在县局党风廉政建设工作会上的讲话：为推动市场监管工作提供坚强政治保证
在县局党风廉政建设工作会上的讲话:为推动市场监管工作提供坚强政治保证
牢记使命担当履职
为推动市场监管工作提供坚强政治保证
--在县局党风廉政建设工作会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开202X年党风廉政建设工作会议，会议的主要任务是，贯彻落实党的十九届历次全会、中央纪委十九届六次全会特别是习近平总书记重要讲话精神、省纪委十四届五次全会、市纪委十一届五次全会和县委十四届九次全体（扩大）会、县纪委十四届九次全会等重要会议精神。为认真贯彻落实、领会上级党风廉政建设会议精神，扎实抓好XX县市场监督管理局系统党风廉政建设主体责任和监督责任各项工作，研究部署我局202X年度党风廉政建设和反腐败工作，总结去年我局全面从严治党工作，研究部署今年工作任务，以永远在路上的执着，把全面从严
治党引向深入，牢记使命，担当履职，为推动市场监管工作提供坚强政治保证。我讲五点意见：
一、深刻领会全会精神，不断提升主动看齐、全面看齐的政治自觉和思想自觉。
1月16日，中共XX县纪委十四届九次全会召开，县委书记许斌在会上强调：全面从严治党永远在路上。要以更高的站位，深刻领会全面从严治党新部署新要求。要以更实的举措，持续推动全面从严治党走向深入。要以更严的作风，坚决扛起全面从严治党政治责任。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当实干，坚定不移推进全面从严治党，持续建设风清气正的良好政治生态，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、谱写新时代XX改革发展新篇章提供坚强保障。
县委常委、县纪委书记王位华书记针对"砥砺初心使命，增强两个维护'的自觉性坚定性；坚持问题导向，持续整治群众身边腐败和作风问题；继续深化体制改革，着力健全完善监督体系；发挥专责监督作用，加强对权力运行的制约监督；保持恒心韧劲，驰而不息推进作风建设；全面落实巡视巡察方针，坚定不移深化政治巡察；坚持一体推进理念，保持一贯从严反腐态势；提升自身治理能力，建设高素质专业化干部队伍。"等八个方面对党风廉政建设工作作了动员部署报告。
县委领导的重要讲话，为我们做好202X年党风廉政建设工作提供了行动指南，体现了从提高政治站位高度看待问题、解决问题的坚定立场和态度，把旗帜鲜明讲政治提升到了新的境界。各支部和广大党员干部一定要提高政治站位，原原本本地学，认认真真地学，从政治上加深对全面从严治党的认识，加深对维护党中央权威、贯彻民主集中制的认识，加深对严肃党内政治生活的政治性、时代性、原则性的认识，加深对党必须勇于自我革命、领导干部必须严格自律的认识，进一步增强管党治党的政治责任和领导责任，努力做到思想到位、行动对标，推动我局形成风清气正的良好环境。
全局全体干部职工要认真落实中共XX县纪委十四届五次全体会议精神，提升纪律意识，坚持纪律严明、令行禁止，牢记党性原则、纪律规矩。严格遵守各项规章制度，大力落实岗位责任、服务承诺、首问负责、责任追究等各项制度，全面提升服务质量和服务水平。加大纪律和制度督查工作力度，对发现的问题，强化责任追究，从快从严问责，全力营造遵规守纪、干事创业的良好氛围。
二、始终坚持问题导向，深入查找我局党风廉政建设存在的差距和不足。
始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕市场安全稳定监管工作，落实全面从严治党主体责任规定，强化责任落实，严格监督执纪问责，聚焦主责主业，加强廉洁教育，狠刹不正之风，持之以恒落实中央八项规定精神，为市场安全监管、改革发展创造风清气正的内部环境。综合主客观原因，我们在狠抓党风廉政建设工作方面，采取了一些措施，进行了一些探索，也取得了一定成效。但对照上级要求，仍存在差距和不足。
--从履行"主体责任"情况来看，对"主体责任"认识不够的问题需要引起重视，尤其是基层分局、机关各单位负责人（支部书记）有的基本概念不清、思想认识模糊，工作研究深度不够；有的负责人不好意思管，甚至不闻不问，主动作为的积极性缺乏；有的摆不正自己的位置，没有自觉把市场监管工作、党风廉政建设工作摆到重要议事日程，一定程度上造成"两个责任"喊得多、做的少、抓得不实。
--从履行"一岗双责"情况来看，包括班子成员，部分分局、局直属及股室负责人，对"一岗双责"认识不清，平时说起来重要，干起来次要，忙起来不要，教育管理监督责任缺位，抓党建游离于抓业务之外，存在不想抓、不敢抓、不会抓的问题。甚至在局党组的检查中，我们的一些中层干部被提问到一些党建和党风廉政建设的基本要求、基础理念时，一问三不知。
--从干部队伍建设情况来看，干部作风问题需要引起足够重视。有的作风漂浮，在位不在岗，在岗不在状态，问题矛盾屡禁不止，管理混乱却自我感觉良好；有的面对监管压力、任务压力，滋生懒政思想，作风不过硬，工作等靠要，得过且过，表率作用和担当精神不够。具体表现市场巡查监管、行政执法等方面的问题，是我们必须面对和解决的。有的在高压反腐的严峻形势面前，对组织谆谆告诫和领导谈话提醒置若罔闻，侥幸麻痹，自律不严，违纪现象仍时有发生。
