创建革命文物国家文物保护利用示范区推进会议讲话

创建革命文物国家文物保护利用示范区

推进会议讲话

同志们：

会前，组织大家参观了重新布展的xx革命纪念馆，xx同志就《xx革命文物国家文物保护利用示范区创建重点任务清单》进行了说明，xx区和市文旅局分别作了很好的发言，讲得都很具体很细致，请大家结合实际，抓好落实。下面，我就创建工作讲三点意见。

一、紧盯目标，以最坚定的信心开展创建

今年革命文物国家文物保护利用示范区创建工作启动以来，我们坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治保证，认真贯彻落实习近平总书记关于文物保护利用的重要论述和指示批示精神，以推动文物事业高质量发展为主题，扎实开展以博物馆纪念馆陈列布展、旧址维修保护为重点的示范区创建重点工作，取得了明显成效。一是文物保护利用不断加强。xx革命纪念馆、xx纪念馆于今年x月底完成陈列布展，正式对外开放。xx纪念馆于x月中旬对外开放。个别县区已挂牌成立文物局。文物征集鉴定工作积极推进，累计征集文物x件、修复x件。二是红色资源挖掘持续深化。创新旧址xx利用模式，活化利用xx、xx、xx、xx等旧址xxx孔。充分发挥红色教育基地作用，建立"政府+院校+基地+中心+企业"培训机制，累计接待党史学习教育团体x余批，现场教学x余场次。三是特色文化研究宣传成果丰硕。围绕党史学习教育和国际博物馆日、世界文化遗产日、烈士纪念日等组织开展各类宣传活动x余场。《图说xx》和《xx精神》杂志第一期书籍正式出版。四是文物安全保障更加有力。深入开展"xx"打击防范文物违法犯罪专项行动工作，破获文物违法犯罪案件x起，追缴涉案文物x件。

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，受各种因素影响，创建工作仍然存在一些困难和不足。一是创建任务重压力大。示范区创建任务涵盖文物保护利用工作的诸多方面，时间紧迫，任务艰巨，按期实现创建目标存在一定的难度。，x处文物保护单位和革命文物纪念设施受损，灾后重建任务繁重，给创建工作带来更大困难。国家文物局、省文物局将适时对我市创建工作进行督导，工作压力较大。二是整体进展不理想。创建工作整体推进不够有力，一些县区在动员会召开之后，对创建工作重视不够，仍然停留在会议上和文件上，机构没有成立，人员没有到位，方案没有制定，创建工作进展不明显，与总体目标要求还有较大差距。三是责任夯实不到位。主观上没有引起足够重视，个别"一把手"不清楚、不明白创建工作任务，不了解、不掌握创建具体内容和标准要求，当甩手掌柜，对创建工作不闻不问，对问题不足不抓不改，督导机制跟不上，致使工作止步不前，始终在低水平徘徊。四是创建氛围不浓厚。创建活动宣传发动不够，覆盖面和影响力还不大，没有把广大干部群众的积极性充分调动起来，大家对创建工作支持率、参与度和满意度还不高。部门协同配合不够，各自为战现象比较突出，没有形成条块结合、干群一体、全民参与的创建局面。这些都充分说明，当前我市创建工作的短板还很多、任务还很重，形势还十分严峻。

有压力，才有动力。各级各部门要进一步强化政治担当、提高政治站位，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，增强创建工作的责任感和紧迫感，坚持问题导向、目标导向、结果导向，把创建革命文物国家文物保护利用示范区工作真正放在心上、挑在肩上、抓在手上，落实在行动上，坚决破除创建工作中的形式主义、官僚主义，以最昂扬的斗志和务实的作风，有力有序推进各项重点工作，将革命文物资源转化为发展优势，走出符合xx实际的文物保护利用之路，实现xx革命文物治理体系和治理能力现代化，守护好中国革命的精神标识。

