在2023年全市生态环境保护工作会议上的讲话

在2023年全市生态环境保护工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，坚定践行习近平生态文明思想，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，按照全国、全省生态环境保护工作会议及省、市委经济工作会议安排部署，深入总结我市生态环境保护工作成效，分析研判当前工作形势，研究安排下一步重点工作任务。

下面，我讲三个方面的意见。

一、全市生态环境保护工作取得明显成效

近年来，在市委市政府的坚强领导下，我们坚定践行习近平生态文明思想，始终把生态文明建设作为重大政治任务和底线任务来推动实施，祁连山生态环境保护"由乱到治，大见成效"持续巩固，生态环境质量明显改善，"风吹草低见牛羊"的生态系统良性循环，天更蓝、山更绿、水更清，国家西部生态安全屏障更加牢固。

（一）坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任，践行绿水青山就是金山银山理念，推动习近平生态文明思想落地落实

始终将习近平生态文明思想和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神作为生态文明建设和生态环境保护工作的主线和统揽，深入学习贯彻党的XX大精神，自觉把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的决策部署上来。市委常委会会议、市政府常务会议专题组织学习《习近平生态文明思想学习纲要》和习近平总书记关于碳达峰碳中和工作的重要论述，将生态文明建设和生态环境保护纳入重要议事日程，成立市委市政府主要负责同志任主任的市生态环境保护委员会，把践行习近平生态文明思想贯穿全市经济社会发展的全过程各方面。

（二）全力服务重大战略，强化规划政策引导，持续推动绿色低碳高质量发展

深入推进碳达峰碳中和。积极参与全国碳排放权交易市场建设，督促2家发电企业开展碳排放权交易市场第二个履约周期配额清缴工作。持续推进非道路移动机械摸底调查和编码登记，已登记非道路移动机械1491辆。积极推进冬季清洁能源取暖工程，XX市成功纳入2022年北方地区冬季清洁能源取暖试点城市，获得中央大气污染防治资金支持9亿元，现有15个项目已开工建设。

积极推进绿色环保产业发展。XXXXXXX公司镍冶炼厂顶吹炉提升改造--环保系统优化提升子项目、XX双虎建材科技有限公司年产6万吨岩棉、48万平方米岩棉保温装饰一体板、1万吨酚醛树脂生产线项目（一期）环保技术提升改造工程和XX联凯生物科技有限公司年产27500吨精细化工产品及副产品VOCS综合治理项目已完成全部建设内容并组织完成了验收工作，达到了预期减排效果。XX经开区入选大宗固体废弃物综合利用示范基地，我市成功入围国家"无废城市"建设名单。

持续优化营商环境。清理、取消、下放行政审批事项，优化审批流程，压缩审批时限，环评报告书、报告表审批时限分别压缩至20天、8天，申请材料缩减至4项。全面推行"一网通办"，完善环评审批正面清单，将环评告知承诺制审批改革试点范围修改为24大类58小类，将环评豁免清单修改为10大类25小类，切实推进审批改革试点落实见效。2022年全市累计办理环评手续的建设项目共660项，其中告知性备案项目562个，占项目总数的85.15％。

（三）突出抓好重点领域，扭住关键环节，深入推进污染防治攻坚

突出精准治污、科学治污、依法治污，制定深入打好污染防治攻坚战实施意见，推动环境污染防治由"坚决打好"向"深入打好"转变。中央污染防治攻坚战考核，我市2019、2020年获"优秀"等次、2021年获"良好"等次。

蓝天保卫战方面。扎实推进工业污染源综合治理，全面排查各类工业企业炉窑116台，涉VOCs重点管理企业21家，建立排查清单和整改台账。开展扬尘污染防治专项巡查月活动，实现了扬尘污染全过程监管。持续推进大气污染"冬防"工作，实行"日检查、日抄告、周报告、月通报"制度，对发现的问题现场进行督促整改，需要抄告交办的问题进行日抄送，每周报送分析工作报告。

碧水保卫战方面。持续开展乡镇集中式饮用水水源地环境保护专项行动，11项涉及"千吨万人"乡镇饮用水水源地问题全部完成整改。有序开展水源保护区内风险源现场核查工作，积极开展水源地保护区划分和规范化建设，完成乡镇饮用水水源地矢量图制作和"一源一策"方案编制。积极申报再生水循环利用试点城市，不断完善配套污水管网建设，4个全国重点建制镇建成污水集中收集处理设施，工业企业和工业集聚区均建成污水处理厂并实现自动在线监控，实现稳定达标排放。

净土保卫战方面。积极推动土壤污染防治与修复，完成2021年农村环境整治成效评估工作和2022年度3个村农村环境整治任务。梯次推进农村生活污水治理，全市农村生活污水治理率达30％以上。加强固体废物治理，完成全市危险废物规范化评估问题整改。7个用途变更为"一住两公"和食用农产品以及食品生产加工和储存场所的建设用地完成土壤污染状况调查。持续推进畜禽粪污循环利用、秸秆综合利用和尾菜处理，全市废旧农膜回收、尾菜处理、畜禽粪污资源化、秸秆综合利用率分别达到85.16％、50.91％、87.76％、92.48％。

（四）坚持以问题为导向，强化源头治理，切实解决突出生态环境问题

持续推进突出生态问题整改。第一轮中央督察反馈的55项整改任务全部完成，交办的72件信访件全部办结；第二轮中央生态环境保护督察反馈的20项整改任务全部完成，交办的59件信访件全部办结；"绿盾"自然保护地专项行动中涉及的问题全部整改完毕。第一轮省级生态环境保护督察反馈的41项整改任务全部完成，交办的91件信访件全部办结；第二轮省级生态环境保护督察反馈的51项整改任务完成25项，交办的65件信访件办结63件、阶段性办结2件，其他未完成的26项整改任务正在有序推进。

着力加强日常监督执法。全面落实行政执法"三项制度"，强化"两法"衔接和部门合作，开展"双随机、一公开"抽查检查，做好环境信访案件办理工作，切实发挥柔性执法应有效能。2022年共约谈企业10家，行政指导10次、行政告诫9次；办理群众来信、来访及上级转办信访投诉案件207件，办结率100％；累计查处违法案件8起，处罚金额31.405万元。

（五）切实强化底线思维，补齐短板弱项，积极维护生态环境安全

确保守好核安全底线。严格核与辐射行政审批，协助XX公司完成9枚废放射源送收贮工作，进一步降低核与辐射环境风险。完善辐射安全监管机制，督促核技术利用单位健全完善辐射安全管理、设施维修等相关制度，科学制定辐射事故应急预案，定期开展应急演练，扎实做好应急值守工作，不断提升辐射事故应急处置能力。