在全省枯死杉木清理专项行动视频推进会上的讲话

在全省枯死杉木清理专项行动视频推进会上的讲话

同志们：

今天会议主要目的是：加快推进因去年高温干旱等因素影响导致的枯死杉木清理工作，提升我省森林景观质量，以良好形象迎接亚运会胜利举办。下面，我讲三点意见：

一、提高思想认识，增强做好枯死杉木清理工作的责任感和紧迫感

近年来，在全省各级林业主管部门的不懈努力下，我省林业工作取得了显著成效，绿色已经成为XX最动人的色彩。但去年开始的连续干旱天气，极大损害了林木健康生长，全省各地陆续出现杉木枯死情况，对我省美丽林相造成了严重影响。针对这一情况，今年5月，省局专门下发通知，就枯死杉木摸底调查和清理工作作出部署要求。据各地上报情况统计，全省杉木枯死面积达5.9万亩，涉及7个市30个县（市、区），其中1亩以上成片枯死面积达2.55万亩，零星枯死面积3.35万亩、枯死木数量超29万株，呈现点多面广态势。特别是XX、XX发生面积为4.56万亩和0.6万亩，分别占全省上报面积的77％和10％。

当前，离亚运会开幕只剩下80多天，我们即将迎来亚运盛事的"大考"。如果枯死杉木没有得到及时清理，就会严重影响高速、铁路、国省道两侧的山体景观，影响高质量森林XX建设的成色，影响XX的窗口形象。枯死杉木清理工作时间紧迫、任务艰巨。全省各级林业主管部门要深化思想认识，切实增强责任感和紧迫感，提高加快推进枯死杉木清理工作的行动自觉。

二、聚焦工作重点，细化枯死杉木清理的各项任务举措

推进全省枯死杉木清理工作要以亚运会举办城市和通往亚运会举办城市沿线的市县为重点，加快推进高速公路、铁路、国省道及通往亚运会场馆道路周边两侧山体的枯死杉木清理，努力提升我省森林生态状况，夯实绿色亚运生态基底。

一是要严抓工作进度。各地要严格按照省里确定的时间节点，制定工作计划、明确工作任务，倒排时间，加快进度。7月7日前，各地要完成杉木枯死情况摸底调查的查漏补缺，最终数据经设区市汇总后报送省局；8月底前，要全面完成重点区域的枯死杉木清理；9月20日前，对清理后林地、森林植被更新修复情况进行"回头看"，巩固枯死杉木清理工作成果。

二是要科学开展清理。全省枯死杉木清理工作，要秉持"黄土不露天"的原则，因地制宜、分类施策，科学开展清理，加强生态修复。对集中成片发生枯死的区域，要统筹林相景观、林地清理、地表植被保存和补植修复，确定是否集中采伐，必要时邀请专家对成片采伐清理和修复进行现场指导。对枯死杉木零散发生的区域，要注重伐倒木周边的原有植被保护，减少对森林生境影响。枯死杉木清理后，要及时采取必要的临时修复措施，防止夏季暴雨冲刷、水土流失，避免地表裸露、清理物散乱堆放。

三是要严管作业安全。7－9月，全省正值盛夏梅汛，高温、雷雨、台风气候条件不利于山上野外作业。各级林业主管部门要坚持安全至上原则，严格落实安全生产责任，加强高温中暑、蛇虫出没、采伐及搬运作业损伤等安全防范，保障枯死杉木清理作业安全，确保专项行动"零隐患""零风险"。

三、加强保障措施，确保枯死杉木清理各项工作落到实处

全省各级林业主管部门要以紧之又紧、细之又细、实之又实的工作态度，全力推进枯死杉木清理的各项举措，坚决打赢枯死杉木清理专项行动的攻坚战。

一是要压紧压实责任。各级林业主管部门尤其是亚运会举办城市林业部门主要负责人要亲自抓，亲自部署推动，分管负责人要组织具体落实。要充分发挥林长制牵头抓总作用，分解落实行动任务，压紧压实属地责任。要充分发挥护林员巡林作用，及时发现并报告枯死林木发生情况，确保发现一株、报告一株、清理一株。

