在全市政协主席座谈会上的讲话(第2/3页)
三、搭好履职阵地这个"大舞台",让委员"登主场、当主角、唱好戏"
发挥委员主体作用必须为委员提供丰富有效的履职平台和载体。我们要坚持委员多数原则,突出委员主体地位,无论是在协商议政、民主监督活动中,还是在学习考察、界别活动中,在队伍组成上都要保证委员占多数,让委员唱主角,切实增强委员的责任感、使命感和荣誉感,引导委员当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。
在这个方面,各县市区政协有很多工作都走在前面。比如:XX区政协搭建"XX月话"协商平台,以及发挥委员监督员作用,围绕"十件惠民实事"落实开展视察督查;XX县政协创新委员网格化履职、委员驻点收集社情民意信息;XX县政协多年来坚持开展社情民意恳谈;XX县政协开展"书香讲坛",形成委员读书心得汇编,等等,这些都为委员履职提供了很好的平台。
今年是市政协的"创新发展年"。如何创新发展?就是要着眼于委员多元化需求,畅通渠道,提供机会,创新履职平台和载体,切实为委员搭好台、让委员唱好戏。
一是为委员搭建知情明政的平台。要加强同党委政府的沟通联系,主动邀请党政领导、职能部门到政协通报有关工作情况,政协也要经常组织委员参加相关会议,及时向委员传达有关精神,以此灵通委员的耳目。要有计划地组织委员开展学习培训,了解国际国内形势、党和国家大政方针、地方党委政府工作部署等,并坚持经常、形成常态,以此武装委员的头脑。要加强政协组织与政协委员之间、政协委员相互之间的联系交流,经常组织委员参加政协各种履职活动,使委员在履职实践中进一步深化认识、开阔视野,以此增强委员建言资政的广度、深度和高度。要加强"数字政协"建设,充分利用信息化技术,拓展委员学习交流的网络载体,以此随时随地、及时高效地让委员加强联系、交流思想、明确任务。
二是为委员搭建协商议政的平台。近年来,市政协构建起以每年1次全会协商为龙头、3次专题议政性常委会会议协商为重点,专题协商、界别协商、对口协商、立法协商、提案办理协商、网络议政远程协商和"协商在基层"为常态的"1+3+N"协商议政格局。其中,市政协常委会的专题协商议政,已成为一个重要的协商平台;"协商在基层"成为政协协商民主的重要品牌。接下来,我们将在整合资源的基础上,进一步加强专题协商会有关工作,充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,充分借助"上力""外力",调动"下力",提升"内力",形成合力,打造一个综合性的协商平台,暂定名称为"玉事协商"。通过这样一个平台,选取党政关注、群众关心的大事小事急事要事,开展广泛深入的交流互动,既要让委员和界别群众代表充分发表意见建议,又要让党政部门负责同志面对面回应发言、交流情况、表明态度、增进了解,在充分交流、多向互动中凝聚共识、汲取智慧、找到解决问题的办法。同时,要积极研究推进"一委一品""一县一特"打造工作,搭建"政企面对面""民生面对面"等协商议政平台,不断丰富协商形式,扩大协商成效,推动政协工作创新发展。对协商过程中发现的问题,要盯住不放、反复商议、跟踪问效,通过信息、报告、提案、建议案等多种渠道,使协商意见通达党政领导和职能部门,同时推动党政领导督办重要协商意见,促进协商成果转化为党政决策,让党政领导觉得协商真有用,让群众觉得协商真有效。
三是为委员搭建履职下沉的平台。要在打通委员联系服务群众"最后一公里"上"破题",把力量沉到"一线"、把平台搭在基层、把焦点聚向民生,让委员与群众零距离接触、心贴心交流,努力推动委员联系服务界别群众更加主动、更为经常、更有成效。推动建立更多区域或单位、界别、个人委员工作室,将其打造成为委员联系群众的桥梁、思想引领的阵地、社情民意的窗口、凝聚共识的平台、学习交流的园地。坚持协商于民、协商为民,进一步推动政协协商与基层协商有效衔接、与基层社会治理有机结合,持续深化"协商在基层"工作,推进省政协"开展院坝协商·建设文明村寨"行动,推动问题在协商中解决、矛盾在协商中化解、人心在协商中凝聚。要鼓励引导委员深入界别群众和基层一线,既要"身入",更要"心入",积极参与"双助推"行动,切实以脚步丈量民情,提高调查研究本领,把准政策,摸清情况,积极为民发声、为民履职、为民服务,积极反映民意、汇集民智、凝聚民心,多建睿智之言、多谋创新之举、多献务实之策、多聚共识之力。
四、夯实服务管理这个"基本盘",让委员"有归属、有依靠、有获得"
服务和管理是做好委员工作的重要课题。市县政协换届后,我们立足于推动委员高质量履职,强化服务意识,严格履职管理,充分发挥市政协委员服务中心以及各县市区政协提案联络委等专门机构联络服务委员的作用,扎实当好委员履职的服务员、管理员,努力把政协打造成有凝聚力、吸引力、向心力的"委员之家"。
各县市区政协坚持服务和管理两手抓,有很多好经验好做法。比如,XX区政协推动委员工作室从"建成"到"建强、管好、用活";XX区政协主席会议成员牵头,提案联络委配合,以活动组为单元,开展委员走访,跟委员谈心,征集社情民意信息;XX县政协把13个界别的153名委员100%编入14个学习活动组、100%编入8个委员工作室,确保委员就近就地参与政协学习活动和"协商在基层"工作;XX县政协积极挖掘委员履职中涌现出的先进事迹,选择履职表现突出的委员在全会期间进行交流发言,评选表扬优秀政协委员;XX县政协主席会议成员全覆盖走访委员、工商联界、民族宗教界、文化艺术界,等等,这些举措实实在在地增强了委员对于政协大家庭的归属感和获得感。
下一步,我们要按照习近平总书记对政协委员提出的"懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行"要求,围绕提高委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,坚持问题导向和需求导向,坚持管理与服务并重,不断加强委员队伍建设,切实调动起委员履职的积极性、主动性和创造性。
一要加强联系服务。将委员充实到政协各专委会,划分到界别活动组,让每一位委员都有组织依托、有联络渠道、有平台发挥作用。依托专委会,加强与委员的联系,定期开展学习培训,组织界别委员活动,为委员履职尽责提供平台条件,切实增强委员履职针对性,不断提升协商议政质量。进一步完善和落实主席会议成员分片联系委员工作机制,坚持开展"走访委员、了解委员、服务委员"活动,关心委员本职工作与生活,推动党委政府落实好委员的政治待遇,让委员感受到党的关怀和政协组织的温暖。积极营造和巩固求同存异、畅所欲言、海纳百川的协商文化,鼓励委员报实情、讲真话、建诤言、献良策,让委员的意见建议受到充分尊重、委员的权利得到应有保护。加强机关履职能力建设,切实增强服务委员履职的自觉意识,不断提升机关服务保障水平。