在县环境保护督察巡查领导小组第一次全体会议上的讲话

在县环境保护督察巡查领导小组第一次全体会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，由我传达市督察巡查领导小组第一次扩大会议精神，并对我县迎接督察相关工作作以安排。

一、全面做好中央环保督察迎检准备工作

（一）搞清督察内容

本次中央环保督察内容十分广泛，主要有三个方面：一是国家环保决策部署贯彻情况，主要包括对《环境保护法》、国家"气十条"、"水十条"、生态文明建设等重大决策部署的贯彻落实情况；二是突出环境问题处理情况，主要包括环保大检查问题整改情况，长期未解决的环保突出问题，群众反映强烈的环境问题，被媒体曝光的环境违法违规行为；三是环保工作责任落实情况，主要是各级党委、政府以及相关职能部门对环境保护"党政同责"和"一岗双责"的落实情况。

（二）认清自身问题

今天会上印发了中央环保督察工作的xx项责任清单、市上列出的第一批重点问题清单中涉及我县的xx个问题、行政处罚清单、目前企业问题清单以及xx年至今投诉问题清单。概括起来，主要有以下几个方面：

1.大气污染防治方面。今年我县空气质量优良天数完成市上xx天的考核任务难度较大；市大气办组织的大气污染防治单项工作月度排名中，我县多次排名靠后。问题主要有：一些建筑工地、河道道路工程没有全面落实扬尘管理要求，小火炉、采暖锅炉整治推进缓慢，企业锅炉超标排放，石灰窑、运煤专线、采石场扬尘。

2.水污染防治方面。作为xx水源地，省市高度重视我县水污染防治工作。主要有县城部分污水管网堵塞导致部分污水外流、第二污水处理没有正常运行，企业污水处理设施不健全，养殖场污水直排等问题。

3.党政同责、一岗双责落实方面。此次中央环保督察重点不是"督企"，而是"督政"。目前，一些部门还不清楚自己承担的环境保护责任，对省市转办、环保部门检查、群众反映的大气污染、水污染、声污染、企业无环评等问题还存在推诿、扯皮现象，认为这些事情都是环保部门一家的事情，自己最多做好配合就行，导致一些重点环保工作进展缓慢。

（三）做好迎检重点工作

各镇、各部门要立即行动起来，以端正的态度、过硬的措施、完善的机制，全面做好前期各项准备工作。

1.健全工作机制。县上成立了领导小组和协调联络组，负责中央环保督察组织领导及协调推进等工作。领导小组由x县长任组长，x县长和我为副组长，各镇、各部门主要负责同志为成员。协调联络组由我任组长，下设综合协调、信访联络、宣传报道、现场督导、后勤保障5个工作小组。各镇、各部门也要成立相应机构，"一把手"亲自负责，分管领导具体负责，逐级传导压力，层层落实责任。中央环保督察组进驻xx前后，县协调联络组要建立例会制度，召集各小组召开例会，总结当天工作、安排次日工作；各镇、各部门要确定1名领导负责联络协调。

2.理清问题清单。主要分三个方面。一要主动认领问题。对十八大以来中省市批转的文件开展"回头望"工作，针对中央环保督察第一批重点问题清单中涉及我县的xx个问题、目前企业问题清单中的11个问题以及xx年至今投诉问题清单中的xx个问题，各责任单位要积极主动认领。二要积极查摆问题。各镇、各部门要结合中央环保督察的任务清单中xx项任务，积极查摆自身问题，列出问题清单。三是要全面展示成绩。对开展的环保方面的工作，要进行客观公正展示，决不允许弄虚作假。

3.全力解决问题。一是加强学习。各镇、各部门要认真学习环境保护法律法规和中省市重大决策部署以及今天会议精神，明确任务要求，做到心中有数。二是整改问题。各镇、各部门要对认领和查摆的问题建立整改台账，细化责任分工，强化工作举措，严格时限落实到位。对已整改的问题进行"回头望"，防治问题反弹。三是模拟督察。环保局牵头，定期组织模拟督察，及时发现问题并提出整改意见，对整改进度缓慢的单位及履职不到位的个人，要严肃追究责任。

4.完善迎检资料。要做到三个明确。一要明确资料整理责任。各镇、各部门要指定专人负责，对督察可能调阅的所有资料进行全面梳理汇总，分类归档，形成资料清单。二要明确资料整理种类。主要包括：学习资料、会议记录，出台的文件、会议纪要，问题清单、整改台账，以及任务完成的总结、报告和处理意见等，必要时还可以收集问题现场整改前后照片。三要明确资料整理要求。每项工作都要有安排、有落实、有效果，每个环节都要有材料、有痕迹。要通过扎实、详尽的资料反映出我们对环保工作的重视程度，让中央环保督察组看到我们积极的工作态度以及近年来环保工作的积极成效。

二、抓好环保近期重点工作

刚才，环保局x局长已经对环保近期重点工作做了安排，下面，我就抓好这几项工作再强调几点。

（一）大气污染防治工作。各镇、各责任部门要密切配合，落实好控煤举措、完善扬尘治理、强化"黄标车"和烟花爆竹整治、加强石灰窑整治、抓好城区沿街小火炉和餐饮油烟治理，严格依法查处、罚款、整改、关停，确保大气环境质量不断改善。

（二）水污染防治工作。重点做好管网维修、污水处理厂运行管理、企业排污设施建设等问题，涉及的镇和部门，要按时限要求完成，涉及的相关企业，由主管部门负责督促整改。

（三）农村环境综合整治全覆盖和造林绿化工作。近一段时间，环境综合整治全覆盖和造林绿化工作虽然都在开展，但和县委、县政府要求还有一定差距，各镇和相关部门要积极行动起来，利用一个月的时间，高标准高质量完成这两项工作。

（四）环境执法工作。各相关部门既要各司其职，又要密切配合，对行业内违法行为要加大打击力度，下大力气解决突出环境问题，有效惩戒和震慑环境违法行为，切实维护好公众的环境利益，保护好我县生态环