在四个重点工作指挥部月例会上的讲话

在四个重点工作指挥部月例会上的讲话

上次月例会之后，各指挥部及项目单位认真落实会议部署，坚持问题导向，紧盯时间节点，加快补齐短板，加大要素保障，着力推动重点项目建设提速提质，与上次相比有进步，有进展，有成效。一会赵书记还要做重要讲话，大家抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、关于招商引资、项目建设的进展情况

一是招商引资取得新成效。今年以来，我市处级干部外出招商38次，目前在谈项目42个，新签约落地项目27个（xx系统认定10个），总投资120.3亿元，其中三大主导产业项目9个。上次项目月例会有89个单位招商引资三项工作空白，这次65个单位空白，24个单位实现零的突破。同时，我市积极向上争取政府专项债，共谋划专项债券项目537个，总投资约1800亿元，专项债券资金需求约1100亿元。其中，2023年提前批次申报专项债券需求项目58个，债券资金需求共计109.54亿元，目前已下达额度6.62亿元。

二是重点项目有力有序推进。元至四月份，全市开工项目69个，其中在建重点工业项目16个，总投资189亿元。医护服产业园项目、xx原料药项目、xx药业项目、医护服研发监测中心项目等进展顺利，二季度将实现投产。xx大桥项目，大广高速引线新建工程，新修车站路南通等8条道路，城区劣质管网改造项目，进展比较顺利，近期即将竣工。香港昌升国际物流园项目已开工建设，xx项目即将投入使用。总体来看，有收获，有突破，有喜有忧，重点项目正在按既定时间节点稳步推进。

二、查找差距，明确目标，竞进赶超，实现招商引资项目建设提速提质提效

在看到成绩的同时，我市重点项目建设也存在突出问题，集中体现在以下几个方面：一是部分项目推进较慢。目前的情况就是项目推动太慢，很多项目说说搁那了，比如说小牛科技电子产业园，比如说医药产业园、高端机械产业园、医疗科技产业园，现在推进的都慢。另外，xx药业、xx项目进展也慢。已经在建的项目，也推进慢的，比如说乐普药业项目、龙升电解质综合利用项目、瑞博电气闭环网柜扩建项目。二是新上项目少。截至4月底，全市118个单位中，有65个单位招商引资项目三项工作为零，部分单位连续两次榜上有名，全市实际签约的主导产业新开工项目少，项目签约率、开工率底。xx市前几次通报签约项目数量和金额，xx均处于落后，且目前符合条件的项目也远远不足。前七期"三个一批"项目34个，开工建设20个，未开工14个，开工率58.82％。其中，"签约一批"项目4个，开工率50％；"开工一批"项目20个，开工率60％；"投产一批"项目10个，开工率60％。三是部分项目前期谋划不够精准。比如："开工一批"项目中5个防水项目和"投产一批"项目中3个防水项目，由于企业投资计划改变，项目不再建设。"投产一批"项目中的乐普药业核酸检测试剂盒生产项目也不再实施。四是签约项目数量、规模、质量有待提高。目前统计的招商引资签约落地项目中，有2个城建项目、1个总部经济类项目，不在xx招商项目统计之列；投资规模上，除安徽慧枫、xx、爸爸的选择、高沃生物、中广核、默禾医疗等项目外，剩余全在3亿元以下；一些单位上报的项目规模过小，形象欠佳，虽经包装上报，仍被xx驳回不予认定。这些问题，在以后的工作中要认真加以解决。

第一点，加大开放招商力度。聚焦我市三大主导产业，突出全产业链招商，抓住当前产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，瞄准高端化、绿色化、智能化方向，做好产业链集群项目谋划包装招商，引入上下游企业和关联企业，补齐做强我市传统产业链，培育发展新兴产业链，实现高端补链、终端延链、整体强链，不断做大产业集群。特别加快推进生物医药化工园区建设，加速形成百亿级生物医药产业集群。注重发挥我们政府投资平台的作用，用好政府专项债、政策性金融工具，加大标准化厂房建设力度，以政府重资产、企业轻资产吸引更多的含金量高、发展前景好、投资规模大、综合带动能力强的项目落户，构建"科技＋资本＋产业"的生态链。对已经签约的小牛科技、安徽慧枫、爸爸的选择、中广核等项目，督促各项目单位加强服务，抓紧完善各类手续，尽快开工建设；对洽谈成熟的鼎丰木业、意腾生物、金马药业、虎昌彩印、三利小包装、德威特真石漆等项目，规范协议文本，尽快签约；对比亚迪配套零部件、绿十字医药、扬子江药业、美氟科技、维他生物加大考察洽谈力度，尽快达成合作协议。已经有招商项目的单位要再接再厉、优中选优，没有完成任务的单位要迎头赶上，早日实现"零"的突破。另外，要加大外出招商力度，加快招引投资大、实力强、科技含量高、市场前景好的项目，全程跟踪服务项目的签约、落地、建设，提高项目落地转化效率，备足我市项目源。再强调一下，企业培育入库。你招商引资招不来，那就培育"四上"企业入库，培育入库要重点集中在服务业，包括挖掘农业项目，各乡镇开展的农业项目、工厂。加强升规入统业务指导，挖潜培育新增企业，抓好"僵尸企业"清退行动，确保应入尽入、应统尽统、"颗粒归仓"。

