在2022年度代表工作总结表扬暨2023年度代表工作安排部署会上的讲话
在2022年度代表工作总结表扬暨2023年度代表工作安排部署会上的讲话
今天，我们召开2022年度代表工作总结表扬暨2023年度代表工作安排部署会，目的是表彰先进、树立典型，总结成绩、交流经验，传递正能量、树立新风尚，推动我市代表工作进一步提质增效。刚才，X同志就2022年代表工作进行了全面总结，并对今年的代表工作进行了详细安排，我都完全赞同，希望大家会后认真学习、认真领会，并抓好贯彻落实。会议对获奖的先进集体和先进个人进行了表扬和颁奖，有5位先进集体和代表作了精彩的发言。在此，我谨代表市人大常委会向获得表扬的集体和个人表示热烈的祝贺！向工作在全市各个领域、各个行业、各条战线，为我市发展做出积极贡献的人大代表和人大工作者，向所有关心支持人大工作的同志们，表示衷心的感谢！
本届以来，市人大常委会高度重视代表工作，以代表工作"五化五提升"为重要抓手，创新思路举措，搭建履职新平台，完善履职新机制，代表的主体作用得到了进一步发挥。广大代表充分发挥身处一线、经验丰富、带动群众能力强等优势，积极践行社会责任，大力弘扬法治精神，热心公益、奉献社会，倡导和引领良好风尚，向社会传递了强大正能量。今年，常委会工作重点是在巩固代表工作"五化五提升"基础上，进一步提升人大监督质效。代表是人大行使权力的主体，夯实人大监督工作民意基础，增强监督实效，必须发挥好代表作用，我们要把代表工作与人大监督结合起来，发挥代表在各自专业领域内的重要作用和突出优势，从代表提出的意见建议中研判形势、发现问题，大力支持和保障代表依法履职，不断扩大代表对监督工作的参与，以务实高效的代表工作助推人大工作尤其是监督工作高质量发展。下面，结合我市工作实际，我就做好代表工作讲三点意见。
一、把准新形势新任务，增强做好代表工作的责任感
做好新形势下的代表工作既责任重大，使命光荣，又任务艰巨，我们要充分认识新形势，不断适应新要求，牢牢把准代表工作的政治方向。
一要把党的全面领导贯穿代表工作始终。市镇人大要始终坚持党对代表工作的领导，做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致。同时，要注重引导代表把旗帜鲜明讲政治摆在首位，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"，忠诚捍卫"两个确立"，坚决做到"两个维护"，为党分忧，为民代言，全面提升代表的思想政治水平，站稳"立足点"。
二要深入学习贯彻落实好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。要深入领会其中的基本精神、基本内容、基本要求，自觉用习近平总书记关于代表工作的重要论述，指导和推进新时代代表工作，当好人民代表大会制度的忠实维护者、实践者和推动者，不断丰富人民代表大会制度在X的实践特色、时代特色，树牢"方向感"。
三要围绕中心大局来谋划推进代表工作。坚持以人民为中心，找准依法履职的结合点，统筹谋划和推进代表工作，更好发挥代表密切联系人民群众的桥梁和纽带作用。具体来讲，就是要紧扣"一主两化三提升""三城两区一枢纽"总思路和总定位，紧跟"四大战略"决策部署，聚焦产业发展、生态保护、乡村振兴、民生保障、防范和化解重大风险等中心大局，深入调查研究、踊跃建言献策，确保代表在高质量建设"五新X"中更好履行职责使命、贡献代表力量，找准"着力点"。
二、充分发挥代表作用，进一步提高代表工作质效
今年，我们要持续巩固代表工作"五化五提升"成果，把代表工作有效融合到人大及其常委会行使职权的各项工作中，以"五个聚焦"谋划代表工作新篇章。
一是聚焦能力提升，切实加强履职学习培训。结合理论武装、时代要求、履职所需，多措并举强化代表学习培训，要通过"走出去""请进来""重点学"加强专业培训，通过"沉下去""请上来""引导学"加强实践锻炼，培训引导代表知责于心、担责于身、履责于行，推动代表素质和履职能力不断提升。
二是聚焦作用提效，深入开展主题实践活动。持续深化"我为群众办实事""代表进家入站""代表向选民述职""代表问政"等活动，让代表更好"察民情、聚民智、惠民生"。常态化通过专题调研、视察检查、接访走访、建议督办、工作评议等方式，关注民生发展，了解社情民意，依法履职尽责，切实做到民有所呼、我有所应。
三是聚焦平台提档，强力推进阵地规范建设。要在去年规范化建设代表"家站"的基础上，按照"家站常用、代表常来、实事常办"的理念谋划好代表"家站"各项活动，把代表"家站"打造成代表密切联系群众的活动阵地、吸纳民意汇集民智的协商平台、人民群众有序参与基层治理的重要渠道，使其成为代表的学习培训基地、活动服务平台、联络议政场所、履职监督阵地。
四是聚焦建议提质，着力回应群众呼声关切。完善工作机制，探索建立闭会期间代表建议收集处理工作机制，严把代表建议征集关、筛选关、审查关、交办关，不断促进代表意见建议内容高质量。强化督办指导，紧盯办理、答复、反馈、复查等各环节，不断促进代表建议办理高质量。强化督查考核，落实办理工作通报制度，加大对建议办理情况的监督检查，并将结果纳入目标绩效管理考核。
五是聚焦机制提优，全力规范代表依法履职。探索完善代表履职评价管理监督体系，拓宽代表知情知政的渠道，全面推进"代表向选民述职"，健全完善代表履职约束和激励机制，加强对代表履职的监督与管理，积极选树代表履职先进典型，常态化开展通报表扬，讲好X人大故事、代表故事，在全社会形成尊重代表主体地位、支持代表依法履职的良好氛围。
三、加强人大自身建设，为做好代表工作提供保障
优化人大代表履职环境，为代表履职创造条件、提供服务，是市镇人大的重要职责，也是发挥代表作用的重要保证。
一要加强组织领导。坚持党的领导是做好人大工作的基本前提，市镇人大要及时贯彻落实党委的决定，主动向党委汇报人大工作，主动向党委反映工作中的意见建议，认真完成党委安排的工作任务，既高质量地抓好人大工作，又积极主动地参与党委中心工作，以提高服务能力和水平为重点，积极履职尽责，做到统筹兼顾，相得益彰。
二要强化联系指导。常委会以及人代工委要加强对代表小组活动的指导和服务，不断提高代表小组活动的质量和效果，做到年初有计划，活动有内容，事后有报告。常委会领导和组成人员要按照"做到真联系、取得真效果"的要求，落实好"双联系"制度，带头密切联系代表、服务代表，带头改进作风、从严要求，带头担当作为、履职尽责，形成双向互动交流、共同推进工作的局面，使人民群众的意见和迫切需要解决的问题通过代表渠道得到及时有效的反应和解决。
