在XX政协“有事来协商”现场推进会上的讲话(第2/2页)

三、要坚持协商为民，让"有事来协商"成为各界群众参与民主实践的重要渠道

党的XX大报告提出"积极发展基层民主，完善基层直接民主制度体系和工作体系，拓展基层各类群体有序参与基层治理渠道"，为进一步推进基层民主制度建设指明了方向。我们要不断完善"有事来协商"工作的制度机制，切实增强协商感召力和群众参与热情。一是议题选择要更加精准。注重"时"与"势"的结合，把握好"党政所需、群众所盼、政协所能"的交汇点，以党政交题、委员荐题、社会征题等方式广泛征集协商议题，选择的议题由政协党组审议，并报同级党委同意。要严格把握协商议题选择的"度"，法律法规有明文规定、涉及个体利益纠纷、涉诉涉访等事项不应列入协商议题，要将具有民意基础、具备采纳落实条件、能够引起群众关注、得到社会各界支持的议题纳入协商范围。二是商前调研要务求深入。按照"无学习不调研、无调研不协商"的原则，突出领导带头、专业导向，在深度、广度、高度上下功夫，在协商前要深入基层、深入一线，认真开展走访，组织调研，务必做到"三个摸清"（摸清与协商议题相关的政策规定、摸清问题的真实情况、摸清各方面的意见建议以及对策），从不同角度深入研究、深度分析，努力使建议成为部门落实和推动工作的方法举措，为高质量开展协商打好基础。三是协商议事要注重互动。要营造良好的协商氛围，主动邀请关注公共事务并能够作出理性分析和判断的相关专业人士、各界代表参与政协协商。协商过程中，要多请群众说，多让大家议，引导议事发言理性有序，做到无障碍沟通、零距离交流。协商程序原则包括"报告协商议题、介绍调研情况、提出意见建议、充分沟通交流、宣布协商结果"等，具体来说就是要有情况通报、有问题建议、有各方面代表发言、有党政部门回应，以期达到商以求同、协以成事的初衷。四是成果转化要加强跟踪。协商成果转化落实是衡量协商议事成效的关键，每次协商活动结束后及时将协商情况梳理形成意见、提案报送给党委、政府及有关部门。对议定事项要积极推动成果的采纳、落实和反馈，配合党委政府组织实施，主动跟进办理，适时公开落实情况，主动接受群众监督。对于一些热点难点问题，要及时通过社情民意信息等方式报送党委政府，推动协商成果转化为政策举措。

四、要充实协商队伍，让"有事来协商"成为聚众智汇民意的重要载体

习近平总书记指出，"在中国社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛"。我们要突出协商主体多元化，建立在平等基础之上的包容性民主，充分发挥各方作用，进一步体现协商的广泛性。一要形成整体工作合力。注重发挥县、乡（镇）、村三级召集人组织引领作用、部门联动作用、专委会指导作用、政协委员主体作用和群众能动作用，形成解决问题的有效合力。特别是要发挥委员主体作用，探索委员在"有事来协商"工作中的目标任务量化考评模式，州政协6个专委会联络组、13个县市联络组，要切实发挥作用，抓好委员服务管理、履职管理，建好履职档案，组织好州、县两级政协委员下沉一线，大力支持省政协委员参与基层协商活动。二要组建协商人才库。州、县两级政协根据需要全覆盖建立协商人才库，将有专业特长的省、州、县三级政协委员、往届政协委员和未参加政协的专家学者、乡贤能人、行业精英等纳入人才库，并向基层协商平台公布。要引导协商人才积极发挥"思想库""智囊团"的作用，所有协商活动都要结合选题实际，邀请协商人才参与。三要组织各方积极参与。在商前调研、协商会议、成果转化等环节中，要坚持"众人的事由众人商量"，根据议题的大小，邀请党政部门有关同志、基层群众、利益相关方、各界代表等群众基础好、威望高、能力强的有关人员参与，全面反映真实情况、具体问题、利益诉求、意见建议等，提升协商的广泛性，扩大协商的共识度。四要切实提升协商水平。要进一步加大委员培训力度，切实提升对话的技巧、沟通的艺术、说服的能力、履职的水平。要突出界别特色，精准发挥界别委员专业优势，展示职业技能、专业特长，凸显协商议事特色亮点。要积极探索跨界别协商、市（县）政协联动协商机制，促进资源共享、各展所长、优势叠加，更好发挥政协整体效能。

五、要放大示范效应，让"有事来协商"成为展现新时代政协形象和委员风采的重要窗口

"有事来协商"是一项需要持续用力、久久为功的工作，贵在坚持、重在落实。我们要在补短板、强弱项、创特色上狠下功夫，多层次展示全州政协系统助力现代化建设的新成效、新形象。一要加强党的领导。人民政协作为政治组织，必须把党的领导贯穿协商议事工作的全过程，定期向党委汇报工作推进情况，提请党委把好协商议事的政治关、程序关、质量关，争取将此项工作纳入党委政府考核体系，自觉在同级党委领导下开展协商活动。要强化政协党组职责，明确工作分工，层层压实责任，定期分析研判，加强统筹协调和督促指导，有力有序推动各项工作。二要促进深度融合。将打造"有事来协商"工作升级版与"同心共建现代化新XX""一市州一特色"创建工作、大兴调查研究、"两联一进"群众工作全覆盖等工作紧密结合起来，坚持统筹谋划、推动深度融合、做到相互赋能，拓宽履职渠道，丰富履职成果，不断擦亮打响"有事来协商"品牌。三要强化理论研究。州政协研究室要高度重视"有事来协商"理论研究工作，会同各县市政协加强对"有事来协商"工作机制、协商程序、典型示范、成果转化等方面的研究总结，不断加强理论探索和实践指导，将好经验、好做法固化转化为制度机制和工作举措。四要突出宣传引导。树好先进典型，推广协商品牌，深入发掘、整理、提炼创新创造的典型经验，通过定期编印专报、开展集中宣传月活动、宣传推广典型案例等方式，推动全州政协组织互学互鉴。要借助人民政协报、XX日报、XX政协报等新闻媒体，全面展示探索实践、工作成果，不断扩大宣传面和影响力。

同志们，"提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平"，是党的XX大对人民政协提出的重要履职要求。我们要坚定以党的XX大精神为指引，牢牢扭住协商民主建设的着力重点和实践要求，进一步探索协商民主新路子、服务社会治理的新举措，创响"有事来协商"新品牌，为加快建设现代化新XX作出积极贡献！

我就讲这些，谢谢大家！