县长在2024年县政府全会暨廉政工作会议上的讲话

县长在2024年县政府全会暨廉政工作会议上的讲话

同志们：

在春节假期结束后的第一天，我们就召开县政府十八届一次全体（扩大）会议暨廉政工作会议，主要基于三个方面的考虑：一是去年11月上旬县政府完成换届，节前县委和人大又对政府工作部门的主要负责人进行了调整任命，新一届县政府组成人员就全部齐了，今天召开第一次全体会议，并把范围扩大到乡镇、社区的主要负责人，这是履行政府法定职责的具体措施；二是元月份，省市先后召开了纪委全会、政府全体扩大会议，XX省长还专门对86个县市县长进行了集体约谈，今天我们这个会议既是认真贯彻落实省、市纪委全委扩大会议精神，对政府系统廉政工作进行全面安排部署的会议，也是一次政府系统党风廉政建设的集体约谈会；三是春节前，我们通过人代会、经济工作会等会议，全面安排部署了今年经济社会发展的各项工作，思路理清了、目标明确了、班子配齐了，接下来就是撸起袖子加油干。所以，今天的这个会议既是一个节后集中归位、调整状态的收心会，也是打气鼓劲、落实工作的动员会，目的就是要进一步提神鼓劲、凝心聚力，咬定目标不放松，争分夺秒抓落实，抓早抓实抓主动，奋力完成年度各项目标任务，确保新一届政府工作实现良好开局。

参加今天会议的有县政府在家领导，政府工作部门及所属二级单位主要负责人，各乡镇乡镇长，各社区主任，两税部门主要负责人。同时，我们邀请县委常委、纪委书记聂龙同志参加今天的会议。

今天的会议共有三项议程：

第一项议程：请XX同志传达市政府四届一次全体（扩大）会议和市纪委四届二次全体会议精神；

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第二项议程：签订2024年度重点工作目标管理责任书、党风廉政建设责任书和领导干部廉政承诺书。分三组进行：

第一组，先由我和各位副县长签订2024年度党风廉政建设责任书；

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第二组，由XXX同志分别与分管的区财政局、商务局、残联、住建局主要负责人签订2024年度重点工作目标管理责任书和党风廉政建设责任书；

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第三组，由XX同志分别与分管的区工信局、教育局、文体局、主要负责人签订2024年度重点工作目标管理责任书和党风廉政建设责任书。

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由于时间关系，其他乡镇、社区和部门的两个责任书，以及领导干部廉政承诺书，工作人员已提前将责任书、承诺书分发至大家，请签好后，一份自己留存，一份放在桌上会后由工作人员统一收回存档备查。需要说明的是，党风廉政建设责任书中最后一项内容是个性内容，请大家回去后，结合各单位工作实际，认真思考制定出来，经单位主要领导审核签字并加盖单位公章后，明天下午3：00前报县政府办公室和县纪委党风室备案。领导干部廉政承诺书的最后一项也是个性承诺，请大家在签字之前，先根据本人工作实际，简要填写个性承诺内容。

刚才，我们传达学习了市政府四届一次全体（扩大）会议和市纪委四届二次全体会议精神，分别签订了X年度重点工作目标管理责任书、党风廉政建设责任书和领导干部廉政承诺书，请大家聚焦对标，认真抓好落实。下面，我主要围绕"如何干"这条主线，讲三个方面的意见。

第一，不忘初心讲政治，牢固树立四个意识

没有规矩就不成方圆。今天是政府第一次全体会，首先必须强调讲政治、立规矩、守规矩的问题。作为新一届政府组成人员，大家首先要有政治观念，把政治敏锐性放在首位来对待，切实增强政治意识、大局意识，特别是核心意识、看齐意识。针对政府系统的工作，切实树牢"四个意识"，必须要自觉站在大局上想问题、干事情，必须要在政治上、思想上和行动上做到"四个统一"，才能确保中央大政方针和省市县委决策部署落地生根。

