县长在全县经济工作推进会暨优化营商环境大会上的讲话

县长在全县经济工作推进会暨优化营商环境大会上的讲话

同志们：

刚才，XX同志宣读了《XX优化营商环境政策措施》、通报了上半年经济运行情况，就下半年经济工作进行了安排部署；XX同志通报了信访维稳和社会治理工作情况，就下一步工作进行了安排部署。下面，按照会议安排，我就做好经济工作和优化营商环境先讲以下意见：

一、越是艰险越向前，切实坚定决心增强信心

今年以来，全县广大干部群众在县委的坚强领导下，深入贯彻践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在抗疫一线夜以继日拼搏奋战，在项目建设、乡村振兴等重点工作现场挥洒热血和汗水，大家付出了很多，非常辛苦、非常疲惫，借此机会也向大家表示感谢！回过头来看，大家的付出是值得的，我们保持了整体经济运行平稳，有些工作还取得了可圈可点的成绩。一是经济运行企稳向好。除进出口外，生产总值、固投、社消零、财政收入、居民收入等主要经济指标均实现了正增长，特别是全部财政收入、一般公共预算收入和社消零，分别增长22.8％、15.5％和19％，在如此艰难的情况下，成绩来之不易。二是项目支撑更加有力。XX个项目列入省市重点项目计划，完成投资XX亿元，投资完成率60％以上；签约项目XX个，总投资达XX亿元，XX等项目的引进，更是为我县高质量发展注入了新活力。三是县城建设步伐加快。谋划实施了XX项城建重点工程，完成投资5亿元；园林县城、卫生县城、文明县城等创建，以及"三拆四治五提升"、城市体检等工作扎实推进，荣获"B类县县城建设示范标杆县"称号。四是乡村振兴扎实推进。夏粮再获丰收；脱贫人口就业总数达6238人，超额完成年度目标任务；人居环境整治、问题厕所清零、耕地流出问题排查整改等工作均取得了明显成效；XX工作进展顺利，XX被认定为"XX"，农业创新驿站获评"省级优秀农业创新驿站"。五是生态环境持续改善。上半年，我县空气质量综合指数XX，同期下降XX％；生态修复成效明显，河流国省考核断面水质稳定达标，土壤环境持续安全。六是社会大局和谐稳定。民生工程高效推进，上级交办重复信访问题全部化解，圆满完成重点时段维稳工作，安全生产、食药品安全、社会治安等形势持续稳定，为经济社会发展提供了强力保障。

同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。上半年，大家承受了很多，也收获了很多，经历突发疫情洗礼，我们增长了阅历、锻炼了队伍、凝聚了合力，广大干部群众也增强了忧患意识、危机意识，特别是大家的抗压能力、连续作战能力得到大幅提升，为我们只争朝夕赶进度、全力决战下半年，确保圆满完成全年目标任务提供了强力支撑。

二、面对繁难要清醒，准确把握新形势新变化

上半年虽然取得了一定成绩，但是面对多点散发、持续蔓延的疫情形势、复杂多变的经济形势和艰巨繁重的工作任务，容不得我们有丝毫懈怠，必须时刻保持头脑清醒，找准存在问题，深入把握形势，为下半年全力增补追赶，明确方向，赢取主动。

当前存在的困难和问题，主要表现在以下五个方面：

一是经济运行压力很大。主要经济指标虽然实现了正增长，但是多项低于全市平均水平，排位靠后。生产总值，全市平均增长3.6％，我县增长2.3％，全市倒三；规上工业，全市平均增长5.6％，我县是4.1％，全市倒七；固投，全市平均增长8.4％，我们是5.3％，全市倒二；农村居民人均收入，全市平均增长6.5％，我县增长5.9％，全市倒二；特别是进出口总值，我们是负增长6.29％，其中出口负增长5.54％。另外，支撑生产总值的一些指标，互联网及相关服务业、居民服务维修及其他服务业、文体娱乐业等5项指标，我们仍是空白，迟迟突破不了。

二是重点工作任务艰巨。专项债支出上，今年XX个项目XX亿资金，我们目前实际仅支出了XX万，还有XX个项目在做前期，没有完成招投标，8月底要完成市定目标，难度可想而知。项目建设上，项目观摩我县成绩不理想，目前安排了3个新开工、5个投产达效，总共8个项目，从最近现场情况看，进展不快、规模不大，我们要打好翻身仗，形势不容乐观。招商引资上，市下达我县任务是引进1个投资超20亿元以上强县立县项目，20个亿元以上项目（其中，2个超3000万美元外资项目）。截至目前，我们只签约了12个亿元以上项目，在外资项目和重大项目引进上，还没有明确方向。另外，省里文件要求，县级党政领导班子成员和开发区主要负责同志每年每人至少招商落地1个亿元以上项目，目前引进的12个项目，平均不上一人一个。大气污染治理上，截至目前，我县PM2.5浓度为XX微克每立方米，要完成全年任务，剩下的时间内，平均浓度必须控制在XX微克每立方米以下，压力很大。同时，市大气污染防治工作调度会上要求，8月份在保证臭氧不超标的同时，PM10浓度超过50微克每立方米一天的，实施预警，县政府分管领导参加日调度会议；连续超标两天的，约谈；连续超标三天的，对该县进行解剖式走航监测及检查帮扶，对工作不到位的主管县领导和责任单位一把手实施问责。此外，问题厕所清零、耕地流出问题排查整改、防汛工程及城市基础设施建设等方面的工作量也很大、形势相当严峻。

三是营商环境不够优越。一方面，"放管服"改革不到位，一次告知、"一网通办"等制度措施还没有完全落到实处，个别部门、个别人员仍存在态度蛮横、吃拿卡要现象，以罚代管、钓鱼执法等问题企业和群众仍有反映；项目、企业包联帮扶制度效果不明显，职能部门、分包单位和领导对企业存在的困难了解不深入、帮扶不主动。另一方面，落实稳住经济一揽子政策方面动作迟缓，我们目前虽然已经印发了配套政策措施的文件，但是也暴露出各相关部门重视不够、缺乏积极主动性等问题。针对这项工作，已经安排成立了督导协调专班，下来要强力协调推进，确保各项政策措施全面落实，让市场主体真正享受到政策实惠。

四是干部作风亟需提升。目前干部队伍最大的问题，就是压力传导层层递减，导致"最后一公里"打不通，具体工作落实不到位。一项工作，县委和政府如果拿出100％的精力去研究、安排、推进，到乡镇和单位一把手层面最多是能达到80％，到副职层面也就是60％，科股级连40％都不到，具体落实可能是10％，甚至是0。这就导致我们一些县领导干的都是局长、甚至科股长的工作。同时暴露出我们部分领导干部，不管是工作激情、工作状态，还是工作标准，与目前的政策形势、工作要求是不合拍的，缺乏责任意识、担当意识，干工作按部就班、不紧不慢，标准不高、自我满足，甚至不敢担当、推诿扯皮。这个问题我们必须正视，切实把思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来，珍惜岗位，提振精气神，增强执行力，真刀真枪干出一番成绩，不辜负组织和群众的信任。