在深化改革工作领导小组会上的讲话汇编-22篇(第4/11页)
x月x日，x书记主持召开了十三届省委全面深化改革领导小组第x次会议并发表讲话。他强调，要坚持思想再解放，弘扬敢闯敢试、敢为人先的精神，涵养自我革新的勇气和胸怀，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制藩篱。要坚持改革再深入，着眼解决突出矛盾问题，有计划有秩序地推进各项改革，多推有地方特点的改革品牌，不断增强改革系统性、整体性和协同性。要坚持工作再落实，压紧压实责任，加强调查研究，强化改革督察和跟踪问效，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲落实好重点难点改革任务，为新时代追赶超越提供不竭动力。
习近平总书记的重要讲话，是x年深化改革工作的x次总动员，站在贯彻党的x大精神开局之年、改革开放x周年的历史节点，向全党全国发出了深化改革再出发的动员令，为各级在新起点上把全面深化改革工作引向深入、取得突破提供了根本遵循。改革发展永远是主旋律，改革是决定当代中国命运的关键一招。在全国两会之前，中央召开x届x中全会，专题研究部署了深化党和国家机构改革工作，可以说，力度之空前，影响之深远，再次向全党传递了将改革进行到底的决心和魄力。全市上下要以习近平总书记重要讲话精神为指引，进一步增强做好新时代改革工作的使命感、责任感，全面贯彻中省改革部署，增强改革担当，加强改革创新，突出改革实效，为推动追赶超越转型发展破除阻力、激发活力、增添动力。学习不是照本宣科，而是一个发动思想、头脑风暴的过程，关键是在座各级指挥人员，思想一定要走在前面。要结合当前正在开展的大调研行动，摸清底子，发现问题，拿出对策，推动深化改革工作再提升。
二、关于x市人才公寓管理暂行办法
赢得人才就赢得未来，城市竞争比的是人才，抓不住人才就会失去先机。吸引人才首先要搞清楚人才的需求，要揣摩人才冲着什么来，有的放矢才能功到事成。人才冲着事业来。能干成事业、实现自我、展现价值，这是人才最根本的追求。人才冲着待遇来。待遇体现价值，体现认可度，好待遇才能吸引好人才。人才冲着环境来。环境要能让人向往，宜居宜人才能留得住人。人才公寓就是为了"筑巢引凤"。强调三个方面。
第一，要兼顾当前长远。人才公寓不是短期项目，不是x次性投资，正式启动后，必须与引才数量相适应，与人才需求相接轨，一定要坚持"政府主导、市场供给、自主选择"相结合的方式，用好"新建、盘活国有存量资产、购置租赁商品房"等多元化的人才公寓供给模式。同时，要着眼长远，以发展的眼光看待人才工作，抓实人才公寓建设，做到使用一批、储备一批、规划一批，做到手里有粮心不慌。
第二，要主动精准服务。《办法》是为服务人才出台的，要用心用情，倾听人才的心声，满足人才的个性化需求，为人才创造舒心、省心、放心的工作生活环境。要在人才公寓选址上多考虑，注意周边环境及基础服务，注重生活要素的配套，方便人才出行、医疗、购物、消费等生活需求，让服务更贴心、更有温度，让人才更舒心、更暖心。
第三，要夯实工作责任。责任落不实，再好的《办法》都是一纸空文，《办法》对涉及的各单位职责都进行了明确，市委组织部、市委人才办要主动作为，发挥好人才工作牵头抓总作用，搞好协调、抓好督察。各相关部门要对照各自职责，拿出切实可行的操作办法，合力引进、留住、用好人才，切实把人才公寓这项人才福利办好办实。
三、关于推进安全生产领域改革发展的实施意见
