区委书记在区纪委全会上的讲话

区委书记在区纪委全会上的讲话

同志们：

召开这次区纪委全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央和省市纪委全会部署要求，以党的政治建设为统领，推进全面从严治党向纵深发展，持续巩固发展风清气正的良好政治生态，为加快建设社会主义现代化强区提供坚强政治保证。稍后，XX还要代表区纪委常委会作工作报告，报告已经区委常委会研究同意，请大家认真抓好落实。下面，我代表区委，先讲三方面意见。

一、准确把握形势、保持战略定力，坚定自觉将中央和省委、市委部署要求扛在肩上

今年是二十大召开之年，也是XX现代化建设征程中具有特殊重要性的一年。年初以来，党中央和省委、市委先后召开纪委全会，对全面从严治党进行安排部署。2月7日，十届省纪委六次全会召开，省委XX围绕深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，强调坚定政治自觉、突出政治建设、强化政治监督，坚持不懈以党建高质量推动发展高质量的重要性，不断将"学的氛围、严的氛围、干的氛围"推向深入。2月9日，十一届市纪委六次全会召开，市委XX强调，要持续巩固发展风清气正的良好政治生态，为加快建设现代化强市提供坚强政治保证，为全市纪检监察工作指明了方向、提供了指导。今年市"两会"期间，XX参加XX代表团审议时明确要求，"要锚定打造高质量首创之区目标定位，在建设现代化强市新征程中有更大担当、展更大作为"。我们必须坚决扛起首创之区的政治担当、责任担当、使命担当。

全区各级党组织要坚持把学思践悟上级精神作为首要前提，要严格落实全面从严治党主体责任，扛牢职责使命、强化担当作为。要深刻领会坚定不移全面从严治党、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争、坚定不移把党建设得更加坚强有力的重要性。要深刻领会全面从严治党的政治内涵、政治分量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实扛牢责任、知责于心、担责于身、履责于行。要深刻领会把"严"的主基调坚持下去，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围的重大意义，要在"把握新征程、引领新征程、建功新征程、走好新征程"的实践中，加快打造"千亿强区、首创之区、品质XX"，建功新征程，绘就新XX。

二、坚持刀刃向内、突出问题导向，以永远在路上的坚韧和执着推动全面从严治党向纵深发展

2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的经济社会发展形势，我们坚持以党建高质量推动发展高质量，全面从严治党战略性成果不断巩固发展，有力保障了各项事业持续健康发展。全区纪检监察机关和广大纪检监察干部忠诚履职，纪检监察工作高质量发展深入推进。我们旗帜鲜明强化政治统领，"两个维护"更加有力。全区各级党组织和广大党员干部把做到"两个维护"体现到打好疫情防控阻击战和做好"六稳"工作、落实"六保"任务上，听令而行、闻令而动，勇于担当、敢于作为，取得了疫情防控和经济社会发展的双胜利。我们旗帜鲜明扭转干部作风，严的氛围更加浓厚。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严查形式主义、官僚主义等"四风"问题，全区查处各类问题XX起，党纪政务处分XX人，组织处理XX人。深入开展"强使命、找差距、明举措、勇担当"集中研讨活动，克服"三种心态"，强化"三种精神"，凝聚起奋发有为、干事创业的强大正能量。我们旗帜鲜明深化标本兼治，震慑效应更加凸显。坚持在惩治腐败上持续发力，保持高压态势、深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严肃查处重点领域、关键岗位和群众身边的腐败问题，为实干忠诚者助威呐喊，让慵懒违纪者下台落马，进一步巩固和发展了反腐败斗争压倒性胜利。2021年全区立案XX件，给予党纪政务处分XX人，留置XX人，移送司法机关XX人。我们旗帜鲜明深化基层治理，党的根基更加坚实。强化基层政治巡察，实现XX个社区巡察全覆盖。惩治群众身边的腐败和不正之风，查处群众身边腐败和作风问题XX起，处理XX人，其中党纪政务处分XX人，夯实了基层基础，匡正了社会风气。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。一是政治建设需要加大力度。一些基层党组织对全面从严治党重视不够、抓得不紧，管党治党责任压力传导层层递减。二是全面从严治党"两个责任"落实还有差距。还有个别党员领导干部对落实主体责任存在模糊认识，在工作中习惯于当"二传手"。有的党组织负责人没有充分认识全面从严治党的重要意义，党要管党、从严治党的责任意识不强，缺乏履行管党治党的政治自觉。三是违反中央八项规定精神现象禁而不绝。有的落实中央八项规定精神不严格，明目张胆与隐形变异并存，铺张浪费、公款吃喝、公款送礼、公车私用等行为还没有完全杜绝。四是纪检监察干部队伍建设存在薄弱环节。面对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督的新使命新要求，一些纪检监察干部政治监督意识不强、能力不足、本领恐慌还不同程度存在。通过以上问题，我们一定要清醒认识全区党风廉政建设和反腐败工作面临的形势任务，心存忧患、时刻警惕、保持定力，坚持一严到底，以更大的担当、更实的措施把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

