在深化改革工作领导小组会上的讲话汇编-22篇(第6/11页)
三是解决好发展环境不优的问题。近两年我市在优化经济发展环境方面虽然做了不少工作，发展环境也有所改善，但还存在着工作不在状态、遇事躲拖绕、管理服务效率低下等问题,特别是在软环境微环境方面还有许多反映，一些本地企业、群众对一些产业项目和基础设施项目建设人为的设置障碍，甚至导致项目落不了地、开不了工。要深入推进"五个专项整治"，把基层和窗口单位的服务质量、服务效率作为整治的重点，对破坏发展环境的人和事，坚决"零容忍"。加快推进服务型政府建设,各有关部门要围绕解决群众和市场主体反映的突出问题，研究制定更具针对性、操作性和务实管用的措施办法,努力形成一批制度性成果，努力营造廉洁高效的政务环境，构建"亲""清"新型政商关系。要建立健全征集社情民意的常态化机制，整合现有资源，建立市级群众反映诉求综合平台，对重大基础设施项目、重点产业项目建设，提前广泛征求群众意见建议。要创新群众工作方法，正确协调处理企业发展与群众利益诉求之间的矛盾，提高做好群众工作的水平，依法依规满足群众的合理诉求，公安、市场监管等部门要严厉打击各种隐性障碍和"潜规则"。要通过开展群众喜闻乐见的形式，加大优化发展环境的宣传，对破坏发展环境人和事要进行公开曝光，努力营造亲商重商的氛围，构建"和""融"的民商关系。
四是解决好干部不愿担当作为的问题。现在有的党员干部、工作人员不敢担当，怕有责任，相信什么不干不出错、少干少出错、多干多出错，为不担当作为找借口。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要抓住想干事、敢干事这两个关键点，抓紧解决这个问题。从我们工作层面来讲，解决这个问题，一要进一步健全正向激励机制，解决动力和约束问题，把无为即是过的理念深深植入干部心中，对无为者、怠政懒政者坚决整治，做出纪律处分和政治处理。二要严格落实"三个区分开来"，按照市委提出的"三允许三不容"，研究建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是在改革创新中的失误，强化敢于担当、攻坚克难，改革者上、不改革者下的用人导向，旗帜鲜明地为担当者、干事者撑腰，不能因对工作中的失误处理不当伤害干部的积极性。推动更多干部敢于冒着风险前进、突破常规推进，最大限度的调动广大干部参与改革发展的积极性、主动性、创造性。三要坚持以上率下，一级带着一级干。市级领导要带头强化责任意识，敢作敢为，对拿不定、有风险的事情要勇于面对，给下级定调子、出思路，为他们发"负责牌""挡箭盾"，使他们轻装上阵，踏踏实实地抓落实和推进。
三、切实担当起改革发展的责任
习近平总书记在中央深改组第x次会议上，就领导干部尤其是党政主要负责同志如何亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实，提出了"四个亲自"的要求。在深改组第x次会议上，对主要负责同志在抓思路、抓调研、抓推进、抓落实等方面又x次提出了明确要求。全市各级各部门要把思想和行动统一到中央、省委的要求上来，始终树立"四个意识"，特别是党政主要负责同志要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，紧紧扭住重点领域和关键环节抓改革，发挥好组织、示范、主导、督察作用，确保中央、省委各项改革举措和工作任务落地生根。