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，需要长期不懈抓。从责任上来讲，年初出事，白干一年，年终出事，一年白干，这也是我们的深刻体会。x大以来，以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作空前重视，x年底印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，是新中国成立后第x次以党中央、国务院名义出台的关于安全生产工作的纲领性文件，是当前和今后一个时期全国安全生产工作的思想指南和行动纲领。各级各部门要进一步提高思想认识，把人民群众生命安全放在第一位，天天、时时、刻刻绷紧安全生产这根弦，切实把这项工作做细做实做到位。强调三点。
第一，强化红线意识。习总书记说"发展决不能以牺牲安全为代价"，这是一条不可逾越的红线。各级领导干部、各有关部门和单位，特别是安全生产第一责任人和直接责任人，要认真学习贯彻《实施意见》精神，切实增强红线意识和底线思维。《实施意见》的每项制度规定、每条政策措施都是坚守红线的具体化，无论是政府部门，还是企业、社会团体，都要把《实施意见》严格贯彻到安全生产各项工作中。
第二，夯实安全责任。安全生产，责任是灵魂。"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"是责任大纲。《实施意见》提出"按照分级负责、属地监管的原则建立健全各级党委政府、部门、企业三级安全生产责任体系"，领导责任、监管责任、主体责任，必须担起来，尤其是在安全投入、安全培训、基础管理、应急救援等重点环节绝不能搞变通、打折扣。同时，要充分发挥人大、政协、监委、群团组织、社会各界对安全生产的监督作用，切实抓好责任落实，堵塞监管漏洞，消除安全隐患。
第三，强基础重保障。基础不牢，地动山摇。安全生产是一项防不胜防的工作，一定要强基固本，做一万防万一，做到万无一失。习近平总书记强调，要加强安全生产基础能力建设，构建人防、物防、技防网络，实现人员素质、设施保障、技术应用的整体协调。近年来，我市安全生产投入、设施保障都有了很大提升，但人员专业素质、科技支撑还是薄弱环节。《实施意见》中"重点充实市、区县两级安全生产监管执法人员，解决区县安全监管执法人员的执法身份资格问题，强化行政执法监察职能""辖区内有高危行业企业或安全监管任务重的乡镇（街道办）要配备x名以上专职安全监管人员""大力实施科技兴安"，这些都是今后工作中的重点，要让懂安全生产的人管安全生产。相关部门要对照任务分工方案，各负其责、相互配合，加快织密安全生产保障网，不断夯实安全生产基础，全面提升我市安全生产水平。
四、关于听取部分专项小组、市级部门、区县x年改革工作汇报
没有改革就没有发展。x年是全面深化改革向纵深推进的关键一年,我市紧跟中省改革步伐，紧扣重点领域和关键环节，攻坚克难，狠抓实效，改革工作呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势，各专项小组、各部门、各区县认真落实中省和市委要求，互不示弱，齐头并进，结合自己的实际开展一系列工作，用改革的精神推进改革，年度改革任务圆满完成，一批重要的制度创新成果已经形成，一批先行先试的改革试点成效逐步显现，一批与群众利益密切相关的改革红利加快释放，为全市经济社会持续健康发展注入了新活力。