三、紧盯重点任务、狠抓关键环节，以全面从严治党新成效确保"十四五"时期目标任务落到实处

全面从严治党，核心是加强党的领导，重点是强化政治监督，关键在责任落实。全区纪检监察机关要紧紧围绕不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步营造风清气正的政治生态，确保"十四五"开好局、起好步，见到新气象。

一要突出政治建设，坚定不移加强政治监督。党的政治建设是党的根本性建设。政治建设落实得好不好，关键在于政治监督到位不到位。党的十八以来，我们之所以感到方向感越来越强，就在于加强了政治监督，强化了政治统领。尤其是，经历疫情防控这场大战，让我们更加深切感受到，风雨来袭时，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。毛主席讲"加强纪律性、革命无不胜"。今年春节过后上班第一天，我第一时间就去了区纪委机关调研，要求纪检监察机关发挥好政治监督作用，为打造"千亿强区、首创之区、品质XX"提供坚强保证。区纪检监察机关最大政治责任就是抓好政治监督，确保XX各项事业始终沿着正确的方向前进。要聚焦落实"两个维护"。推动落实"两个维护"是新时代加强政治监督的首要任务。要聚焦落实"两个维护"加强政治监督，坚决查处对党不忠诚、不老实，说一套、做一套的"两面派""两面人"。有些干部征求意见时不表态，一到表决时就搞小动作，对这种情况纪委要严查。要聚焦学懂弄通做实党的创新理论。政治上的坚定，源于理论上的清醒。要以庆祝建党100周年为契机，谋划开展好党史学习教育，学党史、悟思想、办实事、开新局，进一步加强党性锻炼，提升党性修养，坚定理想信念。要聚焦落实区委决策部署。区委全会暨区委经济工作会议明确了当前和今后一个时期全区发展目标任务和思路举措，刚刚闭幕的区"两会"又进行了细化实化。我们提出在XX都市圈建设中"三区两中心一枢纽"发展定位，提出"十四五"时期"四新两特三争先"，打造"千亿强区、首创之区、品质XX"主要目标，提出2035年建成"三个高地、三个标杆"远景目标。要实现"十四五"规划和远景目标，党员干部要带头讲纪律。纪检监察机关要加强政治监督，做到区委决策部署推进到哪里，政治监督就跟进到哪里。对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，变相执行、折扣变通的，坚决严肃查处。

二要持续纠风正风，推动中央八项规定精神成风化俗。习近平总书记多次强调，纠正"四风"不能止步，作风建设永远在路上。"四风"问题具有顽固性和反复性，抓作风建设一刻也不能放松。工作中，我们必须在长和常、严和实、深和细上下功夫，真正抓出成效、管成习惯，既要紧盯重要时间节点，又要注重日常监管，严肃查处、集中曝光一批典型案件，把作风建设不断引向深入。要着力优化营商环境。紧盯不作为、慢作为、乱作为等问题，严查庸懒无为、冷横硬推、吃拿卡要等行为，促进观念真转变、效率真提高、服务真到位。2月22日，全省优化营商环境工作推进会召开，树立了大抓营商环境的鲜明导向，将优化营商环境作为应变局开新局的关键之举，放到全局工作的突出位置。2021年XX在县（市）区营商环境考核排名中，位次不靠前，在一些关键环节上还存在不少问题，这就需要我们进一步发扬"店小二"精神，围绕发展需求提供精准化服务，打造公正公平的营商环境。要扎牢扎紧作风建设制度笼子。深入总结作风建设取得的好经验、好做法，从工作程序、制度机制等方面查缺补漏，健全制度、完善机制，从根本上铲除不正之风滋生的土壤。要加强督查考核，把纠"四风"和作风建设纳入督查、巡察的重点，列入干部考核指标体系，进一步推动作风建设持续向好。要抓实领导干部这个"关键少数"。好的作风是管出来的，更是带出来的。要把作风好好整顿整顿，各级领导干部作为"关键少数"，要身体力行、以上率下，带头落实中央八项规定精神，带头深入基层、联系群众，带头反对特权思想、改进服务作风，形成"头雁效应"，以党风政风带动社风民风持续向好。

