市人大常委会第十二次会议第二次全体会议上的主持讲话
市人大常委会第十二次会议第二次全体
会议上的主持讲话
各位副主任，秘书长，各位委员，同志们：
经过与会人员的共同努力，本次会议所有议程已进行完毕。
会议传达学习了十四届全国人大一次会议精神。这次大会全面贯彻落实党的二十大精神，通过法定程序使党的主张成为国家意志和人民行动自觉，取得了一系列重大成果。特别是会议期间，习近平总书记多次发表重要讲话，提出一系列新思想、新论断、新部署、新要求，为我们做好各项工作提供了思想指引和根本遵循。全市各级人大及其常委会要进一步提高政治站位，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到十四届全国人大一次会议作出的各项决策部署上来，结合开展"三抓三促"行动，立足人大职能特点，聚焦服务中心大局，深入发展全过程人民民主，创造性做好立法、监督、代表等工作，自觉把大会精神转化为推动人大工作高质量发展的具体实践。市"一府一委两院"要紧紧围绕践行"三新一高"要求，把落实大会作出的重大决策、确定的重点任务与落实市委"3659"发展思路有机结合起来，与开展"能力作风建设提升年""优化营商环境攻坚突破年"和"项目攻坚突破年"活动结合起来，抢抓发展机遇、用足利好政策，共同用力加快社会主义现代化幸福美好新X建设进程。
会议听取和审议了市人大常委会法制工作委员会关于2022年规范性文件备案审查工作情况的报告。组成人员认为，常委会法制工作委员会认真贯彻中央和省市委相关决策部署与全国、省人大常委会工作要求，坚持"有件必备、有备必审、有错必纠"，持续加强制度能力建设，不断拓展备案审查范围，丰富创新审查方式方法，备案审查监督职能得到有效履行。下一步，要进一步明确备案范围、规范审查程序，着力提升备案审查工作质效，监督支持市"一府一委两院"不断提升依法行政、公正司法水平，有效推动法治X建设纵深开展。
会议听取和审议了市人民政府关于修改《X市物业管理条例》的决定（草案）和《X市海绵城市建设管理条例（草案）》，以及市人大法制委员会审议结果的报告。组成人员认为，提交本次会议审议的这两部法规草案，突出了问题导向、契合了市情实际，总体上比较成熟，但一些条款还需要进一步完善，部分文字表述还需要继续斟酌修改。请市政府及相关部门认真研究组成人员审议意见和列席人员建议，在继续广泛听取各方面意见建议、深入开展调查研究的基础上，结合实际做好修改完善工作，按照年度工作要点确定时间提交市人大常委会进行第二次审议。市人大法制委员会及常委会相关委室要立足职能、主动作为，强化与政府部门的沟通联系，充分发挥好主导作用，配合市人民政府及相关部门做好工作，进一步提高地方立法质效。
会议审议通过了《X市人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》。出台这个决定，既是落实中央和省市委人大工作会议精神的实际举措，也是对多年来人大经济工作监督实践经验的系统总结，为推动全市人大经济工作监督法治化、规范化提供了有力制度保障。会后，市人大常委会相关委室要聚焦中央和省市委重大决策部署，持续加强对重大经济政策执行、计划预算执行、重大建设项目、改革创新工作和相关法律法规实施等情况的监督，积极推动解决制约全市经济社会发展的突出矛盾和问题。市政府及其有关部门要严格落实决定各项要求，不断强化自觉接受监督意识，逐步规范重大事项依法向人大报告制度，认真贯彻执行人大决议决定，扎实研究办理人大审议意见，全力以赴推动我市经济社会高质量发展。
会议听取和审议了《X市国土空间总体规划（2021-2035 年）（草案）》及市人大常委会审查报告，并作出了相应决议。组成人员认为，规划草案精准对接和主动融入全省"一核三带"区域发展格局，认真落实市委"3659"发展思路和打造"三大基地""两个示范区"决策部署，提出的发展目标、空间战略与指标体系科学合理、符合实际，实现了主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等"多规合一"，总体上比较成熟。下一步，市政府及相关部门要根据会议审议意见进一步进行修改完善，并按程序报请省政府审批后认真抓好组织实施。
会议听取和审议了市人民政府关于全市实施《中华人民共和国种子法》《甘肃省农作物种子条例》情况的报告及市人大常委会执法检查报告。组成人员认为，种子"一法一条例"实施以来，全市各级政府认真贯彻习近平总书记关于种业发展的重要讲话指示精神，统筹做好各项重点工作，切实维护种子生产者、经营者、使用者的合法权益，但也存在普法宣传不够到位、政策机制不够完善等问题。希望市政府及相关部门坚持问题导向、结果导向，聚焦审议提出的问题和建议，强化责任落实，完善工作机制，全力抓好宣传教育、科技创新、执法监管、种质资源保护利用等工作，在法治轨道上更好保障全市种子安全。
会议听取和审议了市人民政府关于全市实施《中华人民共和国公共文化服务保障法》《甘肃省公共文化服务保障条例》情况的报告及市人大常委会执法检查报告。组成人员认为，全市各级政府高度重视公共文化服务保障"一法一条例"贯彻实施，围绕加强公共文化服务体系建设、丰富公共文化服务内容做了大量工作，取得明显成效，但也存在宣传氛围不够浓厚、管理体系有待完善、地方特色文化挖掘不够等问题。希望市政府及有关部门认真抓好审议意见办理落实工作，不断完善服务管理体制机制，有效提升公共文化服务设施利用效率，深入挖掘开发特色文化资源，依法保障好人民群众基本文化权益。
会议听取和审议了市人民政府关于全市法治政府建设情况审议意见办理落实情况的报告及市人大常委会审查报告。组成人员认为，市政府及相关部门高度重视审议意见办理落实工作，专题安排部署，逐条研究整改，审议意见指出的大部分问题得到较好办理，提出的建议得到较好落实。希望市政府及相关部门继续认真落实好法治建设"一规划两纲要"，持续优化政府职能配置，着力规范行政执法行为，进一步提升法治政府建设的系统性、整体性和协调性。
会上，杨恭副市长就做好相关工作讲了很好的意见，请市政府相关部门一并抓好贯彻落实。对各位组成人员和列席人员提出的意见建议，会后请常委会相关委室尽快整理转交有关方面研究办理。