一是党政主要领导要亲力亲为抓改革。市委全面深化改革领导小组成员、各专项小组、各牵头单位，以及各级各部门党政主要负责同志，肩负着全面深化改革工作重任，要按照总书记的要求，切实把改革落实的责任扛起来，要亲自抓改革，不能光给题目不出主意，不能只提要求不给办法，要发扬求真务实的作风谋划改革，把好重要改革方案的质量关，对重要改革事项要开展专题调查研究，既要搞清楚改革要解决什么问题，又善于从基层和群众中寻找解决问题的办法，对改革实施过程要注意跟踪、掌握实情。要定好盘子、理清路子、开对方子，把中央、省委要求和x实际结合起来，认真研究切合实际又管用有效的政策措施，拿出来的方案要有底气、接地气。要做好实化细化工作，要针对工作中存在的问题，对症下药，推动改革精准落地。要带头抓落实，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，发挥好示范引领和统筹协调作用。
二要在改革上敢于担当作为。目前改革工作已经进入深水区，大家要充分认识到改革是实打实的事，要把落实上级改革任务和解决实际问题有效结合起来，特别是要用改革的办法来解决我们存在的突出问题。要坚定改革意志，保持改革韧劲，进一步强化"坐不住""等不起""慢不得"的责任担当，以新的发展理念引领改革工作，大胆创、放手试、认真改。对看准了的事情，党政主要负责同志在关键问题上要敢于拍板，只要符合党中央要求、符合基层实际、符合群众需求，就要坚决改、大胆试，不能因有困难而不为、因有风险而躲避、因有阵痛而不前。要以严的要求和实的作风抓改革，不能为改革而改革，不能因改革而创造工作，要抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措，不做华而不实的表面文章。对一些涉及面广、矛盾复杂、协调难度大的重大改革，要敢于接烫手山芋，加强统筹协调。要加大宣传力度，特别是对拟出台的重大改革方案或政策，通过多种方式进行充分解读、释疑解惑，正确引导社会预期，消除模糊认识和片面理解，最大程度凝聚各方共识，共同把全面深化改革这篇大文章做好。
三要切实强化督察督办。中央和省委今年重点要强化对改革任务的督办落实，明天省委的督导检查组就到x，其中要对全面深化改革的进展情况进行督办。市委改革办、市委市政府两个督办室要统筹协调全市改革督察工作，加强分类指导、跟踪督办问效，要重点督察领导干部有没有解放思想，是不是以改革促进派、实干家的标准推进改革；要督察各单位是否从全局出发，是不是自觉站在全局高度推进改革；要督察主体责任是否落实到位，是不是结合实际、细化落实措施，确保中央和省委重大改革决策有效落实。市委改革办要深入各相关单位，对存在的问题及时指出纠正，对需要调整完善的改革方案及时分析研究，按照中央和省委要求，因地制宜，一环紧扣一环，一步紧跟一步，盯住干、马上办、改到位。
在全市全面深化改革领导小组会议上的讲话
根据会议安排，我就深化政府领域改革讲几点意见。一会，市委x书记还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。
x年，是全面深化改革迈向新征程的关键一年。一年来，市政府认真贯彻市委和市委改革领导小组的部署要求，高站位谋划，高标准推进，政府领域改革取得了阶段性成效。当前，经济发展进入新常态，我们正处在增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期"三期叠加"阶段，全面深化改革工作任务重，头绪多，需要破解的难题更多、骨头更硬、要求更高。但在改革实践当中，一些干部安于现状，等待、观望、畏难思想严重，创新意识淡薄，存在"不想改"的思想；还有一些干部在市场经济条件下，仍习惯于用计划的思维、审批的手段指导经济工作，了解市场不够，领会政策不深，研究市情不透，存在"不会改"的问题；更有一些干部担心踩到"红线"冒风险、触犯"底线"担责任，甚至触动"雷区"捅娄子，存在"不敢改"的顾虑。凡此种种，都是思想桎梏作祟、责任担当不够。因此，我们一定要本着对党的事业、对公众利益负责的态度，明确自己肩负的神圣职责和历史担当，坚持在统一思想中解放思想，切实打消怕担风险的思想顾虑和固守既得利益的狭隘观念，立党为公，开拓创新，推动各个领域改革全面深化；坚持在研究政策中解放思想，深刻领会国家改革政策走向，在宪法和法律法规框架内发挥主观能动性，力促重点领域、重点环节改革取得突破；坚持在破解难题中解放思想，强化问题意识，针对转型跨越发展中存在的突出问题，力求从制度安排、政策设计、体制机制上大胆突破，以改革的勇气和创新的办法破解发展难题，以思想的大解放、观念的大转变推动全面深化改革工作。