刚才，听了x同志，人社、卫计两个部门，还有王益区和新区的介绍后，有四个方面感受。一是认识更深刻。各专项小组、部门、区县对改革的认识都很准确、很到位，都能站在中省市发展大局来推动改革，把改革作为追赶超越、转型发展关键一招，用改革打通关节、疏通堵点、破解难题。二是责任更到位。各级主要领导定题目，分管领导抓谋划，各专项小组、各部门抓推进，各司其责，各尽其职，推动改革的合力不断增强。三是推进更有力。集中表现为各有各的招数，都本着管用为本的原则把工作往前推进。在推进过程中更加重视督察、考核、宣传的运用，有效推进改革落地、落实。四是成效更显著。涌现出一批有分量、沉甸甸的改革成果，农村三权分置、集体产权制度、"三变"改革等重大改革助力了脱贫攻坚，网上群众工作部、党建工作绩效第三方评估等提升了群众获得感，为全省改革提供了x借鉴。
总结成绩的同时，更应看到与中省要求相比，与x追赶超越、转型发展的实际需要相比，仍然存在改革活力不足、结合实际不够、特色亮点不多的问题，都该引起我们的重视。x年是贯彻党的x大精神的开局之年，也是改革开放x周年和建市x周年，改革工作必须重整行装再出发。强调四个方面。
第一，紧盯中省做好对标。中省有部署，地方就要有行动。要不断强化对标意识，紧盯党的x大的改革部署，紧扣落实党的x届x中全会精神，主动对接做好机构改革、体制改革各项工作，认真学习全国"两会"的新精神、新内容，扎实做好规定动作，精心谋划自选动作，把年度的改革作业布置得更科学、更精准、更有分量。
第二，紧扣民生服务群众。在改革过程中，凡是能够让群众受益的，群众就会为我们点赞。x月x日，中央深改组听取浙江"最多跑x次"改革经验，向全社会发出强化为群众服务、让群众满意的强烈信号。我们要始终坚持以人民为中心的改革价值取向不能变，不断深化社会民生领域改革，补齐民生短板，紧扣民生服务群众。要固化管用措施，形成规则和机制，把民调和评估作为常态，切实增强群众的获得感和幸福感。
第三，紧抓创新做强示范。要充分发挥x易覆盖的优势，争取更多试点。试点意味着先行，甚至意味着唯一。在开展试点过程中，要有勇创新、敢担当的意识，按部就班搞不出改革，凡是符合中省要求、符合x实际、符合群众意愿的就要大胆试、放手干、坚决改，打造一些小而精、小而优、小而特的"x样本"，真正把x的"盆景"变为全省的"风景"。
第四，紧密协作精准落实。落实力就是改革力，光说不干绝对不行。各级"施工队长"一定要担当尽责，在增强统筹力、协同力、落实力上下功夫。要进一步加强作风建设，坚决杜绝表态多调门高、行动少、落实差等现象，切实解决抓改革与业务工作"两张皮"问题。要真督实察真落实，用精准督察打通改革推进"最后一公里"。
当前正是"两会时间"，再强调几件事：一是抓好学习，第一时间认真学习"两会"精神；二是做好维稳，确保"两会"期间社会大局和谐稳定；三是对接考核，力争一季度实现开门红；四是抓好脱贫攻坚春季行动，深入基层，冲在一线，帮贫解困促发展。
在全市全面深化改革领导小组会议上的讲话
同志们：
刚才，大家对几个文件进行了讨论，提了很好的意见和建议，请市委改革办认真研究吸收，修改完善后及时下发。这里，我再强调几点意见。
一要深化思想认识，进一步增强改革的主动性。党的x届x中全会以来，中央和省委对全面深化改革抓得很紧很实，相继成立了全面深化改革领导小组、全面深化改革领导小组专项小组和全面深化改革领导小组办公室，并先后召开了领导小组第一、x次会议，明确了全面深化改革的方向和原则，制定了具体的工作规则，形成了比较系统的工作构架。特别是习和x书记的重要讲话，站在战略和全局的高度，指出了推进改革的路径和方法，为我们抓好全面深化改革各项工作指明了方向、提供了遵循。一段时间以来，我们及时跟进中省部署，深入学习贯彻x届x中全会精神，紧锣密鼓开展准备工作，系统谋划改革各项任务，并以行政审批制度改革为突破口，拉开了全面深化改革的帷幕。应该说，我们的行动比较快、指向比较准、落点比较实，全面深化改革的思想共识已经形成，有利条件已经成熟，实践基础已经具备。我们要深入学习贯彻习和x书记重要讲话精神，进一步增强机遇意识、责任意识和紧迫意识，坚持以全面深化改革为统领，把中省委部署要求和我市实际情况有机结合，创新理念，紧盯重点，强化举措，以更大的政治胆识和智慧推进改革。
