在集团公司年度信访工作会议上的讲话(第2/3页)

三、坚持守土有责、守土尽责，积极担当、主动作为

1．要明确信访稳定责任。在抓信访稳定工作上，绝不仅仅是分管信访工作同志的事，也绝不仅仅是信访部门的事，是党政工团各级组织、各级班子、各个部门的共同责任。党政主要领导要坚持党政同责。同时，群众工作作为党建工作的一个重要组成部分，在稳定工作上，党委书记要负第一位的责任，投入更多精力，抓好主责主业。分管班子成员要负直接责任，单位出了问题，首先是分管班子同志的责任，要负直接抓、直接管理、直接处置的责任。领导班子成员要带头履行"一岗双责"，带头下访接访，把分管系统稳定工作抓实抓好。信访部门作为专责机构，要搞好工作统筹，协调各方力量，牵头抓好应急处置。相关部门要共同参与，合力共为，真正形成信访稳定工作大格局。

2．要敢于斗争、善于斗争，争取主动、防止被动。"敢于斗争、善于斗争"是"三个务必"的重要内容，也是习近平总书记一再对全党和全体党员干部提出的明确要求。信访稳定斗争不是敌我之间的斗争，是群众内部斗争。在处理信访稳定问题上，各单位、各部门要积极主动、抓早抓小，未雨绸缪、防患未然。否则，小事拖大、大事拖炸，不仅会造成影响，也要收拾残局，最后还要追责问责。因此，绝不能坐等事情发生，要通过各种渠道主动下访接访，主动了解情况、发现苗头，掌握好信访稳定工作的主动权、主导权，真正把信访稳定苗头、行动信息及时掌握住，稳控在萌芽状态。各级领导班子、领导干部要保持清醒头脑，否则一旦由于重视不够，处置不力，造成较大影响，甚至给大局添了乱，一切工作都会归零，按照前面讲到的责任，都要各承其责、各背其责，甚至要付出较大的代价。要清醒认识到，如果信访人到了敏感地区，造成严重后果和影响后，再出面处理，既丢了面子，也丢了里子。与其这样，各级领导干部就要提前把工作抓在日常、严在经常，亲力亲为、尽职尽责，抓小防大，要拿出斗争精神，讲究方式方法，积极作为，防止由于被动产生严重后果。

3．要在稳定工作上考察班子、识别干部。稳定工作是一块试金石，也是一面镜子，能够照出一个单位领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力；能够识别判断一个领导班子面对复杂问题、棘手困难时的工作状态和工作态度；能够考察出一个领导班子对本单位整体工作，特别是在大事要事面前的统筹协调驾驭能力。不要平时夸夸其谈，一遇到问题就手足无措、束手无策。要在急难险重任务面前，包括在处理稳定工作上，识别领导班子和领导干部的能力、状态、作风和担当。这项工作既是考察班子时的一面镜子，也是识别干部工作能力、工作状态、工作作风、工作担当的一面镜子。希望在镜子面前，每一个班子、每一名干部都是过硬的，都有一副铁肩膀、硬肩膀，具有能扛活、能扛重活的真本事，体现出应有的能力和担当。信访稳定工作本身就是一项很难做的工作，集团公司党委也在考虑，今后在"十个一批"方案中，要把一些有潜力的优秀年轻干部，有意识地放到信访稳定岗位上，放到信访稳定一线，经受历练、接受锻炼，增长处理复杂问题、疑难问题的能力和水平，积累驾驭复杂局面的工作经验。

4．要切实抓好XX等敏感时期的稳定工作。党的二十届二中全会将于本月26至28日召开，随后全国XX也将召开。今年XX又是一个换届的XX，政治意义非凡，稳定要求极高。要为XX胜利召开营造一个宽松良好的社会环境，这是集团公司应该承负的政治责任。各单位要组建由党委书记牵头的工作专班，对本单位不稳定的因素、不稳定的事、不稳定的人，开展一次全面排查梳理，依据稳定风险程度，安排专人包保稳控，确保不稳定的事、不稳定的人不出单位、不进京、不到敏感地区。关于今年的稳定目标，集团公司已经做了全面部署，全国XX期间，要务必兑现。哪个单位在全国XX期间，由于工作不到位，添了乱、惹了祸，造成严重后果和影响，要从严追究责任，绝不姑息迁就。

四、高度重视，大力支持信访稳定工作，关心关爱各级信访干部

信访稳定工作，是一件非常难干的事，在某种程度上，它比抓安全还要难。人是有情感、有思想的，做人的工作是最难的。我们常讲靠投入、靠设备设施解决的问题都不是难事，最难的是做人的工作。各级信访干部作为专职人员，始终冲在信访稳定第一线，直面上访人的各种诉求，甚至是一些容易产生伤害的行为，面临的心理压力、身体伤害风险都十分巨大。信访干部不容易，受到的委屈，只有他们自己知道。能干好信访稳定工作的同志都是优秀的、好样的，各级组织、各级班子要把信访稳定工作作为自己份内的事，给予大力支持。

1．要服从统一调度指挥。职工诉求可能涉及各个单位和部门，无论涉及哪一个单位、哪一个部门，涉及哪一个人分管的工作，信访部门都有权力随时调动人员出面接访、处理，解答政策上的疑难问题。各单位、各部门要服从命令听指挥，不能需要的时候找不到人，不能以任何借口推三阻四，除影响安全的工作外，其他工作都要服从稳定工作，优先抓好，这是对信访工作的最大支持。

2．要配齐配强信访部门力量。人事部门，各级班子要抓紧研究配齐配强各级信访部门力量，不能把信访部门当作安置型岗位。要把信访部门、信访岗位当作考察人、锻炼人的岗位，把有发展潜力的干部，特别是优秀年轻干部大胆地放到信访岗位上，在具体任务面前、困难面前考验他们。各单位要按编制配齐配强信访岗位人员，不得照顾性安置。把干不了事的人放到信访岗位等于给自己找麻烦，也是对工作的极端不负责任。

3．要关心各级信访干部的成长进步。既然信访岗位是一个考察人、锻炼人的岗位，成熟的干部，就要大胆选拔，大胆启用，让信访部门、信访岗位成为一潭活水，真正地流动起来。要让从事信访工作的同志感到，在信访岗位上既有压力，也有动力，更有奔头。各级组织、各级班子要关心关爱从事信访工作的同志，既要解决他们工作生活中的困难和问题，也要关心他们的成长进步，大胆选拔使用在信访岗位上辛苦付出、勇于担责，能干事、干成事，稳定一方的干部。

集团公司对信访稳定工作已经作了全面部署，关键是要抓好落实。对全国XX期间的信访稳定工作，各单位、各部门要高度重视，会后要专题研究，制定具体措施，通过集团公司上下共同努力，把XX期间的稳定工作做好，把集团公司的稳定工作抓好，为高质量发展奠定良好基础、创造良好氛围。