市委书记在在市纪委全会上的讲话
市委书记在在市纪委全会上的讲话
这次市纪委全会的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，全面落实习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和中央纪委、省纪委全会最新要求，总结工作、分析形势，部署今年全市党风廉政建设和反腐败任务。
一、认真对标对表，切实增强全面从严治党的政治自觉
在前不久召开的二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，对全面从严治党情况进行了系统总结、深刻阐述。总书记的重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、掷地有声，具有极强的政治性、时代性、战略性、科学性，是指导新时代推进全面从严治党的行动指南和重要文献。我们要坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，在管党治党上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动全面从严治党各项要求真正内化于心、外化于行。具体要做到"五个深刻理解"：
一要深刻理解反腐败斗争取得压倒性胜利的重大判断。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，党的集中统一领导更加坚强有力，党的建设新的伟大工程全方位加强，反腐败斗争实现了从形成"压倒性态势"到取得"压倒性胜利"的重要转变。我们要深刻理解把握这一具有标志性、历史性意义的重大成果，始终坚持刮骨疗毒不松懈、祛疴除弊不停歇，以永远在路上的坚韧和执着，不断巩固、深化、拓展全面从严治党的实际成效。
二要深刻理解全面从严治党永远在路上的宝贵经验。这次中央纪委全会上，习近平总书记深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。习近平总书记的重要讲话，将我们党对全面从严治党的规律性认识提升到全新高度，为我们在新时代继续推进全面从严治党、继续推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。我们要在管党治党实践中长期坚持、自觉运用，不断进行自我革命，努力在革故鼎新中不断为党的建设注入生机活力。
三要深刻理解严肃党内政治生活的重要部署。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础性工作，也是共产党人不忘初心、保持本色的重要保证。习近平总书记坚持问题导向、针对突出问题，强调领导干部特别是高级干部要始终坚持知行合一，切实严肃党内政治生活。要主动从知行合一的角度审视、要求、检查自己，不断荡涤思想灰尘、纠正行为偏差，以坚强党性和高尚品格，在管党治党中发挥好"头雁效应"。
四要深刻理解做好新时期纪检监察工作的主要任务。党风廉政建设和反腐败斗争既是攻坚战也是持久战，一刻都不能放松，一刻也不会放松。习近平总书记指出，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。这对于巩固发展反腐败斗争压倒性胜利具有重大指导意义，为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了前进方向。全市各级纪检监察机关要大力发扬斗争精神，主动担当作为，以更加坚定的决心、更为有力的举措，推动管党治党各项任务不折不扣落实到位。
五要深刻理解打造纪检监察铁军的明确要求。习近平总书记强调，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。我们要认真落实习近平总书记重要讲话要求，落实更高标准、突出从严要求，着力打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍。
二、保持清醒警醒，科学分析全面从严治党的形势问题
过去的一年，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大精神，坚决落实新时代党的建设总要求，全面从严治党取得新成效。
一是坚持不懈推进政治建设。常态化、制度化学习新思想、XX大精神和习近平总书记重要讲话精神，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要结合大兴调查研究，对近年来贯彻落实习近平总书记重要指示精神情况进行"回头看"，进一步推动新思想和中央、省委决策部署落地生根。
二是压紧压实党建责任。制定实施党建工作考核办法，将党建与高质量发展同部署同考核。层层签订党风廉政建设责任书，认真开展"两个责任"履责记实工作，加大问责力度，全市党内问责XX起，问责党组织XX个、党员领导干部XX人。
