书记在推进清廉建设领导小组会议上的主持讲话
书记在推进清廉建设领导小组会议上的主持讲话
同志们：
今天，我们召开XX区推进清廉XX建设领导小组第二次会议，主要任务是以党的XX大精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命战略思想，全面贯彻落实XX市推进清廉XX建设领导小组第二次会议精神，紧紧围绕政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗"四清"目标，总结成绩、查摆短板，研究部署下一步工作，全力推动清廉XX建设取得新成效。
会议共有三项议程，下面逐项进行。
首先，进行第一项议程，请XX单位依次汇报今年以来清廉建设工作有关情况，每人发言时间控制在5分钟以内。
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现在，进行第二项议程，请XX副书记通报今年清廉XX建设总体情况。
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刚才，XX镇及各专责小组负责人分别汇报了有关情况，XX副书记通报了2023年清廉XX建设情况，并对下一步工作提出了具体要求，大家要认真抓好贯彻落实。
总的来看，今年各级各部门认真贯彻落实党中央、省委、市委和区委各项决策部署，坚持以点带面、示范带动，全域推进7个清廉单元建设，选树了一批全国、全区最美家庭、廉洁家属、清廉民企。同时，下大力气选优配强巡察队伍，启动XX区首轮巡察。大家都做了大量工作，也取得了一定的成绩。与此同时，对照市委、区委的部署要求，工作中仍存在一些问题：一是清廉单元建设推进不够均衡。各清廉单元共建深度还不够，清廉民企覆盖的行业比较单一，清廉家庭廉洁文化氛围不够浓厚，清廉家风活动开展较少；城区小学推进清廉学校建设比较扎实，社区小学相对较为薄弱。二是干事激情有所减退。部分牵头单位领导干部思想认识不到位，干事创业激情有所消退，存着不担当、不落实、慵懒散慢、出工不出力等问题。三是清廉XX示范点建设缓慢。各牵头单位"一把手"抓示范点不到位，宣传工作不到位。工作人员自身能力不足，清廉建设存着"两张皮"现象，未能真正将清廉建设工作融入中心工作。大家务必坚持问题导向，深入查摆、分析短板，采取有力措施加以解决，全面加快深化清廉XX建设。
下面，就做好下半年工作，我讲三点意见：
一、提高政治站位，以强烈的责任感紧迫感推进清廉XX建设
党的XX大报告指出，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。
清廉XX建设作为护航XX高质量发展的重要举措，需要各级领导干部的共同努力。在座的同志很多都是单位"一把手"，最清楚一个单位的政治生态如何，清廉建设抓得好不好，对于一个单位的发展至关重要。一旦干部出现腐败问题，其负面影响和损失是不可估量的。只有每一个单位负责人都警醒起来、行动起来，严于律己、严负其责、严管所辖，每一名干部职工都牢固树立自律意识、底线意识，清廉XX建设才能取得更大成效。各级各部门要切实增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以时不我待、加速冲刺的姿态，深入推进清廉XX建设，真正把这项工作抓在手上、抓到实处、抓出成效。
二、构建五项体系，以坚定的战略定力推进全面深化清廉XX建设向纵深发展
深化清廉建设，今年最为关键的就是要全面建设、持续深化、深入推进，推进"五项体系"建设。
（一）深化责任体系建设。要进一步健全完善基层党组织主体责任、书记第一责任、班子成员"一岗双责"、清廉单元建设牵头单位主抓责任的"四责"贯通协同、一体落实体系。基层党组织书记要认真履行第一责任人职责，亲自抓、直接抓，抓具体、抓到底。其他班子成员要落实"一岗双责"，结合分管工作，层层落实责任。各清廉单元建设牵头单位要主动作为、积极协调、统筹推进，督促各责任单位按照要求开展工作。区纪委要履行监督责任，突出政治监督，强化日常监督，推动清廉XX建设各项任务落地落实。
（二）完善机制体系建设。去年，各清廉单元结合本领域、本行业特点，搭建了很多平台，创新了很多载体。比如，清廉机关在征拆领域持续开展"降成本、抓规范、防风险"活动，推动征地拆迁依法、阳光、规范、有序开展，特别是强化XX等重大项目专项监督，服务保障全市发展大局；清廉家庭发挥"融"字优势，推动清廉家庭建设与其他6个单元融合共建。这些都是很好的做法，要总结好、运用好。对于务实管用的载体要坚持下去，对于推进工作成效不明显的措施要继续完善更新，着力形成科学、管用、有效的机制体系。