同时，坚决服从服务全市改革工作大局，认真贯彻落实市委深化改革的各项决策部署，主动接受市委改革领导小组的统筹协调，积极推进各个领域改革工作。对涉及全面深化改革的重大问题，及时向市委请示报告，相关意见和方案要及时提交领导小组审议，确保全市"一盘棋"，形成改革"大合唱"。要始终坚持问题导向，积极开展调查研究，认真制定改革方案，完善推进落实机制，全面深化政府领域的各项改革。
1、积极推进经济体制改革。
一要深化财政管理改革。研究编制重大改革、重要政策和重大项目的财政规划，加快建立全过程预算绩效管理机制；完善预算管理制度，实行全口径预算管理和中期财政规划管理，建立跨年度预算平衡机制和权责发生制的政府综合财务报告制度；健全预算支出标准体系，建立规范的政府举债融资机制，严格政府举债程序，完善风险评估机制，有效规避政府性债务风险。
二要支持非公经济发展。兑现各项支持非公经济发展的政策，进一步降低行业准入门槛。大力扶持发展混合所有制经济，组建市级产权交易服务中心，探索建立股权交易市场；深入推进工商注册便利化，推行电子营业执照和全程电子化登记管理，全面消除各种隐性壁垒，支持民间资本进入基础设施、市政建设、社会发展等领域，力争非公经济占GDP比重提高x个百分点。
三要有序推进农村改革。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，引导土地经营权规范有序流转，逐步形成以家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式，构建以县为主覆盖乡镇的土地流转服务中心和仲裁体系。实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度、集体产权制度的改革试点。开展农牧业设施产权确权颁证试点，探索建立农村产权交易平台，健全完善农村产权交易体系。创新"三农"投入机制，吸引更多的社会资本和金融资本向现代农业集聚，鼓励有条件的龙头企业兴办村镇银行。深化水权制度建设，开展疏勒河流域水权试点工作，全面落实差别水价政策，着力提高水资源利用效率。继续完善集体林权制度综合配套改革，进一步放活经营权、落实处置权、保障收益权。
2、稳步推进行政体制改革。
一要加快推进行政机构改革。加快推进政府机构改革和事业单位分类改革，促进x等部门管理体制高效运行，督促完成县市区x职能合并重组。科学界定市区两级事权，理顺x经济技术开发区行政管理体制，健全财政预决算职能，落实"飞地建园"和跨县市招商项目分享激励政策。
二要加快推进行政审批制度改革。对保留的市级行政部门审批事项，市审改办要会同相关部门逐项研究论证，能取消、下放和调整的要尽快落实，并下功夫做好事中事后监管。抓紧推进市政府部门权力清单、责任清单、市级财政专项资金管理清单和政务服务网建设"三张清单一张网"相关工作，明确部门的权力和职责，落实责任主体。
三要加快推进行政执法改革。进一步整合执法主体，推进综合执法，清理执法权力，建立责权统一、权威高效的行政执法体制。严格遵守行政组织和行政程序法律制度，做到法定职责必须为、法无授权不可为。认真落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核和行政裁量权基准制度，规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。
四要加快推进政府效能建设。全面推进公务用车改革，合理有效配置公务用车资源，保障公务出行，降低行政成本。强化行政问责、审计监督和效能监察，加大工程建设、土地出让、政府采购、征地拆迁等重点领域的监管力度，实行公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，坚决查处行政不作为、行政慢作为和违纪违法案件。