三要坚持标本兼治，坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利。习近平总书记指出，政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。XX书记也强调，要以永远在路上的执着，系统施治、标本兼治，不断深化反腐败斗争，逐步实现不敢腐不能腐不想腐一体推进的战略目标。近几年，经过不懈努力，全区反腐败斗争压倒性态势已经形成，但一些腐败问题仍有发生。比如，XX同志，严重侵害群众利益，严重损害党和政府形象。我们必须坚持有腐必反、有贪必肃，不松劲、不停步，坚决维护好、实现好广大群众的根本利益。要保持力度不减、节奏不变。按照中央、省市要求，重点查处政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团的腐败案件。重点查处不收敛不收手、问题线索集中、群众反映强烈以及重要领域和关键环节的腐败问题，切实以"零容忍"的态度惩治腐败，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。要坚持抓早抓小、防微杜渐。用好监督执纪"四种形态"，立足于小，着眼于早，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，发现苗头及时提醒，触犯纪律立刻处理，让更多的干部受到教育、受到警醒。要注重深化延伸、精准打击。坚持惩治"蝇贪"与扫黑除恶相结合，严厉打击恶势力，既抓涉黑组织，也抓后面的"保护伞"，坚决查处黑恶势力幕后的腐败问题。要紧盯低保救助、教育医疗等民生资金，加大集中整治和督查督办力度，尤其对侵吞挪用、虚报冒领等"微腐败"问题，一寸不让、严肃查处，让群众从全面从严治党中有更多的获得感。

四要深化党内监督，更好形成震慑遏制治本效应。监督是权力规范运行的根本保证。要扣紧责任链条，紧紧扭住责任制与纪委监督责任一体贯通、一体落实，不断完善监督体系，增强监督的合力和实效。要突出监督重点。围绕打造"千亿强区、首创之区、品质XX"目标定位，加强对有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通等问题的监督检查，要抓一些典型，形成震慑效应，用铁的纪律确保重大决策部署落地生根。要强化对项目建设、招商引资、基层治理等领域的监督，确保改革发展稳定各项任务落实落细。围绕打造忠诚干净担当的干部队伍，紧盯党员领导干部这个"关键少数"，及时解决在思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题，多做"治未病"的基础性工作，严格落实"三个区分开来"要求，把握好为公与谋私、工作过失与玩忽职守、改革先行先试与蓄意违纪违法之间的界限，让各级干部习惯在组织监督和澄清保护之下工作和生活。要加大巡察力度。突出巡察工作的政治属性，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题，重点加强对贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大历届全会精神情况的监督检查。要扎实推进常规巡察、专项巡察以及巡察"回头看"，增强发现问题的针对性和精准度，深化结果运用，切实发挥巡察利剑作用。

五要聚焦主业主责，认真履行"两个责任"。各级党组织要把管党治党责任扛在肩上、抓在手上，在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻落实全面从严治党要求，把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中。全区各级党组织书记要当好第一责任人，其他班子成员要认真履行"一岗双责"，层层传导压力，做到两手抓、两手都要硬。纪检监察机关要切实担负起监督责任，聚焦主责主业，敢于瞪眼、敢唱黑脸，严格监督执纪问责，真正让"铁规生威、铁纪发力"。要坚持"一案双查"，既要查案件本身问题，又要查党委、纪委失职失责问题，确保"两个责任"落到实处。

六要不忘初心使命，打造过硬的纪检监察队伍。纪检监察机关要始终保持打铁必须自身硬的高度自觉，践行忠诚、干净、担当职责，让纪检监察队伍成为组织放心、人民信赖的铁军。要确保政治过硬。纪检监察机关首先是政治机关，纪检监察干部首先是政治干部，不能混同于一般的业务干部。要把讲政治放在第一位，以对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当，在原则问题上，敢于发声亮剑，在较真碰硬上，敢于重拳出击，真正用行动诠释忠诚、体现担当。要确保能力过硬。主动适应新形势新任务需要，开展有针对性的业务培训和岗位练兵，提高执纪监督、调查办案的能力和本领。要加大严管严治力度，接受最严格的约束和监督，定期自我体检，经常打扫庭院，清除害群之马,坚决防止"灯下黑",努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的干部队伍。要确保纪律过硬。区监察委员会成立后，执纪执法权力进一步集中、范围进一步扩大，经受的考验也更加严峻，每名纪检监察干部务必在权力行使上慎之又慎、在自我约束上严而又严，努力成为广大党员干部严格自律、廉洁自律的标杆。纪检监察机关地位重要、责任重大，区委将一如既往坚定在人财物方面提供坚强保障，为他们履职尽责当好坚强后盾、创造良好环境。

同志们，全面从严治党任重道远，让我们以坚定的决心、坚强的定力、顽强的意志，奋发有为，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为党的二十大胜利召开营造风清气正的政治生态。