在2022年政企沟通交流融资对接会暨绿色创新表彰会议上的讲话(第2/3页)

二、把握关键要素，突出重点环节，以绿色创新发展增强产业发展后劲

站在新的起点上，20th大报告提出，"高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务""加快发展方式绿色转型""加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强"等一系列发展新目标、新任务。我们要坚持以科技创新为驱动，以科技创新引领绿色发展，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，增强绿色创新发展能力，推动产业高质量发展。

（一）要牢牢抓住"创新主体"这个关键。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，也是企业升级发展的核心驱动力，企业作为实体经济发展的重要载体，我们必须要持续强化企业创新主体地位，引导企业加大技术改造投资，强化科技创新和产业链供应链韧性，加快解决"卡脖子"难题，推动成长起一批核心技术能力突出的创新型领军企业，加快构建现代产业体系，夯实高质量发展根基。一要推动创新资源向企业聚集。企业离市场最近，对于市场需求反应灵敏，适应需求进行创新的愿望强烈，要通过财政、金融、税收等多种政策措施，鼓励引导企业进一步加大对原始创新和技术攻关的投入，推动人才、资金等创新要素加快向企业流动，让企业真正成为技术创新、研发投入、成果转化的主体。二要培育壮大科技创新型企业集群。建立完善梯次接续的高新技术企业发展体系，加大对科技型企业的培育力度，激励企业加大申报知识产权力度，推动科技型中小企业加速成长为高新技术企业，建立高新技术企业培育库，做好高新技术企业认定的跟踪辅导指导工作，推进我市科技创新型企业和高新技术企业"量质"齐升。三要引导激励企业加大研发投入。进一步优化财政科技投入与使用方式，完善市县区科研投入机制和金融支持创新体系，鼓励金融机构开发知识产权质押融资、科技保险等科技金融产品，加快构建以财政投入为引导，以企业投入为主体，以银行信贷和风险投资等金融资本为支撑，以社会资本投入为补充的多元化、多渠道、多层次创新投入体系。

（二）要牢牢聚焦"协同创新"这个重点。协同创新有利于突破创新主体之间的壁垒，整合创新资源，实现优势互补，是科技创新的必然趋势和重要途径。一要推进产学研用结合。引导鼓励企业结合自身发展需求与高校院所合作共建创新平台和开展关键技术攻关，形成"企业出课题、院所搞攻关""院所研发成果、企业承接转化"模式，使企业掌握一批具有自主知识产权的核心技术，增强企业创新能力，实现产学研协同服务区域经济社会发展。二要持续深化厅市合作。深入推进厅市会商议题落实，加强厅市企政策协同、资源集聚、措施衔接，谋划实施一批延链补链强链项目，共同开展科技攻关和布局建设创新平台，做大做强特色优势产业，推进创新、融合、绿色、开放发展，构建独具特色的区域科技创新体系，助推我市经济社会高质量发展。三要推进科技开放合作。依托甘肃自由贸易试验区*片区建设和*保税物流中心建设，积极主动融入"双循环"新发展格局，支持与"丝绸之路"沿线国家和地区建设科技合作窗口和科技合作基地，打通丝绸之路*科技输出通道，推进丝绸之路"科技走廊"建设。

（三）要牢牢盯紧"成果转化"这个要害。科技成果转化是实现从科学到技术、从技术到经济"并驾齐驱"支撑高质量发展的"关键环节"。科技成果转化率不高、承接力不强，这是我市科技创新面临的现实问题。根据微笑曲线理论，产业链中价值最丰富的是微笑曲线的两端，即研发和市场。如果科技成果能够转化为产业优势，我们就能站在微笑曲线的两端，全市企业和产业将会得到极大提升。全市上下一定要瞄定目标、增强决心，努力把科技成果转化这篇文章做足做活做好。一要面向市场开展科技创新。扎实推进省级科技成果转移转化示范区建设，加快推动创新成果、企业和市场精准对接，引导科技成果对接特色产业需求加速转移转化，加强部门间统筹协同，军民间融合联动，促进创新成果加速向现实生产力转移转化。二要加强高价值专利转化与运用。推动重要技术标准的研制与应用，组织制定行业标准、地方标准和企业标准。培育一批对促进产业发展和提升市场竞争力具有支撑保障作用的高价值专利，深入实施专利导航、重要专利转化及专利密集型产业培育工程，推动专利成果在企业转化运用。三要提高创新载体辐射带动能力。发挥国家级经济技术开发区作为科技成果转化主阵地的作用，完善运营模式和配套政策，加快科技成果落地转化。在新能源、新材料等高价值创新领域，继续组建企业创新联合体，以创新联合体的综合实力为基础，大幅提升行业内科技成果转化承接能力。

（四）要牢牢把握"创新人才"这个核心。"人才"是20th大报告的关键词之一，A总书记在报告中强调，必须坚持人才是第一资源，深入实施人才强国战略。我们知道，地区与地区之间经济与科技的竞争，归根到底是人才、智力的竞争。就*而言，有产业无工人和有工人无技术的问题同时存在，招工难和就业难的问题同时存在，根本原因，就在于我们的人才储备与市场需求、产业需求不相匹配。要破解这个难题，还是要从人才"稳""育""引"3个方面着手。一要充分发挥现有高端人才和优秀创新团队的作用，在科技创新平台建设和重大科技项目方面给予倾斜支持，保障良好的工作和生活条件，强化重大平台项目的人才吸附功能。二要加强对科技人才的培养力度，健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，提高技能人才待遇水平，畅通技能人才职业发展道路，激励更多劳动者特别是青年一代走好技能成才、技能报国之路。三要建立国内外知名高校、科研机构、院士、专家联系机制，柔性引进院士专家等高层次科技人才来金开展交流合作，"借脑"解决产业发展关键技术问题，推进高层次人才向我市集聚。

（五）要牢牢坚守"绿色发展"这条主线。A总书记在党的20th大报告中指出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。良好的生态资源既是最大的优势，又是必须牢牢守护的根本。我们要深入践行"绿水青山就是金山银山"理念，以更大的责任和担当，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，全面推动经济社会发展绿色转型。一要深化思想认识。要从践行"两个维护"的政治高度、牢记"初心使命"的政治立场，深刻理解和把握生态文明建设的重要意义，充分认识实现"双碳"目标的紧迫性和艰巨性，形成推进"双碳"工作的"绿色思维"，在绿色转型中实现更大发展。二要把握工作定位。要精准把握全面转型高质量发展的工作目标，按照"三步走"的推进计划，把生态文明建设与落实"四强"行动结合起来，坚持源头治理与集中攻坚并重、污染防治与生态修复并举、能力建设与制度创新并进，以壮士断腕的决心、标本兼治的举措、雷厉风行的作风，坚决打赢污染防治攻坚战，高标准推进生态文明建设，全面叫响"生态*"金字招牌。三要突出工作重点。要发扬"钉钉子"精神，持续巩固污染防治成果，统筹发挥生态环境、自然资源、城市管理、农业农村、水务等部门职能作用，紧盯重点地区、重点行业、重点园区、重点企业，加大生态环境执法检查力度，始终保持环境监察执法的高压态势。各企业要坚定不移推动绿色发展，将绿色发展要求落实到企业生产的各环节，着力创建"绿色矿山""绿色工厂"，加快绿色制造体系建设。同时，要坚定不移推进产业结构调整，大力发展清洁产业，持续推进工业节能节水，全面推动绿色发展。各企业要切实提高对"绿色化"改造的认知度、参与度，积极推进绿色产品、工厂、园区、供应链、工业节水型企业等绿色体系建设，将绿色发展要求落实到企业生产的各环节。