二、把握关键，以最有力的举措加快创建

（一）紧扣创建方案，打一场目标任务"攻坚战"。要紧扣《xx革命文物国家文物保护利用示范区建设实施方案》，围绕创建涵盖的机制体制创新、文物展示利用、文物宣传传播、教育培训、文旅融合等x项重点任务，逐项逐条找差距，盯准细节补短板，提标进档、精益求精，确保用x年时间，坚决打赢打好示范区创建"攻坚战"。总的要求是要以保护研究为前提、以展示利用为核心、以融合共享为根本、以改革创新为动力，加强革命文物资源整合、统筹规划、整体保护、研究阐释和展示利用，弘扬xx精神、传承红色基因。重点是要保护好革命文物，健全文物安全监管机制，加快推进文物平安工程建设，深入实施《xx革命旧址群保护利用规划》，强化文物保护审批监管，严肃查处擅自破坏损毁文物本体和环境及影响文物历史风貌等违法行为，尽快修复重建受灾文物及场所，切实维护文物保护管理秩序。要管理好革命文物，以提供优质服务为宗旨，强化文物本体、周边环境、安全保卫等日常管理，改造提升xx博物馆、xx革命英烈纪念馆、中国人民抗日军政大学纪念馆和xx新闻纪念馆陈列布展，进一步严格规范各级各类博物馆、纪念馆的设立、运营和管理等工作，巩固好5A级景区和国家文明城市创建成果。要运用好革命文物，深入挖掘红色资源和红色文化内涵，盘活用好国有文物资源，强化文博单位基本公共文化服务功能，推出一批体现时代特点、彰显革命文化内涵、占领文化阵地的理论研究成果和文化服务产品，加强红色主题教育培训，全力打造成全国红色教育高地。

（二）聚焦短板弱项，打一场问题困难"歼灭战"。刚才提到的四类问题，希望要切实引起各级各部门的高度重视，在下一步的工作中认真分析应对，切实加以解决。特别是xx管理局要坚持补短板、固底板、强弱项，充分发挥好创建工作牵头抓总作用，将当前创建存在的困难和问题进一步细化完善，逐类逐项汇总成问题清单，尽快分解落实到各相关县区和部门，挂牌督战，销号退出，以一系列行之有效的组合拳将各类问题及时妥善化解。当前，要重点解决好两个方面问题，一是机构编制问题，x月份市委编办已下发通知要求各县（市、区）成立文物局，并增加文物工作人员。但大部分县（市、区）目前还没有完成，仅有个别县区加挂了文物局牌子，但人员还没有配备到位。各县（市、区）要高度重视这个问题，尽快完善文物行政机构建设，充实文管所、博物馆、文物执法等基层机构力量，引进高层次文博专业人才，确保具体工作有人抓、有人管。第二个是要保障创建经费投入，这个是难点，也是关键。各县（市、区）要克服一切困难，将文物保护利用经费纳入各级财政预算，根据文物抢救、修缮、征集、陈列展览和安全设施建设等需要，及时足额核拨专项经费，同时要创新文物保护投入方式，引导鼓励公民和社会组织积极投资革命文物保护工作，多渠道解决资金难题，确保创建工作顺利推进。

（三）强化氛围营造，打一场宣传发动"舆论战"。要坚持"创建为民、创建靠民、创建惠民"，进一步健全完善全社会参与机制，通过多种途径把广大市民发动起来，形成全民参与、全市联动、全城同创的工作局面，营造良好创建氛围。要充分利用国际博物馆日、中国文化和自然遗产日等重点节日，采取线上线下、传统与新媒体等多种形式手段，广泛开展文物保护利用示范区创建宣传活动，积极宣传普及文物保护法规政策知识，不断提高全民保护文物意识。全市文博系统要围绕革命战争和社会主义建设等各个历史时期的重大事件、重大节点，充分发挥xx精神宣讲团、女子民兵连、"小小讲解员"的作用，讲好党的故事、革命的故事、xx的故事。要继续围绕建党100周年推出一批主题展览，开展系列主题活动，年内要重点完成13集革命文物故事微视频、13集革命旧址短片、13集革命人物纪录片的拍摄任务，弘扬xx精神、传承红色基因，扩大城市影响。

