局长在2023年全市城市管理工作会议上的讲话(第3/4页)

（二）实施"惠民生"工程，切实提升城市功能品质。一是强力推进供水工程。加快路河水厂及配套管网建设，确保X月底前建成投产。全面完成第四水厂改扩建、续建工程建设。实施供水联网工程及供水管网、老旧小区一户一表、关闭自备井、二次供水设备等改造工程，提高城区供水管网覆盖率。城市供水管网漏损率降低至XX％以内，出厂水和管网水水质常规性XX项和全分析XXX项指标达标，供水压力符合规范要求。二是积极推进供热工程。完成集中供热西线工程建设，协调启动中电国际（二期）供热工程，加快清洁取暖地热能小区建设步伐，解决中心城区热源不足问题，提升供暖覆盖率。三是协调推进燃气工程。完成居民用户安装燃气安全装置加装XX．XX万户（XXXX年省定民生实事），完成省定目标。启动中心城区次高压环网及农村燃气管网建设项目，完成XX个乡镇配套庭院户内燃气设施建设，推进"气化农村"顺利实施。进一步完善中心城区天然气管网输配系统，保障天然气供气安全稳定。四是实施清洁能源工程。加快农村热源提质减碳等XX个清洁取暖项目建设，完成清洁取暖建设任务XXXX万㎡、农村提质减碳工程X．XX万户、建筑节能改造XXX万㎡等建设任务。五是实施城市管网老化更新改造工程。更新改造老化燃气管道XX公里、供水管道XXX公里、供热管道XX公里、排水管道XX公里（XXXX年省定目标任务）。

（三）实施"增内涵"工程，加快城市发展转型升级。当前，已进入城市更新的重要时期，要以城市体检为抓手，以城市更新为路径，以城市功能品质提升为目标，坚持"面子""里子"并重，扎实推进城市发展转型升级，推动城市由"外延式"向"内涵式"发展转变。一是开展城市更新行动。无体检、不更新。全面开展城市体检，精准实施城市更新，注重实施微改造，加强"城市健康"管理，延长城市基础设施使用年限，为城市发展"把脉"护航。二是提升排水防涝能力。加快推进排水防涝设施建设，完成XX处城区积水点改造工程（XXXX年市定民生实事）。汛期前，市本级建成城市防汛智慧平台并与省平台联网。完成管网清淤疏浚和内涝风险排查整治，整治建成区排水明沟，保证城市排水顺畅。陆续实施雨污分流，推进城市海绵体和雨水调蓄设施建设，解决城市内涝问题。三是持续推进窨井盖整治（XXXX年省定民生实事）。统筹指导全市窨井盖整治工作，按照省市整治计划（XXXX个），查漏补缺，细化任务，强力推进窨井设施整治；加大窨井设施日常养护力度，提升风险监测预警能力，消除公共区域安全隐患，切实保障人们群众"脚底下的安全"。四是谋划地下综合管网项目。加快项目建议书、可研编制和债券项目申报的前期工作，谋划地下综合管网建设工程XXX公里，努力补齐城市发展不平衡不充分的短板。

（四）实施"护生态"工程，推进城市持续绿色发展。牢记"绿水青山就是金山银山"理念，把城市生态环境提升作为城管工作的出发点和落脚点。一是加快绿化项目建设。推进银河公园、康乐公园等"口袋公园"、街头游园和XX条河道带状公园建设，完成运河湿地公园建设，创建"国家生态园林城市"。二是提升垃圾处理能力。完成生活垃圾焚烧发电项目二期工程和餐厨垃圾处理项目建设，年内投产运营。开展垃圾填埋场规范整治，确保厂区运行安全。三是实现污水处理提质增效。做好污水处理设施全面排查整治，完善应急预案，做好水质检测，增强系统韧性，确保设施设备处于良好运行状态、出水水质达标排放。四是巩固黑臭水体整治成果。定期开展巡河和水质监测，落实河（湖）长监管机制，保持中心城区内河"长制久清"。加大对县级城市和县城建成区内河黑臭水体排查监管，建立清单销号制度，基本消除黑臭水体。五是实施生态修复工程。因地制宜，系统推进城市生态修复，大力推进节水城市、海绵城市创建，完善绿色出行基础设施，打造越来越多亲水、亲绿的城市"生态客厅"，促进人与自然和谐共生。

