在全县党政系统办公室主任会议上的讲话(第2/3页)

工作开展既要总结问题，也要提出解决方法，针对信息工作存在的不足之处，大家要从以下几方面入手。一要提高信息报送质量。紧紧围绕市委市政府、县委县政府重大决策部署，结合本单位实际情况、主要动向、工作亮点，在文件堆里挖信息、讲话稿中捡信息、领导口中理信息、会议之中捕信息等方式多渠道收集信息素材，总结提炼经验做法，撰写主题明确、思路清晰、结构简洁、标题鲜明、语句简练的精品信息，切实为领导决策当好参谋助手。二要注意信息报送时效。保持政治敏锐性和信息敏锐性，举办大型活动、开展重点项目招商引资等方面重点工作是很好的信息素材，加强与业务股室沟通联系，按时按要求报送相关信息，杜绝不报送、乱报送、相互推诿等现象出现。三要建立信息报送队伍。要主动适应党委信息工作新常态，培养一支政治素养好、工作能力强、文字功底深、善于捕捉工作亮点和发现工作问题的高素质信息队伍，通过选派信息人员跟班学习、主动与业务股室对接交流等形式，不断提升信息工作人员综合素质。

（五）全面深化改革工作方面

改革是激发经济活力、社会创造力的重要方式。今年以来，全县各级各部门全面落实党中央和省委、市委、县委决策部署，围绕"以产业大突破推动现代化XX建设大发展"，紧盯制约发展的瓶颈问题，聚焦影响发展的难点痛点，坚定不移全面深化改革，改革呈现全面发力、多点突破、协同联动、活力迸发的良好态势。

总体来说，上半年我们改革工作取得了一定成绩，但仍然存在一定问题。一是对全面深化改革工作的认识不够全面，片面认为改革工作涉及范围广、工作任务重，存在畏难情绪，普遍立足于现有工作，或存应付心态，改革创新意识淡薄，积极主动性缺乏。比如说，今年改革办持续开展的"微改革""微创新"活动，仍有部分单位上报信息为零。二是对全面深化改革工作的敏感敏锐性不够，不能准确把握改革要求，改革信息主题不突出，不能及时反映出近期本单位的改革工作亮点。比如有的单位没有主动挖掘经验信息，全县的改革经验提炼主要依靠改革办的同志在网上掌握提炼；还有的单位为完成改革信息报送考核指标而草率撰写应付，将日常工作动态作为改革信息上报，未能充分结合自身发展特色，存在为完成任务而完成任务现象。

针对改革工作，大家要认真做到两方面内容：一方面要落实信息报送。各级各部门要做好身边改革事例的记录和学习，对于借鉴性强的经验，要做好及时的采集和推广，并做好信息的撰写，及时完成信息报送工作。对于改革信息上报及采用情况不好的，我们将进行通报。另一方面要把握时间节点狠抓落实。前期，《改革要点》和《改革落实台账》已经印发给大家了，各级各部门要严格对照台账中的事项和时间节点，有序推进各项改革任务落地落实，以实实在在的改革成果，切实增强人民群众对于改革工作的认同感、获得感。

（六）机要保密工作方面

机要保密工作一直是我党的生命线，刚刚在分享我们党办公室工作发展历史的时候就讲到，机要保密工作诞生于革命年代，为革命作出了突出贡献。今年以来，各单位更为重视保密机要工作，建立起了工作领导小组，落实了工作人员，完善了相关工作制度，各项工作取得了一定成效，但经监督检查仍发现一些问题，主要表现在以下几个方面。一是工作责任落实不到位。部分单位未及时研究部署相关工作，未及时反馈《领导干部保密工作责任提示（告知）函》，未按要求落实保密软件安装工作。二是自查自评工作成效不明显。存在自查自评实有内容界定不准，未据实打分，自评结果无保密工作机构和保密工作领导小组审定意见，未将自查自评工作纳入年度考评体系等问题。三是日常管理不规范。普遍存在定密不规范，未落实定密工作要求，存在该定未定现象；涉密人员管理不规范，多数单位未对相关人员进行岗前审查、在岗培训和到公安机关登记备案；涉密文件管理不规范，相关文件存在未台账化管理、登记要素不全、分类不当或未分类、借阅交接手续不全等问题。四是《工作密密管理暂行办法》贯彻不到位。大部分单位对工作密密重要性认识不够，对工作密密范围确定不规范，存在不定或乱定情形，对其载体制作、收发、传递、使用、管理、销毁等环节管理措施不规范。

当前，正逢百年未有之大变局，国际国内形势愈发严峻，各单位不要因为我们是基层机关就放松相关工作，要认真履责，切实做到以下几点：一要加强组织领导。各位主任会后一定要向单位领导报告此项工作的重要性，从领导层面推动工作落实，在筹备各类会议时，要将机要保密工作纳入会议内容，确保机要保密工作主体责任落到实处。二要强化制度管理。加强定密管理，准确行使权限，严格定密依据，及时开展解密审核；严格建设、使用、管理涉密网络，定期评估网络安全，严禁在非涉密网络和互联网传播敏感信息；强化涉密人员的岗前审查，在岗培训，出入境管理和离职离岗脱密管理；加强国家密密和工作密密管理，不扩大知悉范围，不违规保存、传播、使用密密。三要增强基础保障。配齐配强专兼职保密机要干部，保证工作有人做；保障经费预算，做好经费保障；加强涉密计算机、文件柜、手机信号干扰器等配备，及时更新升级物防、技防设施。四要深化宣传教育。要结合实际扎实开展常态化的保密意识、国家安全意识、机要安全等宣传，帮助干部提升保密素质；特别要加强重点岗位的工作形势、法规制度、知识技能的教育培训，增强人岗相适度。