（四）突出常态长效，打一场坚持创建"持久战"。革命文物国家文物保护利用示范区创建是一项长期的系统工程，不是搞搞突击就能创建成功的。创建工作也不仅仅是为了赢得一块"牌子"，而是一个不断改进、不断提升的过程。各级各部门必须树立慎终如始、善始善终的态度，常抓不懈、持续发力、久久为功，不断完善体制机制，巩固提升示范创建成果。特别是要坚持"示范区创建永远在路上"的理念，克服厌战情绪，增强必胜信心，无论何时都力度不减、标准不降、队伍不弱，确保创建成果不反弹、不滑坡、不回落，让广大干部群众切身感受到示范区创建绝不是"面子"工程，而是长久之计、惠民之举，是民生工程、民心工程。同时，各级各部门要及时把创建的有效做法和成功经验总结出来、固化下来，形成常态化模式，推动xx革命文物国家文物示范区创建向更广范围、更深层次迈进，形成可复制可推广的经验，为全国革命文物国家文物保护利用提供示范和样板。

三、持之以恒，以最负责的态度确保创建成功

（一）压实责任，迅速推进。国家文物保护利用示范区创建能否成功，是对各级党员干部"四个意识"强不强、"四个自信"坚定不坚定、"两个维护"坚决不坚决的现实检验。各级各部门要切实把示范区创建提上重要日程，要把这项工作列为"一把手"工程，切实履行第一责任人职责，迅速把创建目标年度化、清单化，把战略任务工程化、项目化，把创建责任明细化、具体化，科学排出每月、每季、每年任务，扎实稳步推进。党政主要领导既要挂帅也要出征，要对本地区、本部门创建任务、难点问题、薄弱环节、应对举措心中有数，不能当"甩手掌柜"和"二传手"，要以"功成不必在我"的思想境界和"功成必定有我"的自觉担当，推动创建工作深入开展。

（二）强化协作，合力推进。要牢固树立全市创建工作一盘棋思想，汇聚各方资源，凝聚各方力量，进一步建立完善"党委政府统一领导、xx管理局统筹协调、职能部门各负其责、人民群众广泛参与"的工作机制。xx管理局要充分发挥示范区创建牵头抓总作用，着眼于全局，着眼于长远，加强统筹协调和指导督导，定期研究推动示范区创建工作，不断提高文物保护管理水平和公共服务水平。各相关部门要按照"谁主管、谁负责"原则，切实发挥各自优势，认真落实好文物保护主体责任，分块负责、条块结合，加强协作、整体联动，拧成一股绳、形成一股劲，坚决杜绝责任悬空、推诿扯皮现象发生，合力推进创建不断取得新成效、新进展。

（三）严格督导，务实推进。口号喊得响亮，不如把事办得漂亮。创建工作决不能搞高高举起、轻轻落下，也决不能光说不练，有差不多、过得去的想法。要切实转变工作作风，强化责任担当，拿出务实举措，以饱满的热情推进创建工作。市委、市政府要成立示范区创建联合督导组，采取定期与不定期检查、明查与暗访、抽查与全面检查相结合的方式，对各级各部门单位创建推进情况进行督查督办，发现问题的及时下发问题清单，明确责任单位、责任人、完成时限，实行整改销号。要将创建工作纳入年度目标责任考核，强化工作考评，严格兑现奖惩，对工作重视程度不够、开展不力的，该约谈的约谈，该问责的问责，决不姑息迁就，以强有力的制度机制，倒逼示范区创建工作各项措施责任不折不扣落实，推动各项创建工作深入开展。

同志们，革命文物国家文物保护利用示范区创建工作使命光荣、责任重大。全市上下要在市委的坚强领导下，强化担当，主动作为，迅速行动起来，紧盯创建目标，落实创建任务，加快创建进度，只争朝夕、真抓实干，努力推动xx文物保护利用事业发展再上新台阶，为谱写xx高质量发展新篇章作出新的更大贡献。