在2023年县政府第一次全体会议上的讲话汇编8篇(第2/5页)
六是优化发展环境。坚持以推进营商环境突破年活动为抓手，全面推行"五个零"举措，加快推进"一件事一次办"集成改革，全面实行告知承诺制、容缺办理制和限时办结制，持续深化"一网通办"改革，少讲"不能办"、多想"怎么办"，着力打造最优营商环境先行地。持续深化税收征管改革，精准落实"退减缓免"税费政策，切实为市场主体减负。深化实施民营经济高质量发展三年行动计划，鼓励支持民营企业发展壮大，真正把国企敢干、民企敢闯、外企敢投、群众敢首创的要求落到实处。认真落实《激励乡党回乡投资十五条措施》，完善各类政策扶持和项目孵化服务，切实为回乡创业者提供最优服务、最强保障。坚持把服务企业家"早餐会"和联系群众"晚茶会"制度固定下来，用情用力协调解决好企业困难和群众"急难愁盼"。
三要健全机制抓落实。一是完善组织领导机制。为打好"开局仗"，县上针对重点任务成立了10个工作专班，由各分管县长任组长，县直相关部门负责人为成员。各牵头县级领导要加强统筹协调和督促落实，责任部门要分工协作、全力推进，确保"十大"重点任务年度计划全面完成。各级领导干部特别是主要负责同志，要发挥好"头雁"引领带动作用，集中精力抓大事、谋实事、做要事，切实担负起抓落实的关键者、责任者和推动者，以上率下，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是完善工作推进机制。对重点工作推行清单式交办、项目式推进、跟进式督办、销号式办结闭环式推进管理制度。对一些重点工作或事项，特别是省、市重点项目和"五个十重大项目"，坚持周调度、半月通报、季度考评制度，对存在困难和问题要限时办结，确保各项工作任务高质高效推进。持续发挥《见"政"镇安这一周》工作简报和周末现场会作用，深入开展"五比五赛"，让镇办、部门把工作"亮"出来、把成绩"晒"出来、把真功夫"拿"出来，营造比、学、赶、超浓厚氛围。三是完善督查考评机制。要发挥督查考核指挥棒作用，坚持政府工作推进到哪里，督促指导就跟进到哪里。县委督查办要对重点任务、重点事项、重点项目至少每月现场督查1次，发现问题现场交办、限时整改。强化督查考核结果运用，树立"大干大支持、多干多支持、不干不支持"的鲜明导向，对作风过硬、业绩突出的单位和干部，县政府将予以通报表扬，对工作成效差的公开通报批评，造成负面影响的，将依规依纪严肃处理。
第四，要扬正气树形象。我们要深入贯彻落实党的XX大关于全面从严治党战略部署，坚决贯彻二十届中央纪委二次全会精神，全面落实十四届省纪委二次全会、五届市纪委二次全会及十九届县纪委三次全会部署，始终严守清正廉洁这个底线，营造风清气正的政治环境。
一要永葆清正廉洁之气。廉，重在自觉，贵在持久，难在彻底。这次县纪委全会通报的案例和问题，说明必须一刻不停推进全面从严治党，压实党风廉政建设责任。始终把纪律和规矩挺在前面，持续抓好政府系统党风廉政建设，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，加强对权力集中、资金密集、资源富集领域和关键环节、重要岗位的监督管理，实现从严治党内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。要落实好管党治党"一岗双责"责任，各位副县长要抓好分管领域或本单位、本地区的党风廉政建设，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，确保干部清正、政府清廉、政治清明。
二要绷紧作风建设之弦。良好的作风是落实的保证，要深入开展"作风建设提升年"活动，持续换脑子、转作风、提效能，大力弘扬"勤快严实精细廉"作风，力戒形式主义、官僚主义，推动政府系统工作作风持续向好。要强化调查研究，手插面盆亲自干，聚焦县委、县政府中心工作，迈开步子、俯下身子、撸起袖子，多到基层一线、项目现场、企业车间，多到矛盾困难多、群众意见集中的地方，倾听基层群众和市场主体的真话、实话、心里话，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推动、经验在一线创造。要坚持问题导向，直面经济运行的重点问题、改革发展的堵点问题、群众反映的痛点问题，找准症结、精准施策、一抓到底、抓出实效。要加大精文减会力度，坚持开短会、讲短话、发短文，能不开的会坚决不开，可不发的文件一律不发，尽量给基层干部腾出更多时间精力抓落实。
