在全市公安工作半年讲评会上的讲话

在全市公安工作半年讲评会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是：学习传达全国、全省公安工作会议精神，安排部署全市公安工作会议精神的贯彻落实工作，分析讲评上半年工作情况，聚力冲刺下半年工作任务。刚才，通报讲评了绩效评估工作，希望各单位对准目标找差距、问题导向定对策、扬长避短抓推进，确保完成既定目标任务。

上半年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅党委的正确领导下，聚焦"六大硬仗"，高扬斗争旗帜、强化责任担当，各项工作有序推进。总体来说：稳中有进，稳中有忧。

"稳中有进"主要表现：一是队伍作风有新转变。坚持用政治建警统揽队伍建设，专门召开了党风廉政建设暨政治建警推进会，印发了政治工作要点，健全了政治督察等制度，实行每月党建工作提示机制推进支部"五化"建设，严格落实整治形式主义、官僚主义的系列规定，提倡多采用"四不两直"的方式到基层查实情、办实事，落实维护民警权益机制措施。狠抓党风廉政建设和领导干部"一岗双责"，对民警违法违纪行为不姑息、不迁就，结合民警的违法违纪问题召开了警示教育大会，既教育警示了民警、又安抚稳定了队伍，确保了警心不散、队伍不乱。二是维稳安保有新作为。围绕"五个坚决防止、三个确保"目标，全面强化安全管理，深入开展道路交通安全专项整治活动，确保了道路交通事故四项指数大幅下降；共查破各类案件起，维稳攻坚力度大、效果明显。三是打击整治有新成效。坚守平安底线，深入推进扫黑除恶、集打斗争和禁毒人民战争。今年来，全市共立刑事案件起、受理行政案件起，破获刑事案件起、办结行政案件起。打掉恶势力犯罪集团、恶势力团伙，破获涉恶刑事案件起；破获毒品案件起，缴获各类毒品克。四是基层基础有新提升。突出基层基础支撑地位，稳步推进了村警快警、派出所和项目建设。全市共个建制村配备专职驻村辅警，其余建制村驻村辅警兼职转专职工作正在有序推进；城市快警初步投入运行，在城区巡防、应急处突等方面发挥了一定作用。派出所新建改建和一批科信项目正在有序推进。

"稳中有忧"主要表现：一是维稳安保任务重。今年，各级的重大活动多、重要时间节点多、特殊敏感节点多。上半年，先后完成了21个节点的安保任务，总体安全平稳，实现"五个坚决防止、三个确保"目标的压力更大。二是考核考评差距大。业务数据整体下滑，刑事破案、破现行案件同比分别下降；刑拘、逮捕数同比分别下降；侦破打击决定起诉人数、移送毒品犯罪嫌疑人数、食药环破案数分别只完成考评任务的，滞后于时间进度；基层基础工作相对滞后，基础建设进展缓慢。这些差距和问题，客观上有专案任务重、警力不足、政策制约等因素，但更要从重视不够、组织不力、督促不到位等主观上多找原因。三是队伍管理问题多。队伍作风不严不实的问题一定程度存在，有的担当作为精神欠缺，对职责范围的工作不愿管、不敢管，甚至推萎扯皮；有的工作作风飘浮，工作不主动、不深入、不细致、走过场、做虚功；有的为民服务意识不强，管理服务态度差。

下半年，全市公安机关要继续按照年初的安排部署，始终坚持问题导向和目标激励，立足工作实际，握紧拳头保重点，全力打好"六大硬仗"，突出抓好"四项重点"：

1、以精神贯彻为指导，准确把握方向着力。学习贯彻党的XX大精神是当前重要的政治任务。全市公安民警要切实增强政治意识、大局意识，切实学习好、贯彻好、落实好。一要真学细悟。全市公安机关要精心组织、周密部署，迅速开展大学习大宣传大培训，通过"党委中心组学习"、"三会一课"、主题党日活动等载体，采取集中学习、个人自学、专题讨论等多种形式，认认真真、原原本本、逐字逐句学习。各级领导班子、领导干部要先学一步、深学一层，充分发挥好领学、带学、促学作用，带头学报告、带头讲党课、带头撰写心得体会，真学真知、学深悟透。二要真懂细照。贯彻落实全国、全省、全市公安工作会议精神，要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，准确把握新时代公安工作的政治原则、政治立场、职责定位和发展方位。要准确把握新时代公安工作的政治原则，始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调。要准确把握新时代公安工作的政治立场，始终坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，切实把党的领导落实到公安工作各方面、全过程。要准确把握新时代公安工作的职责定位，围绕"维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业"的四大使命任务，强化维稳安保、风险防控、打击整治、规范执法的工作措施，坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁，创造安全稳定的政治社会环境。要准确把握新时代公安队伍的发展方位，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，全面加强政治思想建设、纪律作风建设，用改革激发生命力、用科技提升战斗力，全面推进公安工作现代化和公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，努力锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的高素质过硬公安铁军。三要真抓细做。全市公安机关要抢抓重大政策机遇，积极主动向党委政府作好汇报、与相关部门搞好沟通，用准、用好、用活文件精神。对文件中仅进行原则性规定，后续还将出台细化文件的事项，相关警种部门要积极主动与省厅、市委对口部门加强联系沟通，掌握动态动向，争取工作主动；对当前公安工作中面临的困难和问题，各地、相关警种要善于从文件中找到方法路径，破解瓶颈、解决问题，推动全市公安工作提质升级、跨跃发展。