二要积极稳妥推进，进一步增强改革的科学性。对于我们来说，全面深化改革现在已经不仅仅是认识的问题，更重要的是怎么改、如何改到位的问题。大家作为改革的领导者、组织者和参与者，要围绕全市改革发展大局，多思考、多谋划，有力有序有效推动各项改革，力争一些重要领域改革走在全省、乃至全国前列。一是强化责任担当。x书记强调，"改革到今天，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。"随着时间推进、实践深入，改革的难度和阻力会不断加大，大家要牢牢把握省委确定的改革三个原则，在改革的大局中找准各自定位，强化担当意识，认真履职尽责，以抓作风的劲头来抓改革，敢闯敢试、敢于碰硬，不怕分权、不怕让利，看准一个就启动一个，成熟一个就实施一个，一定要让社会各界看到改革的成效，让人民群众得到改革的实惠。二是注重学习调研。市委领导小组要带头学习习近平总书记系列重要讲话精神和x届x中全会作出的各项改革部署，做到学习好、理解深、消化透，善观大势、善谋大事，确保我市各项改革方向正确、旗帜鲜明、立场坚定。要坚持问题导向，围绕转变政府职能、产业转型升级、城乡一体发展、社会事业进步、加强党的建设等重大课题，深入开展调查研究，厘清体制机制方面存在的深层次问题，做到底子清、情况明，有的放矢。要坚持开门搞改革，充分听取基层群众意见，充分接触第一手材料，充分发挥专家学者、研究机构的作用，最大限度地调动各方面的积极性，凝聚改革正能量。三是抓好总体谋划。省委十二届x次全会出台了全省全面推进各项改革的《意见》，明确了全面深化改革的目标、原则和重点任务。我们要及时跟进，迅速行动，由市委领导小组统一领导、市委改革办牵头，抽调精兵强将，抓紧制定我市改革总体方案和具体实施意见。方案和意见既要充分体现中省精神，明确改革的总体任务、指导原则、方法步骤、政策保障;又要紧密结合咸阳实际，明确细化各个领域、各个方面改革的具体要求和具体任务，使其真正成为指导我市全面深化改革的"施工图"。四是坚持统筹协调。这次改革涉及各个方面、各个层次，是一项庞大的系统工程。大家一定要坚持系统思维，深入研究各领域改革的关联性和各项改革举措的耦合性，把握好局部与整体、当前与长远、治标与治本、渐进与突破等重大关系，强化上与下的呼应、点与面的协调、变与稳的平衡，统筹考虑战略、战役、战斗层面的问题，做好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹工作，尽可能寻求最大改革公约数，做到"蹄疾而步稳"。这里需要强调的是，对于牵动全局、涉及根本的重大改革，要严格按照中省统一部署稳步推进，不能自作主张、自行其是;对于中省已经明确部署的改革，必须强化措施，立即实施，不折不扣抓好落实;对于中省已有明确意见和精神、我市开展条件已经成熟的改革，要主动探索、先行先试，为全面推开积累经验、创造条件。