三要弘扬务实担当之风。干事担事，是各级干部的职责所系、价值所在。广大党员干部，特别是领导干部要甘当"施工队长"，既当指挥员又当战斗员，一级带着一级干，一级做给一级看。当前，我县正处于发展机遇叠加的关键期，时不我待、分秒必争，大家要主动担当，出主意、想办法，不等不靠，大胆工作，不能搞表态式服从、选择性执行、应付型落实。要坚决克服"等靠要"思想，加大赴市跑省进京力度，以真诚、热情、勤奋打动人，在工作上先人一步、快人一招，把更多项目、资源争回来。去年我们的"争一流、夺红旗"活动，走在全市前列，受到市政府通报表扬，今年要再接再厉，努力在争节会、争项目、争资金、争荣誉、争现场会"五个论英雄"上再下功夫。今年确定的国家全域森林康养试点县、省级生态文明建设示范县、全省"四好农村路"示范县等争创目标，相关部门要咬定目标、精准发力，拿出动真碰硬的狠劲、闯劲，坚决完成创建任务。
同志们，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们在县委的坚强领导下，迅速行动起来，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力、时时放心不下的担当，全力以赴落实好全年各项工作任务，奋力实现开局精彩、全年出彩，奋力谱写镇安高质量发展新篇章！
在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（2）
同志们：
按照会议安排，我就分管工作讲三点意见。
第一方面，做好底线工作、确保安全稳定
一要切实当好秦岭生态卫士。高质量筹备"秦岭生态卫士行动日"系列活动，4月底前召开全县秦岭委大会。坚持"零容忍、全覆盖"，新发现问题一律严查，坚持"五个一"工作制度，持续深化"五乱"整治，严格落实"查事先查人、查人深查事""快查快处绿色通道"、有奖举报和督查督办等机制，全面整改完成中省环保督察反馈以及疑似问题图斑、群众信访举报等各类问题，开展问题整改"清零"行动。有序推进退出矿山生态修复、景区内违规建筑物（构筑物）专项整治、农家乐（民宿）集中整治和尾矿库治理，不断巩固拓展整治成效。
二要严防安全事故发生。县安委办牵头，督促各专业委员会在3月5日前完成年度目标责任清单制定。严格落实安全生产责任，完善领导干部"三个清单""五项制度"，推行企业分级分类、双重预防、标准化建设，高标准推动"安全总监"制度落实，不断提升本质安全水平。狠抓重大灾害、风险隐患、典型示范"三个专项行动"，发挥举报奖励、安全责任险、中介服务"三种力量"，6月底前完成县级总案和专项应急预案的修订，加大隐患排查整改力度，尽快出台《加强应急救援能力建设的意见》等文件，规范提升应急救援能力。
三要狠抓粮食安全。全面落实粮食安全主体责任，新建高标准农田3.4万亩，粮食播种面积稳定在42.6万亩以上。有序开展县级储备粮轮换，持续做好政策性粮油经营监管，强化粮食流通监督检查，确保粮食市场保供稳价。加快粮食仓储及配送中心项目建设，3月底前开工建设。
四要全面保障劳动者合法权益。全面落实《保障农民工工资支付条例》和"八项制度"，开展拖欠农民工工资失信联合惩戒名单管理、劳动保障诚信等级评价及重大劳动保障违法行为社会公布等工作，严厉打击恶意欠薪行为。
五要持续加强税收征管。加大税务稽查力度，加强非税收入管理，做到应收尽收。用活"退、减、缓"等组合式税费优惠政策，做到应享尽享、应退尽退、应免尽免。深入落实《税收征管改革意见》，推进"税务管家"服务，精准开展税源企业和纳税超千万企业"一对一"服务，助企纾困解难。
第二方面，狠抓重点工作、继续保持领先
一要全力以赴推进项目建设。一是围绕"力保第一、实现两连冠"目标，打响"项目建设季度擂台赛"，扎实开展"高质量项目推进年"活动，不断健全领导包抓、专班推进、问题销号、对标预警、督导考评、能力提升"六项机制"，135个新建项目一季度开工率要达到60％以上、二季度要全部开工。突出抓好抽水蓄能集群等十大战略、钨新材料产业园等十大工业、城区雨污分流等十大城建、包茂高速镇安北立交等十大基础设施、老年护理院等十大民生、航天航空高端装备制造等十大拟观摩"六个十"重点项目建设，力促月河抽水蓄能电站10月底前首台机组并网发电，米粮电站年底前开工建设，陕西有色和陕西环保钨新材料产业、铅锌矿业整合重组等项目建成投产，柏宏欧利环保方底阀口袋生产线项目（三期）等5个半年拟观摩项目5月上旬要达到观摩形象进度。二是完善"五库两单"，用好项目前期费，确保全年谋划储备项目200个以上，总投资2000亿元以上，年底前70个以上达到开工条件。三是做好投资项目入库，确保二季度入库项目30个以上，固定资产投资增长12％以上。四是积极谋划申报2023年专项债券项目，力争上半年争取债券1.5亿元，全年争取债券增长15％以上。五是加快推进兰花产业园项目存量资产盘活试点工作，持续扩大有效投资，全年完成盘活存量资产超10亿元。
