在2023年全省生态环境保护工作会议上的讲话(第3/5页)
（二）牢牢把握潜力机遇。党的二十大和省第十三次党代会为我们带来难得发展机遇，要抢抓有利条件，坚定信心、迎难而上，以更加积极的姿态谋划做好各项工作。
一是思想建设高度前所未有。以习近平同志为核心的党中央一以贯之推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，形成了习近平生态文明思想，核心要义集中体现为"十个坚持"，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，为我们加强生态文明建设、推进生态环境保护提供了方向指引和根本遵循。
二是战略部署深度前所未有。党的二十大报告对推动绿色发展，促进人与自然和谐共生作出重大战略部署，提出一系列新目标新论断新举措；省第十三次党代会提出建设绿色龙江、推进生态振兴，省委经济工作会议提出充分释放绿色生态新优势，是进一步做好生态环境保护工作的理论指导和行动指南。
三是组织体系强度前所未有。先后制定出台维护国家生态安全的意见、构建现代环境治理体系的实施意见等一系列政策措施，成立了省委书记和省长任组长（主任）的省生态文明建设领导小组、生态环境保护委员会，生态环境治理体系"四梁八柱"基本建立，为我们做好各项工作进一步夯实了政策基础和组织基础。
（三）不断深化探索实践。持续推进习近平生态文明思想走向深入，用科学的方法指导实践，推动生态环境保护事业高质量发展。
一是深入推动理论拓展。深刻领会习近平生态文明思想科学内涵，不断探索转化路径和方式，以先进理念的延伸延续，推动实践成果的转化升级。站在巩固提升龙江绿色发展优势的高度谋划工作，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
二是深入谋划工作思路。坚持"紧扣一条主线、打好两场硬仗、做好三篇文章、加快四个转变"的"1234"工作思路，即坚持以践行习近平生态文明思想为主线，聚焦深入打好污染防治攻坚战、中央生态环境保护督察反馈问题整改两场硬仗，做好"治山理水、显山露水、跋山涉水"三篇生态文章，加快工作被动向政治主动、专业思维向行政管理、传统定位向争先意识、单兵突围向集成作战"四个转变"。
三是深入转化运用成果。突出科学治污，不断完善"5657治水法"、大气污染防治"四治法"、"1234保净土"等工作方法，通过科学路径推动环境问题标本兼治。突出结果导向，充分运用"三级三时五报告"制度，落实"四步走"工作要求，推动省委省政府决策部署落实落细。突出能力提升，着力拓宽"心法、步法、招法"和"四知八气"等自我完善路径，增强干事创业的真本领。
三、关于2023年重点工作安排
2023年全省生态环境保护工作的总体要求是：全面落实党的二十大和中央经济工作会议战略部署，坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，落实省委十三届二次、三次全会部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力推动中央生态环境保护督察反馈问题整改，深入打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳发展，持续改善生态环境质量，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，深入开展整改任务攻坚、空气质量提升、秸秆禁烧管控、国考断面消劣、土壤隐患排查、重大项目服务、重点领域执法、强化工作落实"八大行动"，统筹推动美丽龙江建设地方实践，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，助力经济运行整体好转，为加快龙江全面振兴全方位振兴奠定坚实生态环境基础。
今年工作的主要预期目标是：优良天数比率保持在95.0%以上；国控断面优良水体比例不低于72.6%，县级及以上城市集中式饮用水水源水质达标率保持100%；重点建设用地安全利用得到有效保障，国控区域考核点位和"双源"点位水质持续保持稳定。
（一）在政治责任上立起更高站位，坚定不移推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，持续增进环境民生福祉。坚决以拥护"两个确立"、践行"两个维护"的政治站位和忠诚担当推进问题整改，狠抓督导验收、过程管控，确保依规依限高质量完成整改。
一是固化整改成果。聚焦2022年已完成的16项整改任务，坚持"谁整改、谁销号"原则，督促整改责任单位和督导验收部门2023年6月底前完成验收销号备案工作。重点对牡丹江市木耳菌袋处置不到位、哈尔滨市畜禽养殖污染、黑河市毁林种参整改落实情况进行"对账式"核查抽查，严防各类问题反弹回潮。
二是实化督查督政。紧盯24项年度整改任务和167件阶段性办结信访案件，开展督察整改任务攻坚行动，以黑臭水体治理、垃圾渗滤液处置为重点，坚持"十查十看十到位"原则，实施省级生态环境保护专项督查，紧盯进度、及时督办，运用预警、通报、约谈、挂牌督办、移送问责等方式强力推进整改，防止哈尔滨市何家沟、绥化市绥胜干沟等11条水体返黑返臭，确保120余万吨积存垃圾渗滤液有效处理。加密与省直部门会商对接，强化专家论证和技术支撑，综合运用行政、法治、经济等手段，合力推进问题解决。
三是强化效能提升。建立数字督察系统，推动形成全省督察整改"一张网、一张图"的现代化智能治理模式。严格落实"两办法两规范"，认真执行整改进展"四级审核"机制，有力有序有据推动问题闭环整改。持续推进"五轮定位"，做好人员上挂轮值、关键点位轮驻、深度问题轮防、政策理论轮训、典型经验轮讲，形成常态工作机制。
（二）在攻坚克难上立起更大担当，坚定不移深入打好蓝天保卫战，推动环境空气质量明显改善。坚持分时分类分区、联防联控联治，统筹打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个标志性战役。
一是做好重点时期管控。充分发挥联席会议机制优势，开展秋冬季空气质量提升行动，加强重污染天气绩效分级和差异化管控，推动哈尔滨市先试先行，以钢铁、水泥等39个行业为重点，将应急减排措施纳入涉气企业排污许可事项，督促企业落实主体责任、规范减排行为。加强空气质量预测预报，及时启动预警响应，依法依规依纪对重污染天气应对工作开展监督检查，对履职不到位、工作推动不力的，及时移送追究责任。到2023年底，全省重污染天数比率不超过0.6%。
二是做好关键时段监管。坚决贯彻落实省委省政府"三全"决策部署，开展秸秆禁烧监督管控行动，压紧压实地方党委政府主体责任、生态环境部门牵头监督责任、行业部门组织责任、禁烧一线管理责任"四个责任"，严格执行工作规范和制度，统筹调配全系统资源力量深入一线开展督查巡查和火点核实，形成全覆盖督导检查、全时段日常督查、全方位交叉互查的禁烧管控格局，严防严控"第一把火"。严格落实惩戒措施，对工作组织不力、制度措施落实不到位、火点未得到有效控制的地区进行约谈，对符合省禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定问责情形的，坚决移送相关部门依法依规依纪严肃处理。