（七）督查督办工作方面

高质高效开展政务督查，既是推动党委政府决策部署"落地生根"的重要法宝，也是全面激活广大干部干事创业"一池春水"的关键一招。今年以来，在各级各部门的通力配合下，共转办县委主要领导批示件312件，其中拟制县委主要领导批示通知2密0件，跟踪督办210件，办结反馈1密1件，办结率密1％；累计办理市委书记信箱信访件153件，满意率100％，有力地推动了全县各项工作开展。

成绩来之不易，但在肯定工作成效的同时，也要查问题、找不足，经梳理，我们督查督办工作主要有以下三点不足。一是格式不规范问题。有的部门单位报送督办事项办理情况文件时存在标题字体、序数编排错误，附件图片格式错误，同一文稿未统一说法，未使用三段式，文稿结构不完整等情况。二是文稿质量不高问题。个别单位草拟公文不够严谨细致、粗枝大叶，随意性较大，存在逻辑不清、语法错误等问题。对具体事项未深入调查研究，闭门造车，没有提出可操作性的措施，甚至部分单位还存在资料弄虚作假的情况，比如某些部门报来的4月工作开展情况，照片中大家还穿着羽绒服。三是督办事项反馈不及时问题。县委领导批示办理事项，有严格时限要求，督办事项应及时办理，超过办理时限应主动说明情况，部分单位工作拖沓，既未按时限办理督办事项，又未说明相关情况。

针对这些问题，为做好督办事项办理工作，大家要做到以下几点：一是把住"交办关"，确保办理规范高效。对领到的批示件实行清单式管理，建立批示督办事项管理台账，登记批件号、文件名称、批示日期、批示内容、批示来源等要素，确保登记信息完整、准确、全面。在登记建账后，第一时间将批示抄清件连同相关材料报给本单位领导同志。二是把住"反馈关"，确保情况准确全面。对督办事项，本单位明确责任人后，办公室要及时跟进事项办理情况，适时提醒相关领导和相关业务股室办理时限要求，并根据事项办理情况及时反馈相关工作。三是把住"办理关"，确保落实有力见效。要督促办理股室紧扣督办事项的热点难点焦点问题，动真碰硬、揭露问题，真正把问题找准、点透、查实，做到反映问题见人见事，提出建议有理有据，确保督办事项办理落到实处。

（八）档案工作方面

2021年X月6日，习近平总书记对档案工作重要批示中再次指出：档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业。并提出了档案工作四个"好"、两个"服务"的目标任务，深刻回答了新时代档案工作"怎么看、怎么做"的重大问题，为做好新时代档案工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

近年来，全县档案工作取得了长足的发展，各级各部门档案管理愈加规范，但从我们全县面上的档案工作来看，还存在以下不足：一是工作重视程度不够，档案人员队伍不稳定。个别单位档案工作体制机制不健全，档案管理制度未上墙。档案人员变换频繁，整体工作缺少系统化、专业化梳理，过多依赖档案整理公司，导致文件材料归档不及时，积存文件多。二是档案收集不够完整，整理不够规范。部分单位党委（组）会议记录、工作会议记录、组织人事等资料缺失，导致归档文件要素不齐，如：个别单位文件存档仅有正文，缺失签发单（底稿）。档案收集范围不全，多数单位只注重文书档案、纸质档案的收集，忽视了对电子、录音录像、照片、实物等门类、载体档案的收集。少数单位未建立统计台账，导致家底不清、数据失真。三是档案管理不规范，数字化程度不高。个别单位未建立借查阅登记制度，存在档案遗失风险；各单位虽然已经将档案进行了数字化处理，但多数单位电子文档管理系统利用率不高，未有效利用数字化成果。档案保管保护条件较差，如：部分单位未设置档案室或档案室设置不合理，保护设施不完善等情况。

同志们，档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结、规律得以认识、历史得以延续、各项工作得以发展，都离不开档案。针对档案工作，希望大家努力做到以下几点：一要健全工作机制和制度。建立完善由分管领导、办公室主任、各业务股室负责人组成的档案工作领导机制，明确专兼职档案人员，职责分工明确；完善归档、保管、利用、统计、鉴定与销毁等档案工作制度，推动档案由多头分散管理向集中统一管理转变。二要改善档案保管保护条件。把库房建设、硬件建设当成一件大事来抓，要配备专门的库房、专门的柜子、专门的装具，要配置降温除湿的空调和档案信息化的电脑，要配置防火、防盗等安全设施。三要做好三合一制度编审工作。结合本单位工作实际，科学制定档案分类方案、确定文件材料归档范围、准确划分档案保管期限，编制机关档案分类方案、归档范围和保管期限表三合一制度，县档案局和县档案馆要做好指导和审查工作。四要夯实档案基础业务。加大收集力度，做到门类齐全、内容完整合法、加强"账外"文件收集，实现应归尽归；要严格按照档案整理的规范要求分类、组件、编目、装盒、入柜，全面提升档案管理水平。