3、协调推进社会体制改革。
一要推进劳动就业体制改革。完善促进就业创业体制机制，加强技能培训和就业服务，做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业工作，城镇登记失业率控制在x%以内。
二要推进社会保障体制改革。以完善制度、扩大覆盖面和提高待遇水平为重点，完善城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险政策，做好医疗救助、疾病应急救助制度与其他医疗保障制度的衔接，探索市场化建设养老项目的新路子，城乡居民养老保险和医疗保险覆盖面巩固在x%以上。
三要推进科技体制改革。深入实施创新驱动战略，全面推进国家知识产权试点城市和省级创新型试点城市建设，抓好x国家农业科技园创建工作，力争研究与试验发展经费支出占GDP比重达到x%。
四要推进教育领域综合改革。加快薄弱学校改造，消除全部D级危房，加大城乡普惠性学前教育资源配置，支持社会资本兴办学前教育，实现乡镇幼儿园全覆盖。组建x职业教育集团，建立职业院校与园区企业有效对接模式，开展学徒制试点工作。
五要推进医疗卫生机构改革。鼓励社会资本兴办康复医疗机构，鼓励医师多点执业和合理有序流动，积极开展市医院基本药物"零差率"，完善县级公立医院基本药物制度和医疗保障机制。扶持发展中医药事业，理顺中医院管理体制，加快中医药产业园建设。全面落实"单独两孩"生育政策，人口自然增长率控制在x‰以内。
六要推进社会治理体制改革。推进社会治理创新，加强社会稳定风险评估，健全网格化、立体化、智能化治安防控体系，高度重视强化重点区域和公共场所监管。完善网络监管机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络工作格局。
4、创新推进文化体制改革。
以华夏文明传承创新区建设为依托，加快推进x汉唐文化新区、x国际文化旅游名城建设，确保x文化产业园区、《x国家级文化生态保护实验区规划纲要》通过评审。加快x旱码头、戈壁绿洲艺术家文化园等文化产业基地建设，大力发展影视传媒、出版发行、文娱演艺、文化创意、文化会展等文化业态。深入推进经营性文化单位转企改制，通过股权多元化改革和完善现代企业制度等多种措施，积极培育能够适应现代市场竞争的产业主体和龙头企业。完善文化市场准入和退出机制，降低民间资本进入门槛，鼓励引导非公有制文化企业发展。加强与沿线国家和省市区的合作交流，抓好丝绸之路国际商贸城项目前期工作，办好丝绸之路（x）国际文化博览会、国家新能源产业博览会、第五届x行·丝绸之路国际旅游节等节会。加强海关、商检和口岸建设，做好x航空口岸开放和马鬃山口岸复关工作。
5、不断深化生态文明改革。
理顺环境保护行政管理体制，建立公共机构节能与经费安排联动机制，落实生产、生活、生态空间形态用途管制，深入推进x市经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划"三规合一"省级试点。推进x国家级高效节水灌溉、以色列政府贷款和农牧区规模化节水示范项目建设，加快x水资源合理利用与生态保护项目建设，启动实施《x水源涵养区生态保护和综合治理规划》，继续抓好封滩育林、生态公益林、禁牧休牧、退耕还林、风沙口治理等生态修复工程。
一要健全目标责任机制。承担重点改革任务的专项小组和牵头部门、配合单位，要按照谁牵头、谁负责的原则，进一步靠实目标责任。牵头单位要切实负起责任，明确任务和时间进度，一项一项抓好落实。参与单位要认真做好职责范围内的工作，积极主动，敢于担当。有关方面要加强联系对接和协作配合，确保各项改革举措在政策取向上互相配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。