首先要统一到中央和省市决策部署上来。政府工作必须提高政治站位，自觉经常同党中央对表，把坚决维护习近平总书记的领导核心地位作为最大的政治、最大的政治纪律和政治规矩。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深刻吃透把握省委XX书记和XX省长在我县调研时的重要讲话精神，全面准确领会市委、市政府发展战略，切实抓好再学习、再贯彻、再落实。今后凡是中央和省市提出的、要求我们做的，我们坚决去做，并且想尽一切办法抓好落实；禁止做的，我们不但坚决不能做，还要时刻对标、查偏纠错，确保不出问题，决不允许说三道四、我行我素。在讲政治守纪律讲规矩这个问题上，大家一定要有清醒的头脑，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏，每个人都不能犯糊涂，更不能犯错误。

其次要统一到县委工作要求上来。我们的政府是党领导下的人民政府，任何时候都要坚持把政府的一切工作置于县委领导下推进，主动适应形势任务，紧密结合工作实际，切实把县委的决策部署和各项要求落实到具体工作中，体现在具体行动上，坚持讲看齐、严要求，讲规矩、守纪律，讲实干、重实效，高标准、高定位，进一步增强政府工作理解力、执行力、落实力。特别是去年底，召开的县十五次党代会，对今后五年全县经济社会发展和党的建设进行了全面部署，提出的建设幸福美丽新XX"思路目标，站位高远、指导性强，体现了对区情和发展阶段性特征的准确把握，对于我们认清大势、坚定信心，实现更有质量、更有效益的发展，具有重要意义。县政府必须带头贯彻、全面落实县委决策部署，各乡镇、各社区和政府各工作部门也要积极主动同县委工作要求对标，做到思想上同心、目标上同向、行动上同行，不折不扣执行到位。

三是要统一到年度目标任务上来。从十八届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》，到1月份全县经济工作会议上出台的十多项安排意见，再到今天签订的重点工作目标管理责任书，都是今年政府工作的行动指南和规定动作，能否圆满完成各项既定目标任务，以实际成效取信于民，是对在座的每位政府组成人员的艰巨考验。各位副县长对分管工作要大胆抓、大胆管、大胆决策，忠诚履职，有问题我来协调，有责任我来首担，我会全力支持班子每位成员开展工作。各级各部门主要领导要敢于担当、勇于担责，强化迎难而上、百折不挠的攻坚意识，做到忠诚履职、积极作为，时刻把自己的工作与XX的发展联系起来，时刻牢记组织的信任，时刻牢记老百姓的期望，切实增强事业心和责任感，用心干事、认真干事，敢于负责、抓好落实，以强烈的责任感、使命感，全力兑现对人民的庄严承诺。

四是要统一到政府运行规则上来。换届后，新一届县政府专门研究修订了《县政府工作规则》。这既是我们工作的规范和标准，也是政府高效运行的基础和保障。在今后的工作中，各级各部门要严格按照县政府工作规则办事，该向县政府领导汇报的要及时汇报，该由县政府审批的要严格按照程序审批，实现一级管一级、一级对一级负责制，坚决杜绝一些部门单位自作主张、擅自决定的违规现象。凡提交政府常务会研究的事项或以政府名义下发的文件，分管副县长事先要充分调研，拿出具体意见，涉及两位或多位县长分管的事项，要相互沟通并形成一致意见。

第二，撸起袖子加油干，确保任务全面落实

刚才我讲了，今年各项工作的目标已经非常明确，任务已经非常具体，现在关键是落实。我们要把责任、担当和落实作为坚持如一的根本，倡导"说了算、定了干"，归结一点就是要"实干"，就是要"干"字当头。我归纳了一下，概括为"五个干"，这是对今年政府工作的总要求。