三要加强组织领导，进一步增强改革的实效性。刚才我们审议通过的"两个规则一个细则"，对市委改革领导小组、专项小组和改革办的职责一一作了明确，大家要对号入座，切实负起应有的责任，确保把各项改革举措落到实处。市委改革领导小组是全市改革的"司令部"，要充分发挥牵头抓总作用，严格按规则和程序办事，把好方向、管好全局，向上做好与省级层面的对接沟通，向下抓好工作指导和督促，确保全市改革方向不偏、有序推进。各专项小组要认真研究所负责领域的改革问题，尽快拿出时间表和路线图，促进各项改革扎实有效开展。今天会后，要尽快把专项小组名单印发下去，各专项小组也要尽快开会，对照中省分工方案和我市文件，认真梳理归纳，把中省已经明确的、我市已经部署的改革任务，分别纳入到x个专项小组工作中来，对于今年改什么、明年改什么，那些是是部门负责的、那些是专项小组协调的，都要心中有数，了然于胸。市委改革办要尽快进入角色，迅速行动起来，抓紧落实机构人员，配齐配强工作力量，建立健全工作机制，做好领导小组日常事务工作。要认真理一理我市今年需要抓哪些改革，尽快拿出全市x年改革工作要点，力争在下x次领导小组会议上审议通过。要探索建立促进改革落实的考核评价体系，以多种形式督促检查，按时段推进，按节点考核，确保全市各项改革动作轰轰烈烈，效果扎扎实实。要注重挖掘自身优势，积极开展重大改革政策研究，多建诤言，多献良策，当好市委改革领导小组的"智囊团"。各牵头单位要切实负起责任，明确任务和时间进度，把自己承担的任务牢牢抓在手中，一项一项抓好落实。各县市区和有关部门也要尽快建立全面深化改革领导小组和改革责任机制，认认真真做好职责范围内的改革工作。各参与单位之间要加强沟通配合，坚决防止和克服"各吹各的号、各唱各的调"、"拉大锯"、"踢皮球"现象，特别是要反对和克服部门利益、既得利益作祟的倾向，确保全市全面深化改革各项工作开好局、起好步。
同志们，习一再强调，"万事开头难，起跑决定后程"。今年是改革迈向新征程的关键一年，大家一定要讲政治、讲大局、讲责任，以昂扬的斗志、务实的举措、扎实的作风推进全面深化改革各项工作，为建设"四强三领先"西部强市提供强大动力。
在全市全面深化改革领导小组会议上的讲话
同志们：
今天市委全面深化改革领导小组召开第x次会议，主要任务是听取市委改革办、各专项小组工作汇报，审议市委全面深化改革领导小组和专项小组x年工作要点，研究部署当前和今后一个时期全市改革工作。
过去一年，我们认真按照省委、x市委有关全面深化改革的部署要求，集中精力抓谋划、抓试点、抓推进，做了大量富有成效的工作，争取到了x个国家级和省级试点。特别是市委改革办和各专项组，根据领导小组的工作要求，积极谋划和推进各领域改革，较好地发挥了职能作用。市委对大家的工作是充分肯定的。但是，我们也要清醒地看到，当前工作中还存在许多困难和不足：①一些干部对改革的认识还不够到位，工作缺乏主动性和紧迫感，一推一动、不推不动的现象一定程度上存在。②一些单位对重点领域和关键环节的改革谋划不够深，提出的改革举措看似面面俱到，实则没有找准方向、没有重点。③改革推进机制还不够完善，有效的手段和办法还不够多，奖惩机制还不够健全。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以改进。
刚才，有关单位汇报了工作情况，各位领导对各项改革要点作了补充，审议通过了《市委全面深化改革领导小组x年工作要点》、《改革推进机制》和《x项重点突破改革项目》的方案文本。应该说，今年的改革重点已经明确，时间表已经排定，接下来就是要一项一项抓好落实，以改革为动力，推动x经济持续发展、社会和谐稳定。下面，我就如何抓好落实再讲三点意见：
一、要紧抓任务分解落实
市级层面：领导小组要牵头抓总，改革办要当好领导小组的参谋助手。要认真吸收刚才大家提出的意见建议，抓紧完善文本，争取在下周前发下去。要敢于协调、善于协调，对已经推出的改革举措，要加强跟踪了解，及时总结经验、解决问题，巩固和发展改革成果；对新启动的改革举措或改革试点，要加大组织和协调工作力度，确保取得成效。
