在旅游发展产业大会上的致辞、讲话-5篇(第4/8页)

二要实施大景区建设行动，为文旅融合培基。景区包括景区中的建筑、艺术表演和民俗活动等都是文化的有形载体。如果没有这些载体，文化就是空中楼阁。景区也是旅游的基础平台，是一个地方的形象标识。比如提起xx，就能想到大雁塔、小雁塔、古城墙和大唐不夜城；提到xx，就能想到故宫、天安门，这些地方既是标识也是景区。我们恰恰缺少可以作地方标识的景区，当提到xx就能让人想到x、x东风情园的时候，才算我们有了拿得出手的景区。要开阔视野思路建景区。一切旅游要素禀赋都可以建设成为景区，不要把景区局限在山水风光单一模式，xx可以建成景区，高标准的xx留下的采油厂址也可以建成景区。我曾到巴黎学习考察，给我印象深刻的不是巴黎圣母院和卢浮宫，而是在xx年修建的下水道基础上建成的下水道博物馆，甚至颠覆了我对城市的认知。xxx年前建成的地下设施现在仍然发挥作用，主管道可以直接开进大卡车，管道里面清洁设施、分流设施和维护设施一应俱全，而且在大多数地方闻不到臭味。巴尔扎克、雨果等法国知名作家作品中的很多故事，就发生在巴黎的下水道里，因此是一个独一无二的把城市设施与文化元素相结合的著名景区。过去的旅游是观光旅游，现在旅游分众化特点决定大量旅游是非典型性的，比如露天电影、户外徒步等，都需要打开视野，拓宽思路，建设适应群众需求的景区。要盘活用好资源扩景区。现有的旅游资源盘活用好、升级扩建就能成为高品质景区，历史遗址遗迹改造提升以后可以成为景区，独特的自然资源景观通过旅游设施的建设、旅游要素的植入都可以成为景区。我们现在已经建成的x城周祖陵、x博物馆等景区，建筑规模宏大，建设档次很高，只要投入一些资金，就可能盘活。市县两级要把盘活用好已有资源作为一篇大文章来做，采取政府帮助化解难题、企业融资筹资、减免部分税费等多种方式，把已建成的旅游设施用起来，把半拉子工程捡起来，多措并举，加快实施，力争早日建成投用，发挥应有效益。要创新创意创造用景区。旅游的特点就是先创造需求，再来满足需求，因此景区只有创造满足游客好奇心特别是求新求变的产品，打造类似迪士尼乐园盛大表演一样的核心业态，形成独特的竞争优势，才能吸引更多的游客。要开阔眼界，创新思维，紧盯市场需求和游客消费理念转变，把文化价值、旅游要素嫁接到传统的业态之中，用化学反应的方式建景区、用景区。要突出质量效益管景区。景区既要建好更要管好，管不好的景区很难长久发展、产生效益。景区必须按照旅游的特点和业态来建设，在健全完善道路、通讯等景区设施的基础上，组建高水平的专业团队，提高景区管理运营水平，提供规范标准的旅游服务，打造丰富多彩的体验项目，以高水平的景区管理提升质量效益。

三要实施全产业链打造行动，为文旅融合赋能。文化旅游产业既有很大的链条，也有极为丰富的业态，只有形成产业链和产业集群，才能产生巨大的综合效益。要围绕传统要素全链条打造。坚持以游为核心，以吃住行游购娱等传统要素为配套，打造集观光旅游、特色餐饮、文体娱乐、演艺体验、特产购销为一体的一条龙服务项目，推动文旅产业链式开发、深度融合。要开发新型旅游业态。分众化是文化旅游产业发展的基本趋势，网络技术的发展又为整合碎片化的旅游需求创造了条件。我们要适应不同层次游客的旅游消费要求，创新开发研学、民俗、户外运动等新型旅游项目，基于网络信息发展整合碎片化需求发展个性化旅游，不断拓展旅游空间。比如，长征文化主题公园建成以后，游客不仅可以在纪念馆参观瞻仰，而且可以住在红军学校，体验当年红军的生活状态、战斗姿态，开展多层次的研学活动。要延展文创产品。文创产品是文化旅游不可或缺的产品之一，但我们不能狭隘地理解文创产品，把它看成多么高大上的东西，实际上一切产品都可能成为文创产品，特色农产品加以分拣包装可以成为文创产品，手工艺品、特色食品也完全有可能成为网红版的文创产品。因此文创产品不是要开发研制多少新产品，而是要给产品赋予更多文化价值。厉以宁曾讲过一个推销员在寺庙卖梳子的事例，推销员想要把梳子推销到寺庙去，周围人大惑不解，和尚没有头发怎么会买梳子，但他把梳子拿到寺庙后，告诉游客梳子被老和尚开过光，用过后不仅白发变黑发，还会提升佛学修为，简单的一把梳子被赋予文化价值之后就变成文化产品，卖得非常火爆。我们要按照这样的思路来激活本土资源，通过一些加工工艺和文化价值赋能，借助新兴营销模式和市场主体，赋予日常物品和常见产品文化价值，把xx农产品、工业产品变成文创产品，推广到新兴市场，产生经济效益。

