在深化改革工作领导小组会上的讲话汇编-22篇(第2/11页)
三、在从严从实的新常态下全面推进改革
随着改革的不断推进,对利益关系的触及越来越深,改革的复杂性、纵深性、艰巨性、紧迫性更加凸显,考验着我们驾驭和领导改革的综合能力。x年代开启的改革是"摸着石头过河",往往以基层创新为主,没有进行统一规划,有很多操作空间。当前,在全面从严管党治党的大背景下,必须摒弃过去形成的思维惯性,坚持在保证廉洁性、公正性的前提下进行改革,特别是从顶层设计开始就强调依法改革,这就要求我们不能"闯红灯、闯禁区"。同时,随着改革的不断深入,遇到的利益牵动,甚至利益集团的阻击,比任何时候都大。因此,我们必须做好打攻坚战、啃硬骨头的思想准备,注重科学统筹,对准焦距,攻坚破难,努力谋求新常态下新的更大发展。
(一)注重顶层设计与鼓励基层探索相结合。全面深化改革是一个自上而下设计和推进落实的过程,必须厘清加强顶层设计和摸着石头过河的辩证统一关系。一方面,加强顶层设计,就是解决好改革的方向和思路问题,主要是把握改革的全局性、整体性、关联性和协同性,科学确立改革的总体目标、优先顺序、主攻重点,极大地提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,使各项改革举措在政策取向上保持一致、在实施过程中相互促进。另一方面,在加强顶层设计的同时,不能因此束缚地方手脚,忽视基层探索。部分改革事项需要统一部署,不能自行其是、各自为政,但并不是所有的改革都要整齐划一、搞齐步走。继续深化改革,同样需要发扬"摸着石头过河"的精神,鼓励基层、企事业单位大胆探索、大胆突破,从实践中摸索规律、获取真知,从而大大降低改革的风险与成本,确保顶层设计切合实际、与时俱进。比如,承包地经营权改革、城乡建设用地增减挂钩、实现农民宅基地和房屋等财产收益等,都需要让基层去闯去试、勇于创新。对基层自发的改革探索,要满腔热忱地给予支持和帮助,保护好改革激情,只有自上而下与自下而上相结合,才能使改革蓬勃有效推进。
(二)注重全面推进与力争重点突破相衔接。新一轮改革是一项系统工程,各个领域、各个环节的关联性、耦合性、互动性明显增强。要学会"弹钢琴"的工作方法,坚持统筹兼顾,从全局上谋划,从整体上推进,从更高层次上协调,确保各项改革举措相互衔接、彼此支撑、良性互动,避免畸轻畸重、单兵突击、顾此失彼。整体推进并不是齐头并进,从易到难、从局部到全局,以重点突破带动整体推进,是x多年来改革成功的一条重要经验。从全面改革来看,经济体制改革是重点,这与坚持以经济建设为中心在本质上是一致的。要通过经济体制改革的突破,牵引和带动其他领域改革的突破。要结合x实际,紧紧围绕"把x州打造成x生态经济增长极,加快建设川西北生态经济示范区"的目标定位,加强对涉及国有资产监管、生态保护、新能源建设、依法治理等关键环节和重点领域的改革研究,不断盘活现有资源、挖掘潜在优势、激发内生动力。只有抓住主要矛盾和矛盾主要方面,坚持长短结合、以点带面,才能"一子落而满盘活",推动全州改革"棋局"步步为"赢"。
(三)注重社会公正与增进群众福祉相协调。全面深化改革的重要任务之一,就是加紧建设对保障公平正义具有重大作用的制度机制,逐步建立起以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利。要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子,认真审视各方面体制机制和政策规定,哪里有不符合公平正义的问题,哪里就需要改革;哪个领域问题突出,哪里就是改革的重点。特别是改革进入攻坚期和深水区,我们强调要冲破利益固化的藩篱,就是因为利益固化导致诸多社会不公,比如,在社会保障、收入分配、就业创业、教育、医疗、住房等方面存在权利、机会、规则不公平问题,部分群众没有公平公正地享受改革发展成果。因此,强调以促进社会公平正义、增进群众福祉为出发点和落脚点,就是要确保全面深化改革在更加注重解决各族群众最关心最直接最现实的利益问题上下功夫,在发展成果更多更公平惠及群众上下功夫,在增进各族群众福祉、让各族群众过上更好生活上下功夫。
(四)注重路径探索与典型经验总结相配套。中央和省委要求,各项改革要区分近期可推、先行试点、深入研究三种情况,成熟一个改一个,不断释放改革的制度红利。对于"近期可推"的改革事项,尽快细化工作方案和政策措施,逐项分解落实;对于"先行试点"的改革事项,尽快制定试点方案,抓紧启动;对于"深入研究"的改革事项,充分调查研究,创造条件。要把深入调研贯穿于全面深化改革全过程,着力在特色性、深入性、多样性上下功夫,坚持问题导向,开展蹲点调研,真正沉下去"解剖麻雀"。要在充分运用去年x个重大调研课题成果的基础上,全力组织抓好今年x个重大课题调研,及时发现、总结推广基层改革经验,推动解决改革问题。要充分发挥专家学者、研究机构的调研咨询作用,推进改革决策的科学化、民主化。