二要健全督查协调机制。要坚持专项督察和综合督察相结合，定期不定期对全面深化改革事项进行督促检查，切实做到改革推到哪里、督促检查就跟到哪里。要加强沟通衔接，进一步理顺同市委改革办、市委专项小组和发改委等部门的工作关系，建立事项报告、举措共研、信息共享及联席会议机制，形成工作合力。
三要健全考核评价机制。及时掌握各类改革的进展情况及意见、建议，需要调整的要及时调整，没有落实的要找出原因，加以整改，对需要市委全面深化改革领导小组研究部署的重大情况，要及时请示汇报。要建立自查机制，对改革举措落实情况要进行跟踪问效，对落实不力、效果不好的要严肃问责。
在全区全面深化改革领导小组会议上的讲话
同志们：
经县委研究决定，今天召开全面深化改革领导小组第x次会议，主要任务是贯彻中央、省、州相关会议精神，学习我县全面深化改革有关文件，研究部署和推进全面深化改革各项工作。
关于推进我县全面深化改革各项工作相关文件，已书面形式印发给各位领导，会后按文件要求抓好落实。总体来讲，省州安排部署以后，县里高度重视，及时启动了相关工作，成立领导小组、制定实施方案，细化了具体措施。我县全面深化改革正式启动，全面辅开。但由于这项改革涉及面广。同时大面积、多领域改革是我县第x次，还有很多共同探讨、研究的事情，任务很重。下面，我就推进全面深化改革工作强调三个方面意见：
一、提高思想认识，高度重视全面深化改革各项工作
x月x日，县委召开x次常委会，研究通过了《中共x县委关于成立县委全面深化改革领导小组及专项组的通知》和《中共x县委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>实施意见》，明确了改革领导机构和改革的工作方向、目标任务和措施办法。根据实施意见精神，改革办起草并下发了两个配套文件，一个是改革领导小组、领导小组办公室、x个改革专项组工作规则，明确了工作职责；第二个是制定下发了《中共x县委关于全面深化改革重要举措分工方案的通知》，将x项改革内容进行了明细分工，明确了协调单位和牵头单位。但是，就目前工作推进情况来看不理想。两个方面的问题比较突出：一是重视不够。部分责任领导不认真研究改革工作，到现在还没有起动分领域改革工作，还未着手起草分领域改革细化方案和制定改革时间表；全县除两个乡镇已起动外、其余乡镇还没有成立机构和出台全面深化改革实施方案，绝大部分县级机关单位还没有组织传达学习县委政府关于全面深化改革相关部署。对推动深化改革工作重视不够，进展不平衡。二是改革主动性不强。一些职能单位和部门对改革不上心，谋划改革就事论事多，"县乡一级做不了什么"的思想比较突出，对本地区部门的改革不研究，面对改革等待观望、被动应付、行动迟缓，主动作为不够。
为推动全面深化改革，今年以来，中央先后召开了x次全面深化改革领导小组会议，省委、州委也相继召开了领导小组第x次会议，对改革各项工作进行了部署。全面深化改革事关群众切身利益，事关全县经济社会发展。领导小组成员、各专项组和各牵头单位要提高思想认识，高度重视全面深化改革各项工作。一是全县各级各部门要深入学习、深入思考、深刻领会中央、省、州关于深化改革会议精神，深入学习我县全面深化改革相关文件，提高对全面深化改革的认识，凝集全面深化改革的共识，增强自觉性和主动性。二是要坚持解放思想、实事求是，上情与下情相结合、调研与研究并重，切实肩负起"改革推动者"的重任，破除旧的思维定势，用改革的办法破解难题，用创新的举措谋求突破。三是坚持问题导向，从群众反映强烈的突出问题入手，从问题最集中的领域入手，谋划改革的思路和举措，找准突出关键问题。四是增强群众意识，保障群众对重大改革举措的知情权、参与权、监督权，把自上而下的改革和自下而上的改革结合起来，激发群众的改革热情。五是始终坚持稳中求进，切实做到既积极又稳妥、循序渐进，并且有重点突破。