二要持续优化提升营商环境。尽快制定《镇安县优化营商环境突破年活动实施方案》，坚持"要素跟着项目走"，积极开展工业用地"标准地＋承诺制"改革试点。继续坚持服务企业"早餐会"和县长热线"晚茶会"制度，下茬解决企业反映的难点堵点问题和群众急难愁盼问题。加快"诚信镇安"建设，构建信用奖惩联动机制，促进市场交易成本下降，以"放管服"先行先试助推标准一体化的政务平台建设。
三要落实就业优先政策促就业。扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业800人。做好公益岗位开发和重点企业用工保障，完成职业技能培训1000人以上，其中"镇安月嫂"培训150人；发放创业担保贷款1200万元，全面落实就业交通补助和求职补贴政策，完成农村劳动力转移就业3万人，其中脱贫劳动力、监测对象劳动力就业达到2万人。持续在人社窗口单位开展"业务技能练兵比武"活动，争取在全国考试中争取好名次。
四要激发市场主体活力。落实"容缺受理""五办服务"、并联审批、限时办结等措施，常态化开展重大项目手续"集中审批周"活动，确保项目手续应审尽审、应批尽批。编制2023年行政许可事项清单办事指南，推进审批服务标准化。深化"一件事一次办"改革，确保15件事项"服务流程最优、资料要件最简、办理时限最短"。扎实推进"证照分离"改革，确保上半年新设立企业80家、个体户600家以上。
五要狠抓统计数据质量提升。做好月度、季度经济情况分析研判，坚持每月统计联席会议制度，及时发出统计监测预警建议。发改、经贸、住建、商务等单位各负其责，扎实做好"五上"企业培育，确保上半年全县纳新规模工业企业不少于2户、规模服务业企业不少于2户、"限上"商贸企业或个转企以及大个体不少于8户，培育资质建筑企业不少于1户、房地产开发经营企业不少于1户。深入开展统计法律法规宣传和统计知识普及，创新开展"六长说统计"活动。
六要持续提升机关事务水平。牢固树立"过紧日子"思想，修订《公务接待管理办法》及《会议管理办法》，提升公务接待管理水平。持续抓好"三公"管理工作，开展公车管理培训，探索"绿色公务"出行公车保障模式，健全办公用房台账，盘活现有存量用房使用率，加强公共机构节能管理，积极推进"节约型机关"创建。
第三方面，全面打造亮点、争创一流业绩
一要提升办公室"三服务"水平。时刻牢记办公室政治属性，有力践行"两个维护"，开展五型机关主题活动，当好部门表率。始终把提高干部职工素养作为第一要务，加强人才梯队培养，建立常态化学习、培训制度，积极组织外出考察学习，开阔眼界，打造"学习型机关"。做到"工作部署到哪里，服务保障就跟进到哪里"，建设"服务型机关"。强化工作统筹协调，树立"细节决定成败"意识，力求"办文零差错、办会零失误、办事零遗漏"，打造"创新型机关"。坚持深入调查研究，提高建言献策质量，发挥以文辅政作用，打造"研究型机关"。综合运用盯办、催办、跟办、督办、周通报等措施，充分发挥"坚强前哨"和"紧固后院"重要作用，争当政府工作落实排头兵，打造"效能型机关"。
二要持续开展"争一流、夺红旗"。县财政局牵头，建立争资月度会商研判机制，密切关注中省投资方向和产业政策变化，做好项目策划、包装、对接，用足用活金融工具，力争全年争取资金27.3亿元，同比增长10％。
三要积极创建基层应急管理体系和能力建设示范县。县应急局牵头，推进应急物资"商业代储"模式，6月底前实现镇（办）"十有"，村（社区）"六有"要求，建立"第一响应人"制度，推动共建共治共享的基层应急管理新格局。
四要高质量做好第五次全国经济普查。县统计局牵头，注重宣传动员，加强培训指导，制定进度安排表，全面摸清经济发展家底，为高质量发展提供支撑。
五要精心打造劳务品牌。提升"镇安采摘工"品牌。3月底前完成"镇安月嫂"专题片制作，6月底前组织开展一次月嫂技能大赛，积极申请注册区域劳务品牌，努力提高就业率，持续提升劳务品牌知名度。
六要加快生态价值实现。加快生态文明示范县创建，完善生态产品价值转化中心工作机构、职能和流程，加快"双储林"项目建设，开展碳汇交易试点项目，深化四三机制生态货，拓展"板栗云上认领"等典型案例，6月底前完成申报市级典型案例2个以上。