专项小组和牵头部门：要主动把任务领回去，把责任担起来。对各自承担的改革任务，要进行再梳理、再研究，进一步深化细化本领域本条线的实施方案，把改革任务项目化、载体化、具体化，不等不靠，尽快实施。要将任务落实到每一个具体的责任人，确保每一项改革都有具体的科室、具体的人在抓，做到一级抓一级、层层抓落实。
各级领导和具体的负责同志：要进一步强化担当精神，带头抓好各项工作落实。要吃透中央和省里的改革精神，密切关注其改革工作安排，主动汇报、有效对接。要一个方案一个方案抓落实，一个难题一个难题抓推进，确保完成全年改革任务。
二、要完善改革推进机制
市里已经研究制定了全面深化改革"若干推进机制"，在具体工作中，总的要把握好三点原则：一是方向要明。坚持"效率、效能、效果"三大导向，进一步做好政府服务的"加法"、审批事项的"减法"、创新驱动的"乘法"、要素流通的"除法"，让要素资源"活起来"、让政府机关"动起来"、让群众生活"好起来"，通过政策增强老百姓的获得感。比如中心镇群众建房、教育、医疗等改革，都要做好顶层设计，有序推进。二是步子要稳。在谋划和推进改革举措时，要认真处理好全局与局部、可行与可能的关系，既要谋定后动，更要蹄疾步稳。一方面，要把困难估计的更充分些，把前期工作做得更扎实些，把群众诉求考虑得更周全些，控制风险，少走弯路，努力以"最低的成本"实现"最优的效果"。另一方面，要敢啃"硬骨头"，勇于向现有的利益格局开刀，切实加大各类改革攻坚力度，及时跟进配套措施，切实解决改革推进中遇到的"天花板"问题。三是试点要实。每一项改革任务都要有明确的内涵、要求和标准，要有可检验的成果形式和时间进度安排。绝不能为试点而试点，为"拿分"而试点，报报数据装点门面，关起门来自娱自乐。比如资源要素市场化改革，虽然我们取得了试点权，但到现在还没有真正动起来。再比如审批改革，统计口径的审批事项每年都在压缩，可企业家、老百姓感觉不明显。说明这些改革还没有切中要害，没有取得实质性成果。下一步，必须加强对试点工作的研究，对看准了的，就要抓紧决断，抓紧项目化操作，抓紧向面上推广，加快形成一批改革的"样板"。同时，在申报改革试点时，一定要坚持"政府可承受、市场有需求、群众能获利"的原则，优先争取中央和省里在政策、资金等方面扶持力度大的试点，强化改革试点的针对性和实效性。
三、要强化考绩督查推动
充分发挥考绩"指挥棒"作用，进一步明确各类改革的考核标准和考核办法。一要坚持责任捆绑。现在，x对这项工作非常重视，考绩分值达到x分。我们下放的《考绩法》中，也加大了对这项工作的分值权重。总的，就是要把改革工作成果与责任人的年终考核、责任单位的年终考绩捆绑起来，推行实绩化考核，让干好与干坏不一样。二要完善督查机制。按照年初建账、年中对账、年末查账的要求，切实加强对改革推进情况的督促检查。市委改革办、市委考绩办要进一步强化督查职能，坚持改革推进到哪里、督查就跟进到哪里，确保说到做到、不放空炮。各专项小组和有关部门，要认真履行向领导小组报告工作的职责，及时报告改革任务完成到什么程度、取得哪些实效、存在什么问题，为市委把握改革全局、作出科学决策提供依据。三要强化结果运用。在经济待遇方面，要通过考绩法，进一步拉开差距。在政治待遇方面，要优先使用在改革中大局意识强、思路清晰、有担当的干部。对于工作不力或故意拖延、阻扰改革的，要追求相关责任人的责任。
同志们，全面深化改革是事关x全局和长远发展的战略举措，我们要迅速行动起来，结合实际，推动落实，力争干在实处，走在前列，奋力开创x改革发展新局面！
在全市全面深化改革领导小组会议上的讲话