--从平时我们了解到的情况来看，"微腐败"、"软腐败"问题屡禁不止。个别单位公车使用公务用油卡管理不够到位，存在使用公务用油卡为私车加油或乱加油的行为；有些干部存在利用职权"吃、拿、卡、要"现象，不给点礼品就不给好好服务；个别单位请销假制度执行不严格，存在假出勤真报工现象。
以上这些问题，充分表明我局党风廉政建设形势依然严峻，全局党员干部要自觉担负起落实全面从严治党主体责任，坚定不移正风反腐，进一步营造风清气正的干事创业环境，为市场安全监管、改革发展提供坚强纪律保证。必须警醒、自律、廉洁、高效，自觉增强党规党纪意识，守纪律、讲规矩、讲担当、做表率。
三、紧扣关键狠抓落实，切实把落实全面从严管党治党主体责任扛在肩上、落到实处。
202X年全县市场监督管理党风廉政建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大历次全会以及十九届中央纪委六次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，坚持稳中求进工作总基调，协助党组深化全面从严治党，坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，守底线保安全，追高线促发展，统筹做好防风险、抓改革、提质量、强基层各项工作，不断强化党建引领，完善制度体系，优化运行机制，充实监管力量，创新方式方法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保党中央、省委决市县策部署、局党组工作安排贯彻落实到位，为全县市场监管改革创新发展营造风清气正的政治生态，推动新时代市场监督管理工作高质量发展，为奋力夺取全面建成小康社会新胜利，实现XX高质量跨越式发展提供坚强纪律保障。
落实党风廉政建设责任制，党组负主体责任，各级党组织必须担负起全面从严治党主体责任。党组主体责任包含领导班子的集体责任、党组书记的第一责任、班子成员的"一岗双责"、基层党组织的主体责任、各直属单位负责人的主体责任，我们要不折不扣地把自身的主体责任扛在肩上、落到实处。
（一）突出"三抓"，强化落实全面从严治党主体责任。
一是要抓责任清单。为确保主体责任落在实处，我们要制订主体责任清单，对班子集体、班子成员的责任进行细化量化。这是我局党风廉政建设的一项重要工作，作为基层党组织要在原有压实"两个责任"的措施基础上，尽快健全本单位责任清单体系，做到人人头上都有责，对做什么、管什么、如何管、如何做，明确规定。要加强督导检查，把清单落实纳入对干部考核评价，确保责任落实。要加强痕迹管理，对责任清单的每一项任务、每一个环节，全程做好记录，留下可印证的资料。比如组织中心组学习、廉政学习，什么时间、什么地点，哪些人员参加，授课内容都必须记录清楚。县局党组要坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本系统全面从严治党各项工作的领导。
二是要抓任务清单。为确保任务责任落在实处，我们要制订任务清单，坚定理想信念，坚持党的基本路线，严明党的政治纪律和政治矩，深入推进"不忘初心，牢记使命"主题教育学习，加强全面从严治党的宣传思想和干部教育培训。坚持民主集中制，加强干部队伍作风建设，建设廉洁政治和完善党建制度体系，增强主体责任的执行力。
三是要抓负面清单。为确保主体责任落在实处，我们要制订负面清单，针对党的领导弱化、党的政治建设抓得不实、党的思想建设缺失、党的组织建设薄弱、党的建设松解、党的纪律建设抓得不严、推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚决、不扎实、全面从严治党主体责任、监督责任落实不到位、履行管理、监督职责不力和涉及人民群众最关心最直接最现实的食品药品安全、扶贫领域等利益问题上不作为、乱作为、慢作为、假作为、侵害群众利益问题得不到整治等要履行"一岗双责"，坚持一手抓业务、一手抓廉政，两手抓、两手都要硬，做到约谈提醒经常化和抓早抓小机制，强化责任落到实处。
（二）要实现"两常"，强化监督责任落实。主要是用好"四种形态"，加强监督执纪问责。
一是监督要常态化。要把落实中央"八项规定"和省市县各项规定精神作为监督重要内容，密切注意"四风"新动向新表现，要标出"红线"、设立"雷区"，坚决纠正违反规定和纪律的行为。
二是执纪问责要常态化。对于顶风违纪问题发现一起查处一起，始终保持执纪的高压态势。要严格执行党风廉政建设"一票否决"和"一票否优"制度，在各种评先树优，晋级选用中，只认制度不认人，只要在党风廉政建设上触碰了"底线"，要坚决拿下来，不讲情面。
四、切实转变干部作风，以奋勇担当气魄推进市场安全监管。