（三）加快制度体系建设。各级各部门建立健全各项制度，完善权力清单制度，依规依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，把权力关进制度的笼子里。要多种形式开展警示教育，通过发送廉政短信、召开警示教育会、参观警示教育基地、组织法院旁听、下发案件通报等等形式，推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（四）发挥评价体系效果。2023年清廉XX省建设示范单位（户）名额有XX个，分配到XX预估有XX个。其中，清廉机关XX个、清廉国企XX个、清廉民企XX个、清廉学校XX个、清廉医院XX个、清廉社区XX个、清廉乡村XX个、清廉家庭XX个。除清廉乡村外，我们每个清廉单元都有机会获得XX省清廉建设示范点，特别是清廉学校这个板块，我们有很好的基础，也更应该有担当、有责任多打造几个出色的示范点，把我们XX优质均衡教育资源聚集区这张名片不断打响擦亮。本次评选示范点评价标准是XX省《清廉XX省建设评价标准体系》，待《清廉XX建设评价标准体系》正式下发后，清廉专班要结合XX实际，加强调查研究，尽快研究出台我区文件，切勿照抄照搬上级文件。各清廉单元牵头单位要以目标要求、评分标准为导向，一一对应、逐项落实，确保基本指标不扣分，争取正向激励多加分、评优评先。年底，XX省讲邀请本辖区内"两代表一委员"、企业家代表、普通城乡居民对"四清"等分别作出满意度评价。从XX省12345热线系统随机抽取样本，采用发送短信与电话访问相结合的方式评价。
（五）促进单元体系融合。今年，我们要以更高标准推进清廉XX建设，重点推进融合共建和示范点建设。清廉机关要结合大兴调查研究，检视在服务高质量发展、服务企业脱困增产等方面存在的问题，把机关的作风建设与企业的清廉建设结合起来，以清廉建设为抓手，持续优化营商环境，更好服务实体经济高质量发展。清廉国企要抓住"关键少数"进行有效监督、提升国资监管效能，深入开展突出问题整治，大力培育清廉国企标杆。清廉民企要加强和改进民营企业党建工作，引导民营企业依法经营，健全诚信约束机制，加强廉洁企业文化建设。清廉学校要围绕教育公平公正、提高教学质量，聚焦建设高质量教师队伍、培育新时代好学生，加强家校共建共育，把师德师风、家教家风融入清廉阵地建设内容。清廉医院要把提高医疗水平和优化服务质量摆在重要位置，堵住医疗器械、药品采购等环节中存在的漏洞，把向医院供货的企业作为重点关注对象，通过清廉建设变"潜规则"为"明规则"。清廉社区是清廉建设的末端，要与基层党建"五基三化"提升年行动结合起来，深入整治发生在群众身边的腐败和作风问题，厚植崇德尚廉社会基础。清廉家庭要加强家庭家教家风建设，引导广大党员干部崇德治家、廉洁齐家、勤俭持家、实干兴家。
三、强化组织保障，以严实纪律作风推动清廉XX建设落实落细
（一）强化督查督导。继续把清廉XX建设纳入工作督查、政治监督、专项检查、巡察监督重要内容。今年，XX省和XX市清廉办每个季度都会开展集中督查督导。我们XX的督导组也要牵头组织开展督导工作，结合今年工作重点，统筹各方面力量加大督查督导。要深入挖掘各单位、各清廉单元经验做法，及时发现问题，并督促协调解决。
（二）强化示范引领。坚持数量与质量并举，选树培育一批示范点，着力形成XX清廉品牌。清廉建设评价标准中明确提出：将逐级开展清廉建设示范单位申报、评选、授牌工作，对特色鲜明、亮点突出的示范点予以挂牌。但是，挂牌之后，如果单位领导班子成员出现违纪违法问题，受"第三、第四种形态"处理的，就要摘牌，由党组织负责人亲自去摘并要现场说明原因，挂牌要风风光光地挂，摘牌也得红脸出汗地摘。要持续巩固提升2022年清廉建设示范点，加快打造2023年新的示范点，以点带面，示范带动清廉建设。
（三）强化宣传引导。要深入挖掘XX传统清廉文化，加大宣传"勤于公、俭于家、敢为先、善创业、重务实、尚包容"的XX干部精神。要建立健全常态化宣传机制，及时总结、宣传、推广全面深化清廉XX建设的做法成效、先进典型、工作成果，传播XX清廉建设好声音，讲好XX清廉建设故事，营造清廉建设的浓厚氛围。
同志们，全面深化清廉XX建设，责任重大，意义深远。我们要坚定信心、攻坚克难，锚定目标不放松，埋头苦干抓落实，齐心协力持续推进清廉XX建设，为推动XX区高质量发展作出新的更大贡献！
今天的会议到此结束，散会。