2、以大庆安保为主线，全力维护安全稳定。做好安保维稳工作，创造安全稳定的政治社会环境，是下半年重中之重的政治责任。全市公安机关要紧扣主题主线、聚焦主责主业，坚持"稳"字当头，坚定不移的防风险、保安全、护稳定。一要抓实安保维稳。始终坚持情报引领、主动攻防战略，全面落实节点警务工作机制，紧紧围绕国庆等关键时间节点，超前谋划、精心部署，细化措施、抓严抓实。要立即部署谋划，认真组织操练，以演促练、以练促战，做好打仗准备、锤炼过硬本领、展现铁军形象。二要抓细风险防控。坚持和发展新时代的"枫桥经验"，全面推进"一村一辅警"和"城市快警"建设，夯实社会治理工作基础，严密防范各类风险隐患。要严密防控安全管理隐患，继续深入开展道路交通安全整治行动，狠抓枪支弹药、危爆物品、管制器具、散装汽油等重点物品的安全监管，落实公安监管场所、执法办案区及办公区的安全防范措施，坚决防止发生重特大公共安全事故。要严密管控社会面，督促和指导党政机关、学校医院、水电油气等重点单位和人员密集场所落实安全防范措施，对存在隐患的单位和场所及时下达整改通知书，跟踪督促整改到位。三要抓紧打击整治。强化主责主业意识，统筹抓好点与面的关系，打好主动仗、把握主动权。明确时间表、路线图、计划书，定期调度案件进展情况，研究协调解决疑难问题，确保按期见到成效。继续深化禁毒人民战争，全面加强禁毒社会化管理，加大缉毒破案收戒力度，绝不能让禁毒工作成为全省后进典型，力争禁毒专案侦办、社会化管理方面在全省有特色、有亮点。

3、以主题教育为牵引，全面加强队伍建设。队伍建设是永恒的主题，是公安工作的根本。要始终抓牢根本，凝警心、转作风、激活力、不松懈。一要抓教育凝警心。始终以政治建警为统领，精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断深化基层党支部"五化"建设，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要深刻认识开展主题教育的重大意义，牢牢把握主题教育的根本任务，聚焦理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。要把主题教育、实践活动和党的建设的实际成效转化为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，转化为全力打好"六大硬仗"、抓好下半年"四项重点"任务的具体行动，确实增强公安队伍的生命力、凝聚力和战斗力。二要抓改革激活力。公安机构改革已进入全面推进阶段，公安部机构改革已经实施，省厅机构改革正在组织，市、区县局的机构改革也将在下半年进行，机构改革没有进行之前，机构设置、人员编制、职责任务将基本维持不变。各部门要克服等待观望思想，敢于履职担当，多谋事、多想事、多干事。局党委将严格落实上级精神、对标公安部和省厅机构设置要求，积极稳妥推进公安内设机构改革；将严格坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到领导岗位，真正把具有开拓创新精神的干部、具有扎实苦干态度的干部放到重要岗位，形成正确的用人导向，营造良好的政治生态。三要抓管理强作风。全面落实党风廉政建设主体责任，严格落实"一岗双责"，全面接受市委巡察、省厅政治督察，在从严治警上采取更加强硬措施，从小事、细节、习惯养成抓起，加强经常性警示教育、谈话提醒、督促检查，及时发现苗头、整改问题、查处违纪违规，坚决把抓早、抓小、抓苗头落到实处，坚决杜绝公安队伍发生问题。全面整治形式主义、官僚主义，提倡发扬"短实新"的文风、会风，提倡采用"四不两直"方式开展调查研究、督导检查，将更多的警力、精力投入到干实事、创实业、求实效上，努力营造求真务实、风清气正的警营氛围。

4、以考核考评为手段，努力实现好中创优。各责任单位一定要提高站位、落实责任，守底线、补短板、抓重点。一要守底线。坚决守牢不发生危害国家政治安全的重大敏感事件、发生暴恐袭击案件、发生规模性进京集访事件、发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件、发生重特大公共安全事故的底线，强化底线意识，全面落实维护政治安全、反恐怖防暴力、重点人员管控、公共安全管理的各项措施，筑牢防线、加固底板，坚决杜绝发生"一票否决"的情形。二要补短板。考评考核的短板就是同去年相比大幅下降的刑事破案、刑拘逮捕等，就是同考评考核任务要求相比较为滞后的侦破打击决定起诉人数、移送毒品犯罪嫌疑人数、食药环破案数、网技国保情报、刑侦信息录入等。各责任单位要迅速分析原因、研究措施、细化分工、强化督导，使"千斤重担人人挑、个个肩上有指标"，努力把弱项补强、把短板补长，确保年底考核时顺利达标。三要抓重点。要把考评考核的专项工作作为重点，要把打击电诈、派出所建设等工作周期长的基础建设项目作为重点。抓好这些重点工作，需要分管领导、各区县局主要负责人增强责任意识、担当意识、大局意识，时刻将重点工作记在心上、抓在手上、扛在肩上，及时协调解决难题，定期调度督导推进，确保抓落实、见成效。