第一个是突出重点精准干。我们常讲，拎衣要拎衣领子，牵牛要牵牛鼻子。在新的起点上推进全县经济社会发展，要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点、精准发力，以关键环节突破带动整体推进。一要紧紧扭住项目建设不放松。项目建设是加快经济发展、优化产业结构的助推器，也是做大增量、衡量一个地方经济发展潜力的重要标尺。各级、各部门要紧紧围绕今年确定的招商引资、项目建设、固定资产投资目标任务，项目谋划上突出一个"实"字，力争前期谋划的每一项目有依据、有着落、实实在在；项目招引上要突出一个"早"字，从今天开始，各级、各部门和每一位领导干部要紧张起来、行动起来，早推介、早对接，确保意向项目及早签约、及早开工；项目建设上要突出一个"狠"字，要按照"目标倒逼进度、时点倒逼流程、督查倒逼落实"的要求，狠抓协调服务，确保开工建设的每一个项目顺利推进，全面完成固定资产投资任务。由发改局牵头，2月25日前拿出领导干部包抓重点项目的具体方案，经审定后下发落实。二要紧紧扭住产业发展不放松。要正视当前全县产业发展中的突出问题，加快转型升级，优化产业结构，努力培育新的经济增长点。农业上，要围绕加快农业现代化，全力落实日光温室、钢架大棚和制种、特色林果等产业任务，扩大主导产业和特色产业规模。同时，要抢抓国家和省市关于农村土地"三权分置"改革的机遇，盘活农村资产，吸引项目投资，为产业提升发展提供支撑。由农业农村局牵头，2月25日前制定农业农村重点工作扶持办法，广泛征求意见研究审定后，29日前印发执行。林业局要及早着手做好春季植树造林各项准备工作，高铁南站、四坝海子景区等重点绿化工程要在3月中旬完成招标，力争月底前完成挖石换土等各项准备工作。各乡镇要结合年度产业发展计划，指导农户提前预留、调整好地块，抓紧落实全年重点工作任务。供销部门要加强化肥、农膜等农资储备供应，农牧系统要全力做好技术指导服务，确保"三春"生产实现良好开局。工业上，要围绕建设新能源综合利用实验区，继续做好"加法"补短板、又要做好"减法"去产能，加大监测调度力度，制定并落实"一企一策"帮扶清单，推动工业企业去产能、去库存，增销量、增效益。重点是全力抓好升压站及输电工程间隔扩建工程，确保6月底前建成，具备带电运行条件，满足项目并网需求；加快200兆瓦光伏项目准备工作，确保3月中旬开工建设，10月份实现并网发电；扎实推进新能源综合利用实验区微电网示范项目规划对接、控规编制、环评、招商等后续工作，加快建设微电网系统。服务业上，要围绕打造商贸物流节点城市和文化旅游特色城市，突出湿地景区开发建设、产城融合创新发展，重点在汇聚商气、聚集人气、增强活力上下功夫。特别是加快推进湿地公园片区规划编制、征地拆迁、基础配套准备等工作，3月底前完成征地拆迁，4月份启动道路、绿化等基础设施建设工程。同时，要加快生态治理二期工程和万达商业广场、博览园等重点项目，尽快启动钢材市场、新型建材市场和花鸟鱼宠交易市场等专业市场建设，依托现有的区位、资源、品牌等优势做大做强商贸流通和文化旅游产业，解决好供给和需求两端旺的问题。三要紧紧扭住民生保障不放松。要紧盯民生方面群众的关注点、需求点，既要补齐短板又要系统推进，让老百姓生活的更加体面、更有尊严。今年政府承诺的十件惠民实事涉及到教育、卫生、安居、文化等方方面面，年前已分解下达到各级各部门，并明确了责任领导、责任部门和工作要求，下一步政府分管领导和部门主要领导要切实把惠民工程抓在手上，细化措施，排定节点，挂图作战。尤其是要加快涉及城市建设的15条道路新建改建、3000户棚户区改造、热源厂、供排水设施、路灯建设等重点工程前期工作进度，XX路等重点道路，要在2月底前完成设计，4月份完成征拆和招标，7月份全面建成；热源厂建设工程要在4月底前完成项目可研、施工设计等工作，抓紧衔接办理土地、规划等手续，确保5月底能开工建设；园林绿化上，要抓紧做好苗木培育、街心花园设计、立体植物造景准备和绿地苗木补植补种等工作，4月底前全面施工推进。文化、教育、卫生、道路、水利等领域所有涉及到的重点民生工程，各位副县长要根据各自分管领域，盯紧靠实，加快进度，4月份全部要完成招标工作。