三是扎实做好巡视"后半篇文章"。进一步强化"整改不落实就是对党不忠诚"意识，成立整改落实工作领导小组和X个专项小组，召开X次常委会、X次领导小组会、X次动员部署会、X次专题民主生活会，结合我市实际，出台X个方面X项X条具体举措。实行挂图作战，逐一对账销号，整改取得阶段性成效。
四是着力净化政治生态。严明政治纪律和政治规矩，组织开展市委巡察，对X家单位进行政治体检，全年反馈巡察发现问题X个，移交问题线索X件。对巡察整改落实情况进行专项检查，反馈的X个问题已整改X个，整改完成率达X％，巡察利剑作用充分彰显。
五是持续深化正风肃纪反腐。坚定不移反腐惩恶，开展作风建设自查自纠行动，集中整治形式主义、官僚主义新表现，严肃查处重点领域腐败问题。全市纪检监察机关共谈话函询X次、立案X件、处分X人，同比分别增长X％。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前反腐败斗争虽然取得了压倒性胜利，但党风廉政建设形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远，存在的深层次的问题还需深度挖掘、加快整改。一是部分党员干部政治定力不强。一些干部理想信念不够坚定，对习近平新时代中国特色社会主义思想应知应会内容掌握还不到位。在贯彻落实中，还存在不用心、不务实、不尽力的现象，有的甚至敷衍了事、一拖再拖。二是党内政治生活不够严格。有的党员领导干部对党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性认识不到位，批评与自我批评不够经常化，真正"红脸""出汗"的还不够。有的基层单位民主生活会质量不高，谈工作多、谈思想偏少，没有真正做到触及灵魂深处。三是执行中央八项规定精神有待深化。有的党员干部心存侥幸，少数党员干部认识上仍有偏差，极个别党员干部甚至把落实中央八项规定精神与干事创业对立起来。有的直面困难少、击鼓传花多，习惯于把矛盾往上交、把问题往下传。四是基层不正之风和群众身边腐败问题还比较突出。X、X、X、重点领域违纪违法问题依然突出，"蝇贪蚁腐"等涉及群众利益的腐败问题仍然不少，去年全市立案查处乡科级案件X件，处分X人，充分表明我们在惩治基层"微腐败"上还要下更大功夫。
三、坚持聚焦聚力，确保取得全面从严治党更大战略性成果
今年是贯彻落实党的XX大精神的关键之年，省委全会也部署了重要任务。完成好这些光荣使命，迫切要求全市上下以更大力度推进党的建设。当前，要认真贯彻中央纪委全会和省纪委全会部署要求，以高度的政治意识和强烈的省会担当，推动全面从严治党向纵深发展。
一要始终把"两个确立"和"两个维护"融入血脉。政治建设是党的根本性建设，加强政治建设，最根本的任务是真正把"两个确立"和"两个维护"根植于灵魂深处。要准确把握深刻内涵，充分认识到全党只有习近平总书记这个核心、看齐必须向党中央看齐，坚决杜绝"层层讲核心、层层讲看齐"，严守政治纪律政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央定于一尊、一锤定音的权威。要扛稳抓牢政治责任，紧紧围绕服务"一带一路"、推进长江经济带发展等重点领域，加大督查力度，特别是在落实总书记重要指示批示上，必须坚决有力、务求实效，做到中央决策部署推进到哪里、监督检查就跟进哪里，确保令行禁止、步调一致。要始终坚定行动自觉，把做好巡视"后半篇文章"作为具体行动，持之以恒抓好X条具体举措的落实推进。
二要始终把思想建党走深走实。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义新思想作为思想建设的首要任务，切实做到学懂弄通做实。要学深悟透、活学活用。坚持用新思想武装头脑，特别是要针对一些党员干部对新思想内涵说不清、理解不到位等问题，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过集中辅导、督促检查等途径，推动党员干部深入学、反复学、联系实际学，学出更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当。要对标对表、校准偏差。坚持用新思想领航定向，引导党员干部在各种思潮交融交锋中把握主流，在纷繁复杂的现象中抓住本质，强化政治觉悟，保持政治定力，在重大原则问题和大是大非面前，始终立场坚定、旗帜鲜明。要抓在日常、严在经常。坚持用新思想指导实践，既要看干部平时一贯的政治态度，又要看紧要关头的政治担当，真正把学习成效转化为加快高质量发展的实际行动，不折不扣推动中央和省委各项决策部署落地见效。
