区委书记在文旅农康融合发展大会上的讲话(第2/3页)

第四，精心构建全域旅游"新格局"。突出产业全域覆盖、景区全域联动、产品全域优化、线路全域统筹、品牌全域整合、市场全域营销，发挥"＋旅游"的串联作用，构建吃住行游购娱全要素、全链条发展的旅游产业格局。一要打造以县城为中心的全域旅游核心区。按照"东西延伸、南北拓展"的思路，深度开发县城南北两山，加快建设"三大城市商圈"、轩辕水景街、"十泉十美"水景公园和八塬六坊四巷，深入实施"五大增绿添花"工程，运营好山顶火锅城、紫丁阁西餐厅、轩辕湖烧烤城、水幕电影等业态，创造更多的旅游、消费场景，让赏花、养生、逛特色街区、吃山顶火锅、看水幕电影成为打卡xx的"网红套餐"。二要打造精品旅游线路。完善冯河草原、北山生态景区、汤峪温泉等景区配套设施，开发建设一批绿色化、主题化、标准化的旅游酒店和特色民宿，提升旅游承载能力。整合串联田园综合体、中医养生馆等旅游资源，打造亲水赏花康养游、寻根祭祖探寻游、民俗风情观光游、亲子时光康乐游、轩辕故里人文游、寻奇探幽生态游、采摘赏花农康游等主题旅游线路，切实让游客慢下来、留下来、还想来。三要打造四季主题节会品牌。全力举办春季丁香文化旅游周、夏季轩辕文化旅游节和秋季赏红叶游福地、冬季滑雪泡温泉四季主题节会活动，积极承办全国徒步大会、全国象棋公开赛等国家级品牌赛事，打造生态旅游、康养旅游、体育旅游名县，真正让xx成为本地人自豪、外地人向往的全域旅游目的地城市。

第五，充分点燃产业融合"强引擎"。按照优势互补、互相借力的思路，找准文旅农康产业融合的最大公约数、最佳连接点，在更广范围、更深层次、更高水平上推动文旅农康产业深度融合发展。一要推进理念融合。准确把握产业融合的内涵规律、发展特点和趋势变化，坚持"宜融则融、能融尽融"的理念，创新产业融合新模式，完善工作联动新机制，打破行政区域、行业界限、产业门类对文化、旅游、农业、康养产业发展的限制，实现要素的自由流动。二要推进业态融合。从结构调整、空间布局、项目建设、链条打造、科技支撑、服务保障等各个环节对文化、旅游、农业、康养产业进行统筹谋划，推动相关产业多维度交叉融合、协同联动，形成紧贴消费需求的多元新业态，促进文旅农康产业全要素、全链条融合。三要推进市场融合。一体推进文旅农康市场主体培育、产品营销体系建设、市场监督管理等工作，健全文旅农康融合产业市场准入制度，完善相关产品质量标准，建设文旅商品创客中心、特色文创产品体验店，切实以统一有序、供给有效、富有活力的市场，点燃多元产业融合发展"强引擎"。四要推进目标融合。把富民利民作为发展文旅农康产业的根本出发点和落脚点，健全"景区带村、能人带户"模式，积极吸纳群众到文旅农康行业就业，引导扶持群众把民居民宿、传统手艺、文化创意转变为旅游商品，并通过餐饮服务、定点采购、输送客源以及销售土特产等方式，让更多城乡群众吃上"旅游饭"。

三、全面加强务实合作，共同推进文旅农康融合产业高质量发展

当前，xx文旅农康融合产业总体呈现出快速发展的良好势头，但我们的一些产业链条还不够长、部分优质资源开发利用还不够充分，希望各位企业家加大对xx文旅农康融合产业的关注支持和投资建设力度，共同推进文旅农康融合产业高质量发展。

第一，携手绘就特色农业融合发展画卷。希望各位企业家借着"农业强国"战略的大好机遇，在xx这片沃土上精耕细作、深耕实作，助力特色农业高质高效发展。一是参与农业全产业链建设。围绕我县苹果、核桃、草畜一体、中药材＋花卉、食用菌、金银花、小麦育种7个10亿级和蚕豆、花椒、万寿菊3个3亿级农业全产业链建设，加大在种养基地、冷链物流体系建设等方面的投资力度，积极参与小麦育种、有机肥生产、畜禽养殖和干鲜果、蚕豆加工等产业，促进农业全链条升级发展。二是投身特色农业基地打造。积极在我县投资发展农业创意、观光、休闲、体验等新业态，参与国家、省级农业产业园区创建和村级产业园建设，打造一批集民宿、休闲、餐饮等多业态融合发展的特色农业基地。三是引领农业发展模式创新。充分发挥市场反应灵敏、投资机制灵活、资源配置高效的优势，完善"企业＋合作社＋农户"的农业发展模式，为合作社和农户提供市场信息、标准化种养技术、产品销售渠道，将工业思维发展农业的理念、模式，贯通"产加销"各环节，实现农业发展与企业效益"双赢"。

第二，携手构筑康养产业领先发展高地。近年来我们在康养及大健康产业领域谋划了一批独具特色、优势明显的优质项目，期待与各位企业家共同开发。一是研究发掘康养理念。组织专业团队深入研究《黄帝内经》四时养生、情志调摄、按摩导引等理念，充分发掘其实践运用价值，形成一批具有理论支撑的健康养生方剂、针灸推拿手法，更好指引康养及大健康产业发展。二是研发生产康养产品。依托xx优质道地中药材和沙棘、干鲜果、小杂粮等特色资源，投资建设集研发、生产、销售、服务于一体的大健康产品加工企业，规模化生产香囊、艾条、坐垫、养生枕、养生茶、熏蒸包、足浴包等大健康产品和果汁、果蔬罐头等健康饮品食品，将xx打造成为全省乃至全国大健康产品生产基地。三是打造推广康养品牌。充分发挥企业在资金、技术、市场等方面的优势，积极领办治未病·xx中医养生馆，投资温泉资源开发和生态功能康养基地建设，大力宣传推广xx特色康养产品，让"轩辕故里·康养福地"地域公共名片更加靓丽。

