吉林新型能源体系。