第二个是遵循规律科学干。增强把握和运用规律的能力，提高驾驭经济工作的本领，是每个领导干部的必修课。我们既要埋头苦干，也要善于巧干，把工作热情与科学精神结合起来，把劲使在关键处、工作做到点子上。一要准确认清新形势。从宏观形势看，经济趋稳向好态势更加明显，中央连续六年经济工作会都将"稳中求进"作为工作总基调，这就充分说明，稳是主基调，进是总方向；从发展机遇看，政策利好叠加效应释放明显，国家从先后推出"7＋4＋1"的12大类重大工程包，省委、省政府出台了贯彻新发展理念"1＋19"系列政策性配套文件；从自身情况看，市区同向聚力发展优势明显，建设幸福美丽新XX的思路目标与市委、市政府确定的"1255"发展战略，特别是XX建设目标高度吻合，对此，我们必须科学把握、认真遵循。二要更好把握大逻辑。面对新常态新形势，我们有很多干部对中央的重要判断、重大决策理解不够，对市情、区情的精准认识不够，将上级精神和我区实际结合不够，这些问题解决不好，就可能会处处被动、一直被动。因此，适应和把握新常态，必须树立新发展理念、转变思维方式，紧跟时代步伐，让传统优势焕发新的生机，并善于"无中生有""有中生优"，不断培植新的发展优势。在这方面，我们要全面落实供给侧结构性改革任务，重点是拓宽渠道去房地产的库存，综合施策降企业生产的成本，多措并举补全面小康的短板，减少无效供给、扩大有效供给，提升供给质量效益，推动经济持续快速发展。三要高扬干事风向标。我们要深刻认识到，岗位就是责任，职务就是担子。换届后的新班子，既要"开来"也要"既往"，既要处理好"旧事情"，也要谋划好"新任务"，握牢"交接棒"，跑好"接力赛"，拉高标杆、对照一流，发挥"带头冲"、"领着干"的榜样作用，实干苦干拼命干，干出势如破竹的新气势，干出立木为信的好口碑。同时，要抓住想干事、敢干事这两个关键点，树立鼓励干事创业的鲜明导向。一方面，要建立健全正向激励机制。旗帜鲜明地褒扬担当者、支持担当者、保护担当者，为担当者担当，为负责者负责，真正让想干事者有机会、会干事者有平台、干成事者有地位。另一方面，要建立健全容错纠错机制。鼓励创新、允许试错、宽容失误，让敢担当、敢创新的干部有锐气、有底气、不泄气。

第三个是撸起袖子加油干。各乡镇、各社区、各部门都是换届后的新班子，新班子要有新要求、新作风，以新的更大作为展示新形象。一定要倍加珍惜在重要岗位工作的机会，大干快干，埋头苦干，不辜负组织和人民的信任。一是要千方百计求"进"。从去年经济数据来看，地区生产总值欠帐较多，农业经济、消费市场、城乡居民收入等指标平稳增长，更值得关注的是42项指标中，有10项指标完成程度在90％以下。特别是单位GDP用水量、人均公共文化财政支出、研究与试验发展经费投入强度、文化及相关产业增加值占GDP比重等8项指标完成程度低于80％，距目标值差距较大。因此，对于我们来说，关键还要在如何"进"上做文章，这也倒逼我们必须"撸起袖子加油干"，一步一个脚印，用实干赢得发展。二是要时不我待求"快"。今年的各项重点工作任务已经很明确，今天春节假期也已结束，各项工作就要全面铺开，尤其对于我们西部地区来讲，寒冬期较长，抓项目建设的黄金期也就半年多时间，而年初做好准备工作、前期工作是关键。各级各部门和每一位领导干部都应当有时不我待、刻不容缓的紧迫感和责任感，只有大干快干，埋头苦干，才能赶上进度、完成任务。我们的每一项工作都必须赶在前面、赶在前面、完成在前面，不能等到欠账了、通报了在再检讨、弥补。三是要团结一致求"实"。"撸起袖子加油干"，就是要有果敢决绝苦干的意志力和追赶超越实干的精气神，如果等待观望、纸上谈兵，再简单的任务也落实不了、再低的指标也完成不了。无论是县政府班子成员、还是各级各部门领导班子，面对任务，都要团结一致、同舟共济、齐心协力、奋楫扬帆、劈波斩浪，一个项目一个项目去争取、去推进，一项工作一项工作去落实、去完成，一个难题一个难题去攻克、去解决，要有舍我其谁的责任担当，只有这样，我们才能在发展中不落后，才能确保今年的经济社会发展各项任务圆满完成。