在全区干部作风整顿大会上的讲话(第3/4页)

第七，巡视整改不到位，推进机制不健全。区委区政府高度重视巡视反馈问题的整改落实工作，也取得一定效果，但是我们必须看到，有些反馈问题化解的进度很慢，有些问题尚未解决，有些已经解决的问题存在群众满意度不高的情况。截至目前，历次巡视反馈问题我区仍有5项未完成整改，主题教育检视问题有2项未完成整改，审计发现问题有25项未完成整改。有些问题，虽然进行了整改，但是整改不彻底。这些年，历次巡视均指出我区在侵害群众利益、惠民政策落实、"十个严禁"执行等方面存在问题，虽然我区进行了整改，但是由于举一反三不够，导致这些问题仍不断发生。

第八，工作能力不足，专业素养待提升。随着经济社会发展，许多问题的解决必须突破传统思维，需要运用行政、法律和市场等综合手段才能奏效。但是在这方面，一些单位的同志对上级决策部署的理解和把握不深刻，在政策把握、吃透用活上级精神等方面考虑得不深不细，依法行政意识不强。特别是面对征地拆迁、问题楼盘、产业集聚区发展等巡视、审计反馈的棘手问题上，存在本领恐慌和能力危机。有些同志习惯于老经验、老办法，对新常态新方法还不适应，解决发展中的问题思路不够开阔、举措不够创新，行政思维相对固化，没有真正养成依据法律法规、政策规定解决问题的意识和习惯，未能及时找准突破口。一些干部执行上级政策规定满足于照抄照传，看似严格办事，实际成不了事；看似坚持原则，实际因循守旧；看似认真规范，实际推卸责任，致使一些好的政策不能落实，好的发展机会白白浪费。

三、强化工作措施，确保取得开展作风整顿的新成效

开展这次作风整顿，体现了区委驰而不息加强作风建设、推进全面从严治党向纵深发展的坚强决心，必须严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，让大家在空气中都能闻到严的味道。全区各级各部门要把作风整顿与党史学习教育、推动巡视反馈问题整改和"争先进位谋出彩"等工作统筹起来，压实责任，常抓不懈，确保取得实效。

一要聚焦主责主业。压实各级党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子"一岗双责"和纪委监督责任，切实加强上下统筹、左右联动，推动干部作风持续转变，更好地服务大局、应对变局、开拓新局，确保各项目标任务落到实处。纪委、派驻纪检组要认真履行监督专责，找准作风建设的突破口和发力点，抓住突出问题、重点领域、关键环节跟进监督检查，加强监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，坚决协助党委推进全面从严治党，使主体责任、监督责任协同发力，守土尽责，持续释放作风建设不停歇的强烈信号。

二要抓好理论武装。整顿作风首先就要强化理论学习，夯实思想基础，因为作风的问题归根结底还是思想认识的问题，只有提高党员干部的思想自觉和行动自觉，才能从根本上转变工作作风。要把学习作为政治责任，作为提升能力的重要手段，各级党组织要严格落实"第一议题"制度，结合当前正在开展的党史学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于作风建设的重要论述，从党史学习中传承弘扬好作风，从党的创新理论中汲取力量，坚决把思想和行动统一到习近平总书记对于全面从严治党作出的一系列重要论述上来，统一到省委巡视"回头看"工作要求上来，统一到市委市政府工作部署上来，从思想上彻底进行一次转变作风的"大扫除"。

三要发挥表率作用。作风好不好，关键看领导。习近平总书记指出，各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成"头雁效应"。党的十八大以来，全面从严治党之所以成效卓著，一个重要经验就是坚持以上率下，尤其是以习近平同志为核心的党中央从政治局立规明矩开始，从落实中央八项规定精神破题，以身作则、率先垂范，为全党树立了榜样和标杆，带动了党风民风向上向善。实践证明，转变干部作风，必须紧盯领导干部这一"关键少数"，坚持领导抓、抓领导，充分发挥好"头雁效应"。因此，各级领导干部要身体力行，带头转变作风，时时处处亮出"从我做起、向我看齐、对我监督"的鲜明姿态，充分发挥"关键少数"的示范引领作用，始终把纪律、规矩挺在前面，坚决反对、自觉抵制工作中的形式主义、官僚主义。凡是要求其他干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，让广大干部群众看到自己敢于正视并解决问题的决心和行动，真正以"关键少数"的自我革命带动"大多数"党员干部的作风转变。

四要推动工作落实。一分部署，九分落实。开展作风整顿，主要目的就是为了推动各项工作落实。全区各级领导干部要坚决克服作风漂浮、形式主义等不良作风，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的优良工作作风，真正把压实责任抓落实摆在第一位，把抓落实作为完成各项工作任务的第一要求。要发扬"钉钉子"精神，围绕作风方面存在的突出问题，聚焦作风建设中的短板，聚焦省委巡视工作要求，聚焦群众反映强烈的热点问题，找出深层次、根本性作风问题。要少练嘴工、多练做功，与其羡慕别人取得的成绩，不如扑下身子做好自己的工作，切实提升行动力和干事创业的能力水平。

五要严肃执纪问责。对违反作风纪律的问题，区纪委监委要勇于"亮剑"、果断"出剑"，敢于从严较真、动真碰硬；对工作落实不力、执行纪律不严、办事效率不高、担当意识不强和遵守规矩不够等问题，及时通报批评，督促整改落实；对工作严重失职、整改落实不力、顶风违规违纪的，严肃追责问责。特别是省委巡视组反馈的和群众反映举报的作风问题，更要高度重视，及时安排专人进行调查核实，情节较轻的进行诫勉谈话、通报批评，情节较重的进行组织处理，影响恶劣的严格依纪依规从严处理，绝不姑息迁就，坚决做到追查到底，查处到位，问责到人。

六要完善体制机制。转变作风，既是一场攻坚战，也是一场持久战。集中整顿是暂时的、阶段性的，不可能一蹴而就解决所有问题，必须持之以恒、久久为功。各级各部门要坚持边查边改、立行立改，既要在查摆问题上治标，更要在制度建设上治本。对整顿中发现的倾向性问题和薄弱环节，要探索有效做法和管用经验，抓好建章立制工作，切实构建起作风建设方面的有效机制，用制度刚性保证作风建设的常态化、长效化，推动巡视反馈问题整改工作落实见效。