二、履行好职责、切实担负起责任
为确保改革组织机构有效运转，县改革办以书面形式征求了改革领导小组成员意见，下发了工作规则。这是工作的职责，也是任务。
（一）要领导小组要切实履行好职责。改革领导小组要充分发挥牵头作用，牢牢把握改革的正确方向，抓好全县改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。领导小组及其成员要加强对深化改革政策的认识，把中央、省委和州委的精神学习透、理解透，更好的指导和推动全县改革工作。要站在全县发展和稳定的大局来谋划全县全面深化改革工作，既要将上级的政策不折不扣的落到实处，又要结合x实际创造性开展工作。要加强调查研究，多深入基层，听取群众的意见建议。要加大宣传力度，努力营造全县上下想改革、讲改革、推改革的浓厚氛围，充分调动各方面的积极性。要做好协调与统筹文章，把重点改革与面上改革结合起来，搞好不同领域改革之间的有效衔接，使全县改革整体推进。
（二）领导小组办公室要切实履行好职责。县委改革办要切实做好领导小组日常事务工作，充分发挥统筹、协调、督促、检查、推动的作用。要组织开展全面深化改革重大问题的政策研究，统筹协调有关方面提出改革方案和措施，协调督促有关方面落实领导小组决定事项、工作部署和要求。要衔接好领导小组与各专项组的之间的各项工作，收集汇总各专项组有关改革问题的信息资料，提交县委全面深化改革领导小组讨论决定。要定期不定期督查各专项组工作开展情况，对安排的工作任务一项一项进行督查、督办，督促各领域改革不折不扣地抓好落实、抓出成效。
（三）各专项组要切实履行好职责。各专项组要各司其职、扎实工作，认真研究职责领域内的重要改革问题，协调推动有关专项改革措施的制定和实施。要研究相关领域重要改革问题，协调推动有关专项改革政策措施的制定和实施，定期报告工作进展情况和下一步工作设想，根据领导小组决策部署细化相关执行方案，确保全县整体工作协调推进。各牵头单位、参与单位要加强联系、协调配合，形成推动改革的强大合力。
三、全面启动深化改革各项工作
要紧紧围绕改革的各项目标任务，增强担当意识，迅速行动起来，坚定不移地推进全面深化改革各项工作。
（一）各领域改革工作要立即进行。重点突出九个领域的改革任务：一是经济体制改革，激发市场主体活力；二是加快政府职能转变，建设服务型政府；三是深化农村综合改革，推进新型城镇化进程；四是完善民主政治制度，提高依法治县能力；五是强化权力制约监督，推动作风建设常态化；六是创新文化体制机制，激发文化创造活力；七是推动社会事业改革，不断增加人民福祉；八是创新社会治安治理体制，构建和谐平安x；九是建立生态文明制度，推动美丽x建设。对于关系民生事业的改革要重点推动，比如说：建立土地流转机制平台，推进"三权"抵押贷款；减化行政审批，推进联审联批制度机制建设；推进金融服务"三农"工作；经营、维护和管理城市的机制；守护和提升"x品牌"等的改革，要作首先启动的重点，加快改革步伐。
（二）要落实好x项整改措施。根据《中共x县委关于全面深化改革重要举措分工方案》文件精神，对x项重要举措，各协调单位也就是牵头负责的专项组和各牵头单位要逐条对照、细化改革任务，及时启动相关工作，抓好落实。同时，要根据各专项组的工作职责，深入调查研究，及时研判各领域改革工作推进过程中遇到的困难和问题，加快各领域改革进程。
（三）要制定分领域改革细化方案。各专项组要结合县委政府改革方案，分清轻重缓急，从最急迫的事项入手，从百姓最期盼的领域入手，从制约经济社会发展最突出的问题入手，尽快召开专项组会议，制定专项改革细化方案和工作要点、推进改革时间计划表，明确哪些是今年需要完成的，哪些是需要启动的，哪些是需要试点探索的，哪些是需要提出指导意见的，明确每项任务的时间进度和责任主体。专项改革方案和年度工作要点、推进改革时间计划表于x月月底前报县委改革办汇总后提交领导小组第x次会议审定。
