在2023年全县安全生产和消防工作暨第一季度防范重特大安全事故会议上的讲话
在2023年全县安全生产和消防工作暨第一季度防范重特大安全事故会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县安全生产和消防工作暨第一季度防范重特大安全事故会议，主要目的是动员全县上下要切实增强责任意识、危机意识，全力确保春节期间的安全生产和消防工作平稳有序，坚决遏制重特大安全事故发生。下面我讲几点意见：
一、提高认识，认清当前安全生产和消防工作形势
过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真贯彻落实＂安全第一，预防为主，综合治理＂的方针，强化安全责任，深化专项整治，狠抓隐患排查治理，加强监督检查，全县安全生产形势总体上比较稳定，安全生产基础不断强化，组织开展的"压减事故年"活动、安全生产专项整治三年行动巩固提升行动等专项整治行动也取得了一定成效：2022年全县各行业部门共出动xx个检查组（次），检查企业xx家次，共排查隐患xx处，均已整改完成。但同时也要清醒地看到，我们工作中还存在许多困难和薄弱环节：一是重点行业领域事故仍时有发生。道路交通、建筑施工、工矿商贸企业等重点行业领域事故仍时有发生，尤其是道路交通事故道依然是全县事故总量的大头，居高不下。二是安全基础工作仍然薄弱。有的企业特别是高危重点行业企业安全生产基础工作还比较薄弱，重经济效益、轻安全生产，安全投入不足，技术装备陈旧，安全条件落后，历史欠账较多，从业人员安全意识不强，安全管理水平不高，进一步加大了安全风险。三是火灾防控形势较为严峻。全国仅2022年岁末2023年初几天的时间，河池都安、贵港桂平、贵州锦屏等地接连发生多起自建房小火亡人的惨痛火灾教训，共造成xx人死亡、多栋房屋被毁等，冬春季节"小火亡人"火灾事故呈现多发趋势。
同志们，春节即将来临，紧接着要召开全国、全区"两会"，做好这一阶段的安全生产和消防工作，是我们当前必须抓紧抓好的一项重要任务。各镇各部门一定要高度重视，始终绷紧安全生产和消防这根弦，深刻认识当前面临的严峻形势，进一步增强责任感和紧迫感，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，确保全县安全生产和消防工作形势持续稳定。
二、强化措施，全力确保安全生产和消防工作落实
（一）狠抓重点行业领域专项整治。道路交通方面，要针对货运汽车、危险化学品运输车辆、农用车违章载人制定专项整治方案，从源头上消除事故安全隐患。非煤矿山方面，加快推进"半边山、一面墙"露天矿山集中攻坚整改工作，整治划界不合理、不按要求分台阶开采的矿山。危险化学品方面，加强对危险化学品企业的专项治理和监督检查，对安全管理差、隐患整改不达标的小企业，坚决予以关闭。烟花爆竹方面，保持烟花爆竹"打非治违"工作的高压态势，强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管；严格落实城区烟花爆竹禁限放规定，加大宣传力度，着力营造广大市民自觉支持和参与禁放工作的良好社会氛围。建筑施工方面，切实加强桥梁、水利、电力工程和房屋建筑施工安全管理，严格工程招投标管理，严把施工队伍资质关。工贸行业方面，迅速开展全县服装加工类企业专项整治工作，做到快查快改、立查立改，争取在百日之内取得明显成效，此外，要突出抓好医疗卫生、农业机械、特种设备、食品药品、校园、城镇燃气、电力等重点行业领域的安全专项整治活动。
（二）狠抓企业安全主体责任落实。一要落实企业法人安全生产负责制。企业负责人必须切实履行安全生产法律责任，依法依规做好安全生产工作，把企业生产经营活动及产能规模扩大，建立在劳动者生命安全和健康保护得到切实保障的基础上。二要进一步加大企业安全生产投入。各企业要认真执行安全费用提取使用、安全风险抵押、工伤保险等现行经济政策，依法保障安全生产所必需的投入，积极开展技术改造，提高安全标准和安全生产能力。三要不断强化职工安全教育培训。坚持教育培训与生产实际相结合，认真抓好入厂培训、岗前培训、岗位培训和再教育培训，全面提高干部职工的综合素质和安全生产业务技能。
（三）狠抓消防工作逐项落实。一是要瞄准"靶心"防大火。要紧盯火灾防控的重点地区和薄弱环节，将人员密集、易燃易爆、"三合一"、群租房、老旧住宅和农村地区等六类容易发生大火的场所作为重中之重，落实严防严管严控措施，最大限度地消除火灾隐患。二是要加强消防宣传教育提素质。要组织各镇政府对驻村警务助理、村（社区）"两委"工作人员以及网格员进行消防安全培训，指导其深入各类小单位小场所开展消防安全宣传活动，重点对老弱病残等弱势群体，开展一次消防安全上门服务活动。三是要做好灭火救援抓准备。县消防大队要组织修订完善各类应急处置预案，积极联合多部门开展针对性演练，强化应急联动。四是强化基层消防力量建设。各镇各有关部门要以良田消防工作站为标准，推行"一队一站"工作模式，8个乡镇政府的消防工作站，要努力破解基层消防力量薄弱的短板问题，推动乡镇地区消防救援力量明显增强、火灾起数明显下降、群众消防意识明显提升。
三、严抓落实，层层压实安全生产和消防工作责任
（一）加强组织领导。各镇各部门要以对党和人民高度负责的精神，把安全生产和消防工作摆在更加突出的位置，切实提高认识，定期分析形势，健全网络机制，严格防范措施，夯实基层基础。应急管理部门要认真履行综合监管和专项监管职责，建立健全联席会议制度，部门之间要团结协作，密切配合，形成监管工作合力。各群众组织和行业协会要发挥各自优势，加强社会监督、群众监督和舆论监督，努力构建"党委统一领导，政府全面负责、部门依法监管、企业自主负责、群众参与监督、全社会广泛支持"的安全生产和消防工作格局。
（二）加强责任考核。要进一步健全安全生产目标责任体系、监督检查和考核奖励机制，坚持把安全生产和消防工作目标责任制落实情况作为考核的重要内容，加大考核力度，严格奖惩兑现，对考核优秀的要予以表彰奖励，对不合格的严格实行＂一票否决＂，以强有力的考核奖励机制，推动安全生产和消防工作落实。
