档案局局长、档案馆馆长在全省档案工作会议上的讲话

档案局局长、档案馆馆长在全省档案工作

会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国档案局长馆长会议精神，回顾总结2022年度全省档案工作，研究分析面临的新形势新要求，部署当前和今后一个时期重点工作任务。

省委副秘书长、省委办公厅主任杨根平出席会议并讲话，提出了坚持党管档案工作原则，加强党对档案工作的领导，健全完善体制机制的明确要求。刚才，苏州市、扬州市、宿迁市档案局（馆），以及省农业农村厅、南水北调东线江苏水源有限责任公司作了交流，发言政治站位高、工作举措实，听了以后很受启发，值得学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、主动作为，2022年全省档案工作取得新成效

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。在省委的坚强领导下和国家档案局的有力指导下，全省各级档案部门按照党中央和省委的部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接服务和学习贯彻党的二十大主题主线，深入贯彻落实总书记对档案工作的重要批示，深入贯彻实施档案法，持续加强政治机关建设，有效统筹疫情防控和各项工作开展，档案事业发展取得了新成效。主要体现在以下几个方面：

（一）迎接服务和学习贯彻党的二十大扎实有效。按照党中央要求和省委部署，各级档案部门认真做好喜迎党的二十大各项工作，联合三省一市档案部门筹划举办"书信家国 尺牍情深--弘扬伟大建党精神长三角档案联展"，参与中央迎接党的二十大胜利召开举办的"奋进新时代"主题成就展江苏展区筹备工作，参与省委"致敬奋斗者"新时代江苏重大先进典型主题影像展，参加国家档案局主办的"喜迎二十大·档案颂辉煌"主题征文和档案短视频评比等系列活动，获国家档案局颁发的优秀组织奖。各级档案部门把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习总书记对档案工作重要指示批示精神相结合，与推动档案工作创新发展相结合，与进一步改进工作作风相结合，推动学习贯彻党的二十大精神走深走实。

（二）服务党和国家工作大局主动有力。深入挖掘江苏红色档案资源禀赋，倾力为常态化党史学习教育、迎接和学习宣传党的二十大等重大活动提供高质量档案服务。出版《青春百档耀百年·江苏记忆》《江苏百件红色珍档》《系列可视化党史学习教材--红色珍档（电视系列片）》等书籍，受到团中央等单位的充分肯定。继续发挥"建党百年 初心如磐--长三角红色档案珍品展"作用，展览在长三角地区23个主要城市联合展出，观众超100万人次。自觉服务国家发展战略，牵头召开长三角地区档案工作座谈会。积极融入乡村振兴大局，开展农村集体产权制度改革、宅基地制度改革、二轮土地延包档案管理工作，联合印发《江苏省农村集体产权制度改革档案工作的意见》《关于加强农村宅基地档案工作的通知》，形成了服务改革发展的合力。主动服务大运河文化带建设，召开了2022江苏大运河档案文化联盟淮安年会，形成了淮安共识。各级各地档案部门主动挖掘馆藏档案资源，编印档案资政辅政类内刊、简报，努力为党政领导干部提供参考。省档案馆编印《江苏档案资政参考》"'过紧日子'的历史经验"专刊，时任省委书记吴政隆专门作出批示肯定，全省各级部门单位专门组织学习，编印的《档案-〈江苏档案资政参考〉选编（第二辑）》亮相省"两会"，受到代表、委员的广泛好评。

（三）"为民服务"提档升级。研发并上线运行"江苏省智慧人社民生档案跨区域查询平台"应用系统，高标准推进长三角地区民生档案"异地查档、便民服务"项目建设，构建了档案便民服务新格局。"6·9"国际档案日期间，省档案馆联合13个设区市档案馆，向社会开放了64万多件馆藏档案，公布民国时期和建国后开放档案目录17万条。江苏档案人员远程教育平台，免费向社会提供线上档案业务学习培训，人数达7万多人，开设课程130余门。疫情防控期间，各级国家综合档案馆灵活采用热线电话、网站、微信、移动客户端等平台，及时为社会提供线上档案查询利用服务，做到工作"不断档"，服务"不打烊"。

（四）档案业务指导成效显著。组织各级国家综合档案馆申报国家重点档案保护开发项目，加强国家重点档案目录体系建设。参与推动省发改委、省审计厅、南京海关开展机关业务系统电子文件归档与管理国家试点建设，江靖长江隧道、苏州轨道交通等重大项目电子文件归档国家试点建设，省交通控股、雨润集团、省水源公司、徐州新盛集团等6家单位成功入选国家级企业集团数字档案馆（室）建设试点单位，我省三个系列11家单位获批国家试点，数量全国领先。各设区市完成所属各县（市、区）国家综合档案馆业务建设评价工作，评出示范馆34家，达标馆57家。印发《江苏省档案"八五"法治宣传教育规划（2021-2025年）、《江苏省合法性审查档案管理办法》等文件，修订完善《江苏省司法鉴定档案管理办法》《江苏省社区矫正档案管理办法》。南通市档案馆"大生纱厂创办初期档案（1896-1907）"申报联合国教科文组织《世界记忆亚太地区名录》并成功入选。省档案馆"民国江苏司法档案"、常州市档案馆"刘国钧大成纺织染股份有限公司档案"、南京中医药大学档案馆"《中药大辞典》原稿"入选第五批中国档案文献遗产名录。