同志们：
今天的会议既是x次全面深化改革领导小组会，更是x次深化改革工作推进会，会议主题鲜明、内容丰富。刚才，x同志传达学习了中央、省全面深化改革小组近期会议精神，市改革办、宣传部、组织部、政府办、纪委等x个单位作了汇报发言，大家围绕今年改革工作重点任务进行了认真审议，发表了很好的意见，讲得都很好，我完全赞成。
x届x中全会以来，中央、省委、x市委对全面深化改革工作抓得紧之又紧，研得细之又细，推得快之又快。中央已经召开了x次改革领导小组会，省委召开了x次改革领导小组会，习近平总书记、x书记围绕"改革"主题，发表了一系列重要讲话。在x月x日召开的x市委全面深化改革领导小组x年第x次全体会议上，x书记又围绕"七个聚焦"，就贯彻落实中央和省委全面深化改革系列会议精神，扎实做好x年改革工作，进行了重点强调和安排部署，为我们改革抓什么、怎么抓、抓成什么样指明了方向，提供了遵循。
从我市来看，去年以来，全市各地各部门坚定改革信念，突出改革重点，注重改革任务落地生根，市委确定的x个重点改革专题、x项改革任务取得了阶段性成效，行政管理体制改革、教育体制改革、生态文明制度改革、社会治理改革和水务一体化改革等都开始迈出步伐，成效也很显著。教育体制改革方面，我们建立了校长、教师引进与定期交流轮岗制度，成功推行了学前教育集团化办学和"订单生产、来料加工"的职业教育合作模式，有效促进了我市教育均衡发展。生态文明制度改革方面，我们实施的x河流域生态红线保护制度、资源使用和管理制度、生态补偿制度、司法保障制度、生态环境治理和恢复制度等，得到了省委、x市委的认可，生态文明体制机制改革在全省跑出了"最先一公里"。社会治理改革方面，我们建立的城市警务动态管控、社会治安"网格化"管理机制，以及市群工中心实行"三大功能区"接访服务等成效明显。人民群众安全感、政法机关满意度、平安建设满意度分别跃居全省第x、第x和第x位。水务一体化改革方面，我们整合了水利、城管、环保等部门职能职责，组建了市水务局及三个水务投资管理公司，实现了"九龙治水"到"一龙治水"的转变。
可以说，我市过去一年来的改革工作，符合中央、省委、x市委要求，符合x实际，改革有特色、有亮点，一些重点领域的改革实现了阶段性突破，体现了习近平总书记"改有所进、改有所成"的工作要求。与此同时，我们也要看到，我们的工作离中央、省委和x市委要求，离人民群众的期盼，离发展的需要，无论是改革的力度、广度，还是深度，都还有不小差距。具体体现在"四多四少"：一是改革方案多、经验总结少。我们制定了许多改革方案、部署了许多改革任务，但到目前为止，真正意义上可以在全省乃至全国可以复制、推广的经验基本为"零"。二是改革部门多、精准发力少。一些改革涉及多个部门、多个领域。个别部门误认为改革就是改革办的事，对改革中涉及自身领域的事，不知道怎么改、如何改，要改成什么样也是一本糊涂账，导致改革工作出现"上热下冷、冷热不均"的现象。三是思想顾虑多、积极作为少。有的单位生怕改革触及自身利益，对能够扩权增利、带来好处的，积极性就高，对可能削自己权、断自己奶的，就犹豫不决；有的怕承担风险、怕触及矛盾，存在畏难情绪；有的以等待顶层设计为借口，按兵不动，拖延改革。四是蜻蜓点水多，聚焦具体少。改革是一项系统工程，需要认真的调查研究。很多部门在改革方案制定、改革任务落实中敷衍应付，搞层层转包，主要领导交给分管领导、分管领导交给办公室工作人员，导致一些改革举措聚焦不准、不接地气，脱离了基层和部门实际，脱离了群众需求。这些问题务必引起高度重视，在下步改革中下决心加以解决。下面，我就如何积极稳妥推进x年全面深化改革各项工作，强调三点意见。