第二点，加快推进项目建设。项目建设是稳经济的压舱石。抓实抓好二季度这个全年发展的"关键季"、项目建设的"黄金季"，进一步掀起抓项目、强投资、增动能的热潮，奋战二季度、确保"双过半"。深入实施"三个一批"项目建设活动，紧盯12个省重点项目、27个xx市重点项目，先期开展实地观摩，用好项目周例会，抓紧推进，尽快形成更多实物工作量。着力筹备好全省第八期"三个一批"重点项目观摩活动，xx市二、三、四季度重点项目观摩，我们要突出生物制药产业，高高举起生物制药这个大旗，保障每期要有2个新开工的、1个投产的大项目、好项目、新项目，确保取得较好成绩。紧盯专项债券项目申报，突出重点，打捆上报，提高成功率，同时用好专项债券，提高资金支出率。加强资金、土地、用工等要素保障，常态化开展政银企对接，综合整治土地3000亩以上，持续开展春风行动，确保项目引得来、留得住、发展得好。认真落实项目建设谋划决策机制、手续提前办理机制、开工推进机制、投产达效机制，力争6月底前100％以上的项目开工。积极推进xx龙升新材料有限公司年产6万吨电解质项目、生物科技产业园、高端机械装备产业园、中国（xx）医护服产业示范园建设项目、香港昌升国际物流园、职业教育园区、腾龙昭和机电、德维特新型涂料等项目，确保谋划项目加快落地、开工项目加快进度、投产项目加快达效。围绕"创文"工作实施的市政基础设施项目，统筹兼顾群众生活、出行和创卫时间节点，倒排工期、加快进度，保证工程质量，5月20日前务必全面竣工。

三、抓实载体，突出重点，确保见到新气象，取得新成效，实现双过半

当前工作，按照xx市和市委的工作部署，主要是抓好七个行动，聚焦12项重点工作，落实好五个清单。

第一点，切实抓好七个行动。一是农业产业园创建行动。积极创建国家级优质小麦-肉牛现代农业产业园和省级白芝麻现代农业产业园；加快创建2个xx市级现代农业产业园，确保11月底前完成建设；高标准打造15个市级现代农业产业园，实现"一镇一园"全覆盖。二是县园乡站村点现代物流体系建设及电商创建行动。积极争创省级"四好农村路"示范县；加快建设香港昌升国际流通产业物流园，改造提升15个镇快递公共配送站，完善413个村级快递服务网点。全面建成3000平方米的电商进农村公共服务中心和15个镇电商服务站、413个村级网点；重点培育50个电商村。三是乡村医疗卫生服务体系建设提升行动。持续深化紧密型医共体改革，新建村级公有产权卫生室120个，公有产权村卫生室比例达到85％以上。扎实推进全国中医药工作示范县创建工作。重点人群签约率和管理率均达到100％。四是城乡教育体系建设提升行动。在市级层面上，投资2100万元实施人才引进三年行动计划，叫响xx一高教育品牌；启动建设产业集聚区小学、寄宿式九年一贯制北平路学校项目。在镇级层面上，投资1000万元，实施5所寄宿式学校改扩建项目。在村级层面上，投资3700余万元，为49所农村学校改善办学条件。五是城乡人居环境卫生体系建设提升行动。在15个镇开展垃圾分类试点建设，持续推进农村生活垃圾治理，建立健全城乡垃圾一体运营的生活垃圾收运处置体系；扎实推进厕所革命，新改造农村户厕3000户，进一步提高卫生厕所普及率。持续推进农村生活污水治理工程，年底前实现乡镇政府驻地污水处理设施全覆盖。六是乡村农资农技服务体系建设提升行动。升级改造15个镇供销社农资供应网点、生活消费品网点、老旧闲置门店、仓储等，联合多家快递公司，打造现代农资配送新模式。改造提升28个农资经营村级综合服务社。七是乡村商贸服务体系建设提升行动。新建（改造）投资2.6亿元的15个镇区农贸市场，以镇区为中心，每镇打造1－2个综合性商圈。补齐村级商业设施短板，每个行政村建设1个便民超市，每个自然村建设1个便民购物点。

第二点，聚焦十二项重点工作。按照xx市委重点工作第十四次推进会议要求，第一项重点工作，就是紧盯竣工投产项目，紧盯质的有效提升和量的合理增长，确保今年计划的竣工投产的项目如期竣工早日达成。第二项重点工作，紧盯优势产业转型升级，确保智能化改造项目如期竣工投产。第三项重点工作，紧盯扩大有效投资，确保在建项目加快进度。第四项重点工作，是紧盯创新主体，确保研发活动全覆盖。第五项工作，紧盯前沿，强链延链建链，招大引强，确保完成今年招商引资目标任务。第六项工作，紧盯专项再申报，确保短板弱项能够得到有效缓解和补齐。第七项工作，紧盯现代物流体系建设，确保我们新的交通优势得到增强，加快释放。第八项工作，紧盯民生改善，确保民生福祉，持续开展民生改善工作，确保民生主体。第九项工作，紧盯市场化、发展化、国际化营商环境建设，确保最优营商环境建设实现新的突破。第十项工作，紧盯土地综合整治试点开展工作，确保要素有效保障。第十一项工作，紧盯激活消费增动力，确保消费拉动作用持续增强。第十二项重点工作，是紧盯夏粮的田间管理，确保夏粮丰产丰收。

第三点，落实好"五个清单"。立即招商引资签约项目清单、拟开工重点产业项目清单、在建重点产业项目清单、拟竣工投产重点产业项目清单、智能化改造项目清单。