四要实施全民旅游宣传行动，为文旅融合增色。发展文化旅游，需要大喊大干，广泛宣传，只有喊出去、干起来，文化旅游才有发展前景。要树立全民宣传的观念。在全民全域全媒体时代，宣传方式发生了革命性变化，人人都可以成为宣传员。每一个人都可以通过拍照片、发视频等方式为xx宣传作出贡献。现在大多数人生活在"朋友圈"里，大量的信息也是从"朋友圈"获得的，而且认为这些信息更加真实可信，因此我们要发动外来游客宣传xx。张掖建设七彩丹霞景区时，在整个景区铺设了免费Wi-Fi，目的就是让游客多发图片和视频，这样的自发宣传比花钱打广告效果更好。要激发全民宣传的热情。所有在xx生活工作的人都有宣传本地文化旅游的条件和责任，要让本地人尽本分。同时，也要让外地人有情分，游客在xx有好的旅游体验，看到了美的景观，吃到了特色美食，然后宣传出去，就是对xx的情分。激发全民宣传方面，要有专门的任务部署和考核引导，通过评优评奖来激发动力。市上专门设立了xxx万元的全民旅游宣传奖，参选作品可以是短视频、微博，也可以是理论文章或者照片，只要具有宣传价值就可以自主申报，由专门机构根据其传播面、影响力评出最优秀的作品予以奖励，以此来激发全民宣传热情。要创新全民宣传的方法。传统宣传要加力升温，新型宣传渠道要延伸拓展，特别是网络宣传、个性化宣传要大胆探索，可以引入一些名人来做宣传，全面提升xx文化旅游的知名度和影响力。

五要实施管理服务提升行动，为文旅融合保质。管理服务是文旅产业发展中非常重要的一个环节。管理服务搞不好，一个地方就可能会声名狼藉，游客也会望而生畏、望而却步，反之游客感受到了好的服务，用到了好的产品，就会带动吸引来更多的游客。只有管理服务水平提升了，才能够为文旅保驾护航。要坚持国际标准、行业规范、地方特色相结合。旅游是有国际标准的，例如住宿可以是窑洞、小木屋或者帐篷，但是被子和床单必须是白色，这就叫国际标准。要遵守行业规范，住宿有住宿的行业规范，餐饮有餐饮的行业规范，景区也有景区的行业规范，旅游从硬件设施到服务都要达到标准、符合规范。要体现地方特色，地方特色是对国际标准的补充，在遵守国际标准和行业规范的前提下，把xx的饸饹面作为早餐的一种选项就是体现了地方特色。要在达到国际标准和行业规范的基础上，大力开发具有xx特色的产品和服务，让游客更加形象生动地感知xx、认识xx，为xx文旅增色添彩。要坚持政府监管、行业自律、风尚引领相结合。政府要加强对文化旅游市场的监管，监督企业达到国际标准和行业规范，查处企业违规违法、制假售假等行为。行业要建立自律机制，成立行业协会，加强行业间评比，通过自律提升服务水平。要形成风尚引领，在全社会倡导形成热情好客、诚信待客、主动揽客的好风尚，凝聚起文化旅游产业发展的正能量。要坚持典型示范、乱象查处、综合施策相结合。树立一批旅游业的标杆和典型，让整个行业学有榜样；查处一些违纪违法行为，在旅游服务行业形成震慑。旅游市场监管涉及多个部门，比如旅游大巴涉及交警和运管，景区内部既涉及餐饮，也涉及交通道路，因此要多管齐下、综合施策，营造健康有序的市场秩序，为xx文旅融合发展和文旅产业质效提升提供有效保障。

四、全面强化推动文旅融合发展的政策措施

今天会议印发的市委、市政府关于深化文旅融合加快文化旅游产业高质量发展的《实施意见》和x个配套文件，是我们未来一个时期推动文旅融合发展的一整套政策体系。各县区、各部门要根据各自实际抓好贯彻落实，把本分尽到，把力量使够，把文旅产业发展的任务完成好。

一要强化组织领导。建立市级文旅融合发展工作领导小组，统筹协调全市文旅融合发展工作，定期召开联席会议，研究解决重大问题。各县区要成立相应机构，承担起本县区文旅融合发展的主体责任。健全完善市县乡三级联动机制，形成共抓共促的工作合力。要组建专家顾问团队，把脉问诊、悉心指导，提供更加前瞻的思路、更加创新的措施，为文旅融合发展提供高端智力支持。要深入开展"优化营商环境攻坚突破年"行动，加强对重点文旅项目特别是招引项目的服务和保障，不仅要让项目落得了地，还要扶上马送一程，确保尽快建成、尽快运营。

二要强化政策支持。一方面，要用好国家支持政策。系统梳理近几年国家和省上出台的关于支持文旅发展的各项政策，包括土地政策、金融财政政策、税收政策、就业政策、人才政策等，逐项对标落实，真正让"好政策"发挥"大作用"。另一方面，市上已经出台了包括要素保障、财税金融、奖励补贴等一揽子地方政策，要把这些政策贯彻好、落实好、执行好。对于市县两级财政每年不少于x.x亿元的文旅产业发展资金，既要预算安排到位，又要精准补贴出去，真正让资金用在刀刃上，发挥出"四两拨千斤"的作用。

三要强化人才支撑。文旅产业是最需要创新引领和人才支撑的行业之一。要坚持政府和企业一起发力，送出去培养一批，每年选派一批有较大发展潜力、堪当重任的文旅产业青年人才，到发达地区和知名文旅企业挂职锻炼；按需招引一批，立足文旅产业发展实际需要，落实人才引进激励机制，招引一批高层次急需紧缺和骨干专业人才；市场化机制选聘一批，按照"市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬"原则，引进企业高级经营管理人才，借助外部专业资源建立灵活高效的市场化经营机制，增强文旅企业的核心竞争力，以文旅人才赋能文旅产业，实现人才集聚与产业发展的"同频共振""同向发力"。