二是强化督导推进。各级林业主管部门要提请各级林长深入重要区域、重点线路开展巡林督导，协调解决枯死杉木除治的难点问题。要按照"落地上图"要求，将枯死杉木排摸结果落实到每一个山头地块，每一个小班，实行表单化记录、清单化管理、逐地块销号。省局将对枯死杉木清理专项行动实施周报制度，每半月开展一次进度通报，并适时组织力量开展实地核查。

三是加强资金保障。各地要及时向党委政府作专题汇报，加强与财政部门的沟通协调，积极争取专项行动的资金支持。要强化资金统筹，优先安排省级林业专项资金内国土绿化、森林质量提升绩效任务等资金用于枯死杉木清理，公益林内林木采伐清理，可从公益林管护费用中支出，确保专项任务按时保质保量完成。

借今天会议的机会，我再强调一下其他几方面的重点工作。

一是关于松材线虫病防治。近期，省里明察暗访发现，全省个别地方的两路两侧沿线仍有枯死松树零星散布，有一些就分布在亚运会主要通道的上。各地务必引起高度重视，坚持"全域防、全程防、全面防、全年防"的工作理念，全面加强沿路沿线日常巡护监测，严格按照"510?清干净"标准和"即现即清"工作要求，发现一株、清理一株，严格按照疫木防治要求就近就地处置，严防只砍倒，不清理，着力打造从疫木发现到清除销毁的快速反应全链条闭环，以最佳的状态迎接国家林草局中期评估。

二是关于林业安全生产和森林防火。当前，汛期、暑期、假期"多期叠加"，再加上亚运会期间涌入XX的人员将激增，各类安全风险交织，林业安全生产和森林防火面临着严峻复杂的形势。针对林业安全生产和森林防火工作，省局已作了专门布置。各地要清醒认识当前严峻复杂的林业安全生产和森林防火形势，严格落实"三管三必须"的要求，进一步落实计划措施，压紧压实工作责任，加强隐患排查整改，加大宣传教育力度，强化值班值守，科学应对处置，维护林区安全和谐稳定。

三是关于2023年省级林业专项资金使用工作。根据省财政在我省"8＋4"政策体系财政资金支出进度的统计通报，2023年省级林业专项资金支出进度远低于其他省级专项资金支出进度，距"时间过半、任务过半、支付过半"的要求有极大差距。林业专项资金支出进度不仅将直接影响明年林业专项资金预算的争取，甚至还会影响到今年的资金盘子。各地要按照"当年项目当年完成，当年资金当年支付"的要求，加快项目建设和资金支出进度，抓紧专题研究，认真分析原因，加大工作力度，采取有力措施，提高预算执行。省局将从6月底开始每月开展林业专项资金使用情况调度，并通报各地。在安排明年资金项目时，将优先安排项目前期成熟度高、任务已经完成或者即将完成、预算执行率高的市县。同时对资金支出进度不高，绩效评价不好的市县，将酌情扣减甚至取消明年资金项目安排。

四是关于油茶保供生产。今年以来，全省各地全力推进油茶保供生产工作。从落地上图情况看，截至目前，全省共完成23.08万亩油茶保供生产任务，占年度任务的69.12％。其中，油茶新增和改造分别完成12万亩、11.08万亩，占年度任务的57.02％和89.69％，绝大部分县（市、区）达到"时间过半、任务过半"的要求，其中XX完成情况超过100％。但是一些地方新增任务完成进度不及预期，如XX、XX、XX、XX、XX、XX进度严重偏慢；低产林改造许多地区不符合质量标准。各地要提前落实下半年任务地块，有效利用各类非耕地资源，因地制宜发展油茶，特别是要大力推进林地经营权流转，推动油茶规模化种植，加快任务落地。要提高种改质量，严格按照国家林草局最新发布的油茶行业标准和《XX省油茶新种与低产林改造技术指南》要求，高标准落实措施，确保油茶保供任务高质量完成。