一要提升履职担当能力，让作风建设强起来。习总书记指出，担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。在今年新冠肺炎疫情防控工作中，局党组团结带领全体党员干部无所畏惧，不叫苦，不喊累，以舍小家为大家的情怀，把人生的价值体现在党和人民最需要的地方，体现在完成上级交办的各项防控任务当中。今年四个月的工作即将结束，但我局党建、各项监管、执法办案等工作还做得不够到位。全局全体党员干部职工要提升履职担当能力，增强敬业奉献意识，认识上更深一筹、行动上更慎一步、标准上更严一格，像螺丝钉一样发挥好作用，真正让作风建设强起来，努力实现强势开局、高点起步。
二要增强制度刚性执行，不断扎牢制度的笼子。2021年，县局在制度上有一些创新改进，但也暴露出一些问题：有些工作制度不够完善，有些制度落实不到位。比如考勤问题、着装问题、公车私用问题等等，今年将在健全完善提高上下功夫，加大制度执行落实力度，希望各单位、每个人要认真落实，杜绝特殊化，不搞下不为例。要加强对不按制度办事、搞制度变通、打擦边球行为的责任追究，确保令行禁止，经得起群众监督，让群众满意，针对存在的问题都进行了整改落实。
三要凝聚干事创业的强大合力，让干部职工想干事干好事积极性提升。要把严格管理和真心关爱结合起来，对干部政治上激励、工作上支持、心理上关怀，努力营造心情舒畅、积极作为、精神振奋的干事环境。加强激励和约束并举，鼓励创新、宽容失误，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。要把干部在干事创业中缺乏经验出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开；把为推动创新的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，最大限度调动广大干部的积极性，凝聚干事创业的强大合力。
四要保持恒心韧劲，驰而不息推进作风建设。开展集中整治形式主义、官僚主义专项行动，是落实党的十九大精神、加强政治建设、推进全面从严治党向纵深发展的具体实践，是落实管党治党责任、加强干部队伍作风建设的有效平台，是顺应人民群众期盼、密切党群干群关系的迫切需要，是落实"三严三实"、深化"三查三问"的重要抓手，是深入推进党风廉政建设的重要举措。拓展主题教育成果，持之以恒落实中央八项规定精神，始终从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起、改起、严起。深入整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、层层加重基层负担和"怕慢假庸散"等突出问题。开展年度交叉暗访和重要时间节点专项监督，加强作风督查，以零容忍态度坚决遏制"四风"问题增量，持续保持纠治"四风"高压态势，对"四风"问题露头就打，坚决防止旧弊未除、新弊又生。
五、聚集"严规矩、强监督、转作风"，树立服务经济高质量发展形象。全局各级党组织要充分认识开展"严规矩、强监督、转作风"集中整治形式主义、官僚主义专项行动的重要意义，切实增强责任感、使命感。加强组织领导和监督问效，狠抓工作落实。一要落实领导责任。各级党组织书记要履行好第一责任人责任，一级抓一级、层层抓落实，2021年领导干部对分管工作的单位工作人员就存在的问题进行了谈心谈话。二是强化监督问效。县局纪检口要加强集中整治的跟踪问效，发现问题及时上报，为推动工作落实提供监督保障。三要做到统筹兼顾。面临当前新冠疫情防控阶段，全年市场监督管理工作在逐步开展阶段，加强作风建设，恪守廉洁自律的政治底线，各项任务都很繁重，要统筹谋划推进，确保全年工作良好开局。四要落实全面从严治党主体责任，加强日常监督，狠抓纪律执行。要将局党组的主体责任和监督责任落实到位，局党组要把全面从严治党、加强党风建设纳入领导班子、领导干部目标管理。五要明确职责，确保各项工作落实到位。要按照县纪委监委要求，认真制定职责任务书，明确职责、任务、要求和完成时限。六要加强作风建设，维护群众利益。要深入整治群众身边腐败问题，切实维护群众利益，强化对落实中央八项规定精神情况的监督检查，认真落实省、市、县整顿作风优化营商环境的工作部署，重点解决精神状态不佳、斗争精神不强、懒政怠政、不作为、乱作为等突出问题，推动形成奋发有为、干事创业的新风气。进一步推动市场监管人员深化认识，强化责任，为开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面再添信心、再加干劲，守住安全底线、服务发展大局、争创一流监管，奋力谱写XX市场监管事业新篇章。
同志们，做好新形势下的党风廉政建设工作的任务艰巨而光荣，推进全面从严治党主体责任向纵深发展的责任重大而紧迫。要紧密结合市场监管工作实际，以实际行动践行"两个维护"，不忘初心、团结奋进，不断加强党的政治建设，坚定政治站位，以巡察监督、派驻监督为契机，聚焦主业主责、强化担当作为、持续转变作风、狠抓执行落实，让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，强化纪律规矩意识，压紧压实主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为谱写新时代XX改革发展新篇章提供坚强的政治纪律保障。