（五）实施"强大脑"工程，逐步提升智慧城管水平。一是加快智慧城管项目建设。建成排水管网地理信息系统。年底前建成城市运行管理服务平台（城市生命线工程）建设。加强对城市管理的统筹协调、指挥监督、综合评价，改善城市管理，完成我市数字城管到智慧城管的转变，实现"让信息多跑路、让群众少跑路"。二是实现智慧城管资源整合。按照统一规划、分步实施、资源共享的原则，逐步实施智慧园林、智慧水务、智慧环卫、智慧停车、智慧防汛、智慧地下管网等项目建设，并接入市智慧城管系统平台，实现城市管理"一网通管"。三是完善智慧城管相关机制。完善智慧城管指挥体系，充实专业技术人员力量，坚持用数据指挥、用数据监督、用数据决策。注重考核评价结果运用，调动各级网格员的积极性，构建贯通"城市大脑"和"基础细胞"的智能化管理体系，真正实现让城市会思考，让生活更美好。

（六）实施"提韧性"工程，切实提升城市运行质效。一是加快应急指挥体系建设。依托智慧城管平台，加快推进城管系统应急指挥体系建设，落实应急预案、应急力量、装备物资，并做好实战条件下的应急演练，提升遂行紧急任务的能力。二是压实安全生产责任。坚持"人民至上、生命至上"，落实安全生产责任制，统筹发展和安全，压实属地管理责任、企业主体责任，坚持"谁主管、谁负责"，及时消除安全隐患，守牢安全底线。三是开展市政工程安全治理。深入排查市政工程安全隐患，提升重大事故隐患辨识、分析、治理能力，重点抓好有限空间作业、管沟管网等工程施工管控，严防漏管失控造成群死群伤事故。四是强化公用事业领域安全管理。强化城市供水、供热、污水处理、垃圾处理行业设备安全运行，重点聚焦燃气设施设备运行、人员密集场所用气、瓶装液化石油气等重点部位安全，做好公园、游园、动物园等重要场所安全管理。消除户外广告、城市道路、桥梁、立交泵站及其附属设施安全隐患，切实提升城市运行效率、风险防控能力，打造安全韧性城市。

（七）实施"治顽疾"工程，推动城市管理高质高效。立足全面治理，坚持"绣花"精神，努力破解污、堵、脏、乱、差等"城市病"，探索更加行之有效的城市管理新模式，绣出XX城管的品质品牌。一是实行"一线工作法"。坚持领导指挥在一线、干部工作在一线、问题解决在一线、决策落实在一线，工作力量向基层一线倾斜，着力构建标准统一、步调一致、联动管理、协作有为的城市管理新格局。二是推行网格化管理。依托城市基础单元网格，对环境卫生、交通秩序、经营秩序、门前三包等实施常态化监管，接受群众投诉，及时有效解决城市管理难题。三是创新城市管理手段。运用现代科技手段，创新城市管理方法，整治占道经营行为、规范户外广告管理、开展停车秩序治理、清理空中视觉污染、探索尝试共享单车、餐饮油烟、工地扬尘等方面的治理方式，开展共享单车"随手扶"活动，实现餐饮油烟在线监测、争创绿色工地等，破解"老大难"问题。制定"四化"城市管理实施方案、考评点评办法，建立长效机制，推进城市精细化管理。四是持续优化营商环境。深入推进放管服改革，行政审批全部委托窗口受理，压缩受理时间，确保行政审批测评率达XXX％，获得用水、用气营商环境评价力争进入全省第一方阵。