2024年市委领导在为基层减负赋能整治形式主义专题座谈会上的讲话

2024年市委领导在为基层减负赋能整治形式主义专题座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开专题专题座谈会，开门见山说就是围绕为基层减负赋能这一主题听取各方面意见建议，进一步推动解决困扰基层的形式主义官僚主义问题，让基层有更多时间和精力谋实事干实事，把"最大的政治"落到实处。

日前，中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室会同中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室通报了3起整治形式主义为基层减负典型问题。这些典型案例背后，归根结底是扭曲的政绩观在作祟。必须坚定不移铲除形式主义、官僚主义滋生土壤，积极营造求真务实、担当实干的浓厚氛围。

力戒形式主义、官僚主义首先要从讲政治的高度来审视、从思想利益的根源上来破题。要学深悟透习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，通过举办各类主体班、专题研讨、专家讲座等多种方式，引导党员干部自觉向习近平总书记的务实品质和为民情怀对标对表。要进一步加强党性锻炼，把理想信念教育贯穿领导班子和干部队伍建设始终，引导党员干部发扬实事求是、批评和自我批评等党的优良传统。要强化警示教育，深刻汲取"面子工程""虚假政绩""寅吃卯粮"等反面教训，引导党员干部坚决把为党尽责、为民造福作为最大价值追求。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视从思想上正本清源，下大力纠治形式主义官僚主义，推动为基层减负赋能，提出了一系列新理念新要求。全市各级各部门要提高政治站位，深入检视剖析在思想观念和工作作风等方面存在的偏差，向困扰基层的形式主义官僚主义问题开刀，推动为基层减负赋能取得新的更大成效。

一要坚持问题导向，聚焦"减负"和"赋能"两个关键词发力。"减负"重在减形式主义、减官僚主义、减层层加码，将为基层减负各项措施落到实处。"赋能"重在解决"权责不匹配"的问题，推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜，促进事和权相统一。

二要着力研究解决问责泛化等问题，加大对基层干部的关心关爱力度，"好事"多让他们去做、"好人"多让他们去当，让基层干部少一些"为难"、多一些资源，使他们做群众工作更有号召力。无论是"减负"还是"赋能"，都要坚持实事求是，注重在根源上下功夫，更好推动解决各类问题。

三要坚持目标导向，通过减负赋能进一步夯实基层基础。要以思想解放引领和推动基层治理创新，更好促进基层治理水平提升。要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装基层党员干部头脑，推动基层党组织全面进步、全面过硬，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。要用好改革创新关键一招，进一步完善重视基层、关心基层、支持基层的体制机制，积极采取措施让基层干部更有干劲和奔头。

同志们：为治之要，莫先于用人。要树好担当作为的选人用人风向标，注重以实干评价干部、以实绩选用干部，通过巡视巡察、考核考察、蹲点调研等方式，立体化了解班子运行质态和干部履职状态，优先从考核"第一等次"中提拔重用干部。要突出在攻坚克难一线锤炼干部，围绕社会治理、乡村振兴、项目建设等重难点岗位，选派务实、肯干，敢打敢拼的干部到一线历练，跟踪评价干部表现和状态，把既有本事又干实事、既有政绩又有政声的干部用好、选好、配好，切实以正确导向引导干部把精力用在发展上、投入到工作中。

形式主义、官僚主义是我们实现新时代新征程党的使命任务的大敌，必须要下重拳、出实招，常态化整治。要加强日常监督，明确将"文山会海"、督查检查泛滥等问题纳入监督管理内容，用好提醒函询诫勉等监督手段，带动干部向"实"看齐、聚焦实绩发力。要积极推进干部能下，加大对形式主义、官僚主义问题惩处力度，让大搞形式主义、官僚主义的干部让位子、受警醒。要健全长效机制，探索构建不敢、不想、不能搞形式主义、官僚主义的制度体系，积极营造求真务实、担当实干的浓厚氛围。

同志们：习近平总书记在中央经济工作会议和全国政协新年茶话会上先后强调，"必须把推进中国式现代化作为最大的政治"。推进中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业，前途光明、任重道远，需要广大党员干部同心同向、同力同行。

紧扣"兴国之要"，不折不扣抓落实。习近平总书记指出，"以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务"。党中央制定的路线方针政策、作出的决策部署，是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据。把推进中国式现代化作为最大的政治，就是要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，为中国式现代化提供更为坚实的物质基础。当前，国际国内形势纷繁复杂，尤其需要我们咬定目标任务、坚定发展信心、直面矛盾挑战，始终把高质量发展作为新时代的硬道理，更好把握"进"与"稳"、"立"与"破"的先后顺序与辩证关系，找准工作结合点、切入点、着力点，明确发展时间表、任务书、路线图，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，实现贯彻执行不偏向、不变通、不走样，切实把党中央精神转化为落地落实的具体行动和实际成效。

把握"强市之要"，担当担责抓落实。党的十八大以来，习近平总书记对XX发展多次发表重要讲话、作出重要指示，指出XX"有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范"，赋予"在科技创新上取得新突破、在强链补链延链上展现新作为、在建设中华民族现代文明上探索新经验、在推进社会治理现代化上实现新提升"的重大任务，为XX现代化建设提供了根本遵循和行动指引。XX扛起"走在前、做示范"重大使命，需要各级干部始终胸怀"两个大局"、牢记"国之大者"，奋力彰显更强担当、展现更大作为。要坚持目标导向、过程导向、结果导向，明晰应尽之责、必做之事、当务之急，着力发扬"拼"的精神、鼓足"争"的劲头、跑出"冲"的速度，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度拼经济促发展，做到全方位对标对表、全链条协调协同、全周期跟踪问效，凝心聚力推动中国式现代化XX新实践。

践行"为民之要"，见底见效抓落实。以人民为中心的发展思想要体现在经济社会发展各个环节。习近平总书记指出，"我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要"，"人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的"。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，这意味着既要做大"蛋糕"，也要分好"蛋糕"，通过努力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断提升群众的获得感幸福感安全感。各级党员干部要心里装着人民、遇事想着群众，和人民始终站在一起、想在一起、干在一起，以"朝受命、夕饮冰"的使命感，"昼无为、夜难寐"的紧迫感，精准聚焦群众所思所忧所愁所盼，扎扎实实把各项民生工作往细处想、往深处做、往实处落，努力把"民生清单"变成百姓"幸福账单"，以自己的"辛苦指数"换来群众的"幸福指数"，以实干实绩实效服务支撑中国式现代化。

全市各级党委（党组）要切实履行主体责任，把为基层减负赋能摆在突出位置，"一把手"要亲自抓，着力解决工作中的难点堵点问题。各专项工作机制要发挥统筹协调、牵头抓总、推动落实作用，对"两个主义"问题进行动态监测，紧盯不放督促问题整改。各有关部门要加强工作协同和信息共享，形成齐抓共管的强大合力。各级纪检监察机关要把为基层减负作为监督执纪的重点内容，督促落实中央八项规定精神措施，让基层干部有更多的时间和精力谋实事、干实事。