三要始终把监督网络织密织牢。深入贯彻落实总书记"继续把纪检监察体制改革推向前进"的重要指示精神，着力构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，不断将制度优势转化为治理效能。要持续深化监察体制改革。健全完善统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，运用职责法定、管辖法定、权限法定、程序法定的优势，推动监察对象全面覆盖、监察工作向基层延伸，提升反腐败工作法治化、规范化水平。要持续深化派驻机构改革。认真落实中央深化派驻机构改革意见，探索完善"嵌入式"监督方式，健全派驻监督工作机制，强化"派"的权威、凸显"驻"的优势，真正擦亮监督"探头"。要持续用好政治巡察利剑。围绕中央重大决策部署，统筹安排常规巡察、专项巡察，深入开展巡察"回头看"，推动问题真整改、快落实、建机制。
四要始终把整治"四风"抓细抓常。民心是最大的政治，正义是最强的力量。要紧盯老问题，关注新动向，扭住不放、寸步不让，推动作风建设持续向好。要集中整治突出问题。从严落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市委具体办法，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，紧紧抓住不敬畏、不在乎，工作任务面前空泛式表态、应景式过场等问题，深入开展专项治理，对"四风"隐形变异新动向做到时刻防范、露头就打。要密切联系服务群众。引导党员干部牢固树立正确的政绩观、权力观、事业观，针对群众所盼、基层所需，加强调查研究，主动排忧解难，坚决纠正群众诉求面前推诿扯皮、敷衍塞责等行为，以真心实意践行宗旨、以真抓实干谋事创业、以真绩实效赢得认可。要驰而不息久久为功。以钉钉子精神深化作风建设，一个节点一个节点坚守，一个环节一个环节推进，坚决防止旧病未除、又生新病，坚决反对和纠正特权思想、特权现象，使低调务实不张扬、撸起袖子加油干成为干部的鲜明特质，以优良党风政风带动社风民风持续改善。
五要始终把纪律规矩挺在前面。严明的纪律和规矩是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障。各级党组织要坚持挺纪于前，既抓住"关键少数"、又管住"绝大多数"，充分发挥党的纪律在管党治党中的根本性作用。要筑牢纪律防线。深化运用"四种形态"，特别是在用好"第一种形态"上下更大功夫，综合运用谈话、函询、诫勉、批评教育等方式，着力化解倾向性、苗头性问题，让咬耳扯袖成为常态，切实防止一些党员干部身上的"小过"酿成"大错"。要扭住关键环节。牢牢抓住权力运行各个环节，完善问题及时发现和有效矫正机制，管好关键人、管到关键处、管到关键事、管在关键时，特别要强化"一把手"这个"最有力监督者"的责任，以上率下推动各项纪律规矩严起来、实起来。要健全体制机制。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，用活用好鼓励激励、容错纠错、能上能下"三项机制"，调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性。
六要始终把惩治腐败抓紧抓牢。聚焦十八大以来着力查处的重点对象，把仍不收敛不收手作为重中之重，以零容忍态度削减存量、遏制增量，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要坚持靶向治疗、精确惩治。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业监管，加大金融领域反腐力度，对存在的腐败问题，做到发现一起坚决查处一起。要聚焦民生领域、维护群众利益。坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，围绕金融、环保、人防、民政、水务、工程建设、征地拆迁等重点领域，加强监督执纪问责，严肃查处各种惠民政策落实中的腐败案件。要加强源头防范、深化标本兼治。加强党性党规党纪教育，用好反面典型警示镜鉴，筑牢拒腐防变的思想"防火墙"，从源头上堵塞滋生腐败的制度漏洞，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
四、突出从严从实，认真执行党内政治生活准则和各项要求
习近平总书记强调，党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。各级党组织要切实担负起管党治党主体责任，把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础性工作来抓，认真落实新形势下党内政治生活若干准则，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
一要发展健康的政治文化。政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。要自觉将培育健康的党内政治文化，作为推进全面从严治党向纵深发展、全面净化党内政治生态的治本之举，切实抓紧抓好，抓出成效。要认真抓好民主生活会各环节工作，全面提高民主生活会质量。要大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做"两面人"，不断涵养政治定力、锤炼政治品格。