同志们，全面深化改革是一项重要政治任务。当前，我县全面深化改革各项工作已全面启动，我们各部门要本职工作与改革工作两头兼顾，拿出"钉钉子"的精神来，推动改革任务一项一项落实，一步一步推进，让改革见实效、结硕果，为全县经济社会实现科学发展、和谐发展、跨越发展注入强劲动力。
在全区全面深化改革领导小组会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区深化改革领导小组工作会议，既是学习精神、通报情况、交流工作，更是督促推进、狠抓落实。结合上半年深化改革通报情况和x个专项小组汇报以及平时掌握的情况，各专项小组、各责任单位能够按照今年深化改革任务分工，强化措施，狠抓落实，各项工作取得了一定成效，也有一些亮点。比如，在"放管服"改革中，并联审批取得实质性进展，启用"政务云"平台，实现区、街道（镇）、社区（村）三级政务服务事项全流程网上办理，全面启动"最多跑x次"改革，积极探索"不见面服务"改革；率先启动电子支付改革试点，目前财政国库集中支付电子化已全面上线运行，全区预算单位全部实现了数据"跑路"；医疗联合体、家庭医生签约服务等让百姓得实惠的改革有序推进；城市执法、养老服务等工作也打开了局面等等，各责任领导和责任部门能够克服困难，扎实推进改革工作，取得了一定成绩，值得肯定。
当然，研究工作要突出问题导向，刚才x同志在通报中梳理了x个方面问题，很有针对性，从刚才各专项小组汇报情况看，我区深化改革工作明显存在一些问题。一是重视程度不够。一些单位党政主要负责同志抓改革的主动性自觉性还不强、责任落实不到位、工作进展程度不均衡。主要表现在两方面：一方面是问题不清楚，将改革中的问题混同于工作中的问题，对推进改革中的问题研究不够不透，缺乏用改革手段打破常规解决问题的力度。比如建立文联的事，尽管不是我们区级层面能研究解决的，但不等于这项工作就不干了，要用改革的手段去做。另一方面是信息互通不够、信息共享不够，重复工作量因人为因素明显增加，这些问题需要我们顶层设计、加强协调，需要区改革领导小组去研究、去突破。比如人口工作，公安、社区、计生部门都在抓，这些资源如何共享，行政审批中并联审批信息互通，也体现出重视不够、研究不够的问题。二是改革进展不均衡。有的成效明显，有的成效不明显，总体上感觉不是很平衡。一些改革工作我们有亮点，走在自治区、市前面，但还有一些改革任务仍停留在纸面上，方案大而化之，与辖区实际结合不紧密。比如科协的科技资源共享，不可能有一个组织把这个体现出来，这需要我们用改革办法来推进，要结合实际，发挥这方面优势，不要人云亦云。还有一些改革工作"原地踏步"，年初什么样目前还是什么样，有些工作需要自治区、市出台方案我们才能行动，有的也能提前准备，特别是涉及群众切身利益的我们要早着手、先突破，积极主动作为，让群众早受益。三是改革措施不力。在改革任务推进中，抓落实、抓督察力度不够；针对一些改革推进慢的、没有实效的、抓落实抓督察不力，措施一定要有力，改革就是导向，要把实际工作中这些领域存在的问题作为靶心靶向，研究一套体制机制的方案去突破，着力解决。刚才x个专项小组好几个同志汇报，反映受事权限制一些改革工作难以推进，这是我区面临的现状，但不能作为推不动改革的借口，就如我们在经济形势分析会上把宁煤剔除讲，目的是给大家鼓气、鼓劲，但是宁煤这个因素是我们不能回避的，而且必须面对，必须以更高的增长来弥补宁煤的下滑，所以事权我们一方面要争取主动，积极推进；另一方面要围绕如何突破、如何解决，特别是涉及民生、涉及农业的问题，需要在改革中重点发力。四是改革工作不够精准。有的部门把改革混同于一般工作，存在用一般性工作代替改革任务落实，有些改革的实质性问题没有触及，缺乏真改实改的魄力和劲头。这些问题，包括改革分工，会后请x同志再牵头研究，改革任务的分类要准确，梳理要精准。以上问题，既有方法上的，也有作风上的，更主要是思想认识上的，我们一定要认识到位，从而精准施策、精准发力。