（五）档案科技与信息化工作步伐加快。2022年全省共11个项目获国家档案科技项目立项，名列全国前茅。我省两个科研项目获国家档案局优秀科技成果三等奖。组织完成国家档案局和省级档案科研项目验收各1项，结题11项。参与制订出台《信息技术OFD档案应用指南》国家标准、《档案馆照明系统设计规范》档案行业标准。全力推动全国示范数字档案馆创建工作，南京市、扬州市、宿迁市和宜兴市4家档案馆通过全国示范数字档案馆评审，如东县档案馆等3家档案馆被国家局评为"国家级数字档案馆"。目前，全省共有全国示范数字档案馆、室15家，数量居全国第一。宿迁市实现"国家高水平"数字档案馆全覆盖。

（六）档案干部人才队伍得到加强。着眼档案事业长远发展，实施人才强档工程，加大年轻干部培养使用力度，完善职称评聘制度，通过线上线下方式开展档案业务培训，组织开展岗位练兵技能大赛。在全国档案系统"三支人才队伍"选拔中，8人入选国家级档案专家，其中2人入选国家级档案专家领军人才，20人入选全国档案工匠型人才，20人入选全国青年档案业务骨干，是全国入选国家级档案专家人数最多的省份。

成绩来之不易，经验值得总结。我们也要清醒地认识到，新时代新征程，我省档案事业发展仍面临不少短板和挑战，档案事业发展不平衡、不充分的问题仍然比较突出。档案管理体制机制矛盾和问题依然存在，工作配合度仍需提高，一些地方和行业基层基础工作比较薄弱，档案治理体系和治理能力现代化水平需要进一步提升，档案科技信息化建设需要进一步加强，档案干部队伍适应现代化建设的能力本领需要进一步增强。对此我们要高度重视，采取有效措施认真加以解决。

二、勇于担当，全面贯彻档案工作高质量发展和现代化建设新要求

党的二十大报告是指引全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的政治宣言和行动纲领。全省各级档案部门要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，聚力抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面贯彻落实党的二十大决策部署，坚持守正创新，奋发有为，切实推动全省档案工作高质量发展创特色、走在前。

（一）要提高政治站位，主动扛起新使命。在高质量发展上继续走在前列，是新征程上江苏工作的总目标。今年全国两会期间，总书记参加江苏代表团审议并发表重要讲话，要求江苏在高质量发展上继续走在前列。习总书记对档案工作一直非常重视，多次作出重要指示批示，指明了新时代档案工作的发展方向。贯彻落实好总书记的殷切嘱托和要求，是我们的光荣使命。档案事业是党和国家事业的重要组成部分，是"强富美高"新江苏现代化建设的重要内容，江苏各项事业高质量发展离不开档案事业的高质量发展。全省档案部门要牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚决扛好档案工作的使命，主动在大局中谋划推动档案工作，充分发挥档案工作在党和国家各项事业发展中的基础性、支撑性作用。要始终胸怀两个大局，心系"国之大者"，准确把握党和国家事业对档案工作提出的新要求，准确把握经济社会领域创新变革对档案工作的深刻影响，准确把握档案事业发展的内在规律，创造性地将党中央的决策部署落到实处。要进一步理顺工作机制，强化局馆统一领导、相互协作，不断提高工作的整合度、协调性。切实维护档案工作的政治属性，不断提升档案治理效能，丰富资源内容，增强服务能力，守住安全底线，加快信息化战略转型。要始终以总书记"四个得以""三个走向"的重要论述为根本遵循，认真贯彻落实总书记对档案工作提出的"四个好""两个服务"的目标要求，主动对标对表，加快推进省"十四五"档案事业发展规划各项重点任务落实，持续推动档案"四个体系"建设，切实履行为党管档、为国守史、为民服务的重要职责。

（二）要发扬历史主动，服务好中心大局。各级档案部门要发扬历史主动精神，紧密联系新时代新征程党的使命任务，紧密联系贯彻落实习总书记对档案工作重要批示的生动实践，紧密联系新时代档案工作的历史性成就和新鲜经验，不断挖掘历史经验，发挥档案资政辅政作用。要在服务江苏经济社会发展、长三角一体化发展等国家战略，全面落实"四个走在前"重大任务中，找准定位、彰显价值。要在新的历史方位中把握档案工作存史资政育人的独特作用，全面记录好新时代新征程以习近平同志为核心的党中央领导人民推进中华民族伟大复兴的奋斗历史。围绕服务主题教育，巩固和发挥好党史学习教育、"四史"宣传教育、党员党性教育的阵地作用。特别要把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好，教育引导广大党员干部传承红色基因，赓续红色血脉。

（三）要坚持系统谋划，推进档案工作现代化。党的二十大报告提出并深入阐述中国式现代化理论。档案工作要全面融入中国式现代化的历史进程，强化目标引领，坚持系统谋划推进，不断创新工作理念、方法和模式，以档案工作自身的现代化服务推进中国式现代化。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党的全面领导为根本，以高质量发展为主题，以档案的依法治理为路径，以实现数字化战略转型为关键，坚持统筹质的有效提升和量的合理增长、统筹发展和安全、统筹国内国际两个大局，强化科技和人才支撑，全力提升档案工作服务能力水平，努力建设与经济社会发展相适应的档案强省。要主动适应大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术快速发展带来的新变革，不断推动从传统载体管理到数字管理的转型升级，实现以信息化为重点的档案管理现代化。要主动迎接当前全省档案事业区域和部门行业发展不平衡不充分带来的新挑战，充分整合技术、人才、设备等方面的资源，加强对市县、部门行业档案业务指导，缩小档案馆室建设差距。要通过强化档案信息化、科技和人才支撑，推动档案治理、资源、利用、安全体系建设全面现代化。