第三，携手增添文化产业创新发展活力。加强对xx历史文化、农耕文化的挖掘，做好"古为今用、推陈出新"文章，推动传统文化和现代文明有机交融，让文化产业"活"起来。一是建设底蕴深厚的人文胜地。积极参与古建筑、古村落等历史遗迹修复、文化设施建设、历史文化名镇打造和"历史再现"工程，深化非物质文化遗产的传承保护，合作创排展现传统历史文化的精品剧目，不断擦亮xx全国文化先进县、中国民间文化艺术之乡的"国字号"招牌。二是开发市场紧俏的文创产品。组织专业人员深化文创产品设计，赋予xx仿宋代养生瓷枕、仿汉代香薰炉和剪纸、草编、根雕、麻鞋、庞公玉等产品更多文化价值，紧盯市场需求规模化、订单化生产，让xx特色文创产品成为宣传xx的"文化使者"、增加企业收入的"走俏产品"。三是发展多姿多彩的文化产业。对接专业演出团队、艺术院校来清开展商业演出、高雅艺术展演等活动，发展酒店驻唱、助兴演出、咖啡书吧、艺术培训、演出设备租赁等新兴文化业态，切实激发文化产业发展活力，不断满足广大游客多样化、高品位文化需求。

第四，携手拓宽旅游产业突破发展空间。xx旅游产业具有无限发展空间，亟待各位企业家与我们共同开发建设。一是投资建设景区景点。积极参与旅游产业发展规划编制，通过直投、EPC（指承包方受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工等实行全过程或若干阶段的总承包）等方式参与温泉大景区、笔架山大景区、冯河草原、北山生态景区、花石崖景区等旅游景区的开发建设，提升内涵品质，增强对游客的吸引力。二是培育发展旅游业态。积极投资建设星级酒店和露营基地、帐篷酒店、乡村民宿，合作运营天河大酒店，开发旅居养老小镇、旅游地产、主题餐厅、滑雪场和体育竞技、运动健身、攀岩探险等旅游新业态，打造全域旅游精品线路。三是积极对接引进游客。加大与省内外旅行社、养老机构、大型企业的合作力度，大力推介xx康养旅游资源，定向招揽游客组团来xx观花赏景、休闲度假、健康养生、旅居养老，增添xx旅游人气，拓宽产业发展空间。

四、切实强化支撑保障，奋力开创文旅农康融合产业发展新局面

文旅农康融合产业涉及面广、关联度高、带动性强。各级各部门要牢固树立"一盘棋"思想，密切协作配合，强化政策支持，凝聚工作合力，不断开创产业发展新局面。

一要靠实工作责任。要健全党委领导、政府推动、部门协同、社会参与的工作机制，充分调动各方面力量，全方位推动文旅农康融合产业发展。县文旅农康融合产业发展领导小组要加强顶层设计、坚持高位推动，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。领导小组办公室要强化统筹协调，做好政策研究，跟进掌握工作推进情况，当好县委、县政府的参谋助手。宣传、文旅、农业农村、卫健等牵头部门既要各司其职、又要密切配合，根据县上《实施意见》细化任务清单、建立工作台账，清单化、项目化推进任务落实。各乡镇、各部门要立足工作实际、发挥各自优势，为文旅农康融合产业发展献计出力。

二要强化要素保障。各级各部门要主动加强对国家和省、市相关政策的研究，加快谋划一批文旅农康融合发展的优质项目，通过争取项目资金、专项债券和招商引资等方式，促进项目早日落地建设。各要素保障部门要把文旅农康融合产业发展作为重点保障领域，结合"优化营商环境攻坚突破年"行动，提高项目规划、用地、环评、稳评等手续办理效率，加大对相关企业财税、金融、技术等方面的支持力度，充分调动广大市场主体参与文旅农康融合产业发展的积极性。要加大文旅农康领域急需紧缺人才引进力度，采取集中培训、跟岗实训、"师带徒"等方式做好从业人员技能培训，为产业发展提供坚实的人才支撑。

三要加强合作协作。县直有关部门要认真落实《xx县鼓励旅行社"引客入清"康养旅游补贴方案（试行）》《xx县促进文旅农康融合产业高质量发展实施意见》中对文旅康养企业真金白银的扶持政策，引导企业和社会资本方积极投资建设文旅农康融合发展项目，引进更多外地游客来xx旅游度假，为文旅农康融合产业发展注入新动能。希望今天参会的各位企业家对我县文旅农康融合产业进行考察对接，我们热忱期待与大家在更多领域、更大范围开展务实合作，一道把xx丰富的资源优势转化为互利共赢的发展优势。

四要加大宣传力度。文旅、卫健、农业农村、商务等部门要创新文旅农康融合产业发展营销策略，积极组织相关企业参加文博会、兰洽会等节会活动，引导企业广泛参与各类旅游推介和产品展销活动，大力开拓市场、宣传品牌。宣传部、融媒体中心、文旅局要强化工作联动，创新策划主题宣传栏目，通过国家和省市级主流媒体、网站、公众号、自媒体、短视频等立体式宣传，让xx文旅农康融合产业发展的成功实践更加"出圈"。文旅局要加快推进"一部手机游xx"与省市系统的无缝对接。全县党员干部都要做文旅农康融合产业发展的实践者、宣传者、推介者，齐心协力提升xx旅游的美誉度和影响力。