(五)注重责任担当与强化任务落实相统一。强调,制定出台一个好文件只是万里长征的第一步,关键还在于抓落实、抓执行。一分部署,九分落实。抓落实是党的思想路线和群众路线的根本要求,是领导工作中极为重要的环节,也是衡量党员干部世界观正确与否和党性强不强的重要标志。实践证明,抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓,一定要在求实、务实、落实上下功夫,把中央、省委的精神与x实际结合起来,使之具体化、责任化,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,坚持不懈地抓下去,言必行、行必果,务必抓出成效。州委全面深化改革领导小组、各专项小组、州委改革办的组织架构已经形成,作为我州推进改革的领导机构,要在改革的大局中找准各自定位,强化担当意识,认真履职尽责。州委全面深化改革领导小组是全州改革的"司令部",要善于观大势、谋大事,把好改革的正确方向,发挥牵头抓总作用,重大部署必须经领导小组研究决定,重大改革方案必须经领导小组审议。各专项小组是前线"指挥部",要尽快研究、制定专项改革实施方案和配套文件,协调推动有关专项改革政策措施的制定和实施。各专项小组组长要切实担负起本小组的领导职责,统筹好协调好牵头单位、参加单位的分工合作,聚焦问题、聚力要点,抓准抓细、抓小抓实,确保各专项小组改革工作有序运转。各牵头和参与部门是一线"突击队",要克服部门利益、既得利益作祟,主要领导亲自抓,细化执行方案,明确具体目标、成果形式、进度安排和任务落实。州委改革办是作战"参谋部",要切实履行统筹协调、督查督办的职责,建好改革台账,及时跟踪、检查、评估,及时发现解决问题。要进一步健全完善考核评价机制,继续把全面深化改革工作纳入年度目标考核,加强工作督查,不定期开展考核评价,不断增强改革的针对性和科学性。
同志们,今年是"十四五"的关键一年,也是全面深化改革的关键之年。我们要深入贯彻中央、省委部署,以更加振奋的精神、更加坚定的信心、更加务实的作风,主动适应新常态,积极挖掘新动力,努力创造新亮点,奋力开创全面深化改革新局面。
在全市全面深化改革领导小组会议上的讲话
今天召开市委全面深化改革领导小组第x次会议,主要任务是讨论审议市级部门权责清单和行政许可中介服务项目清单。
大家注意到,最近中央和省委深改组会议,特别强调各项改革任务的落实。习近平总书记也多次强调,改革头三年是搭建"四梁八柱"的关键时期。对我们而言,改革的"四梁八柱"更多体现在承接落实、对标加粗,并在框架内作技术改进。改革任务如何落实?眉毛胡子一把抓是不行的。要用"二八定律"抓改革,就是用x%的精力抓一般事项,用x%的精力抓标志性、引领性、"四梁八柱"性质的事项,以重点带动一般。具体来说,关键突出两条:一是在任务上突出供给侧结构性改革,二是在举措上突出系统性改革、专题性改革、探索性改革。重落实、抓重点这两点,对推进改革至关重要,一定要引起我们高度重视。
结合今天会议讨论审议的内容,我讲几点意见:
一、关于市级部门权力清单和责任清单
推行权责清单制度,是深化行政审批制度改革的重要基础性工作,是进一步简政放权、推动政府职能转变的突破口。只有把政府各部门权力事项的底数弄清楚,才能确保公布清单的真实性、准确性、完整性和规范性。否则,《权责清单》就成为形式,无法操作。抓好市级部门权责清单制度落实,必须突出四个环节:
一要知权。建立权力清单,给每个部门设定职责与权力边界,把权力置于制度的笼子之内,给行政权力戴上"紧箍",让权力运行置于民众的眼皮之下,向民众晒出政府权力的"家底"。既体现了对公权力"法无授权不可为"的要求,也保障了公众"法无禁止即可为"的权利。各部门一定要把自身所行使职权的内容搞清楚,明明白白用权,踏踏实实做事,绝不可越线妄为,损害群众利益。
二要明责。制定责任清单,是完成市级党政群机构改革"三定"工作后的一项基础性工作,突出了政府部门"法定职责必须为"的要求。责任与权力是对等的,有权必有责,为官莫忘责任重。各部门要严格在法律制度框架下履行职能,认真落实主体责任,加强社会管理,完善市场监管,优化公共服务,提升行政效能,把该做的事做好。
三要严管。权责清单公布后,各部门"权力范围"就全部锁定。今后总清单里的审批事项原则上只减不增,不在总清单中的事项各部门坚决不得自行其事。要继续推进简政放权,对每一批取消和下放的行政权力事项,都要及时向社会公布,坚决防止明下暗不下、虚下实不下、假下真不下;对下放的行政审批事项,要有的放矢,做好承接监管工作,不能一放了之;要发挥群众评价好、认可度高的服务平台作用,将公布、执行权责清单制度与四级便民服务中心业务开展结合起来,后续性工作要跟进做好。
四要监督。要创新政府管理方式,加强部门权力清单的监督管理,抓好清理后的服务工作,寓服务于监管之中,推进监管关口前移,抓好常态化管理,建立长效机制,切实做到该管的管住、该服务的服务好,《清单》公布后,要做好民调、评估、公示等后续性监督工作,适当时引入权威性第三方评估,确保清单之外无职权,让权力真正在阳光下运行。
二、关于市级部门行政许可中介服务项目清单
中介是市场经济的产物,没有中介就不叫市场经济。清理中介服务,也是供给侧发力,解决服务过剩的问题。近些年,形形色色的中介机构,通过与行政审批管理部门千丝万缕的联系生存发展,蚕食着行政审批权红利,被社会称为"二政府"和"红顶中介"。x总理曾一针见血地指出,行政许可中介机构是"戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子"。x年以来,中省狠下决心根治"红顶中介",成效明显。我市制定的这个清单,很及时,很必要。规范行政许可中介服务,正视存在问题,消除"灰色地带",要从三个方面着手:
一要提升简政放权质量。加快推进并优化权力清单、责任清单、负面清单制度及行政审批流程图"三单一图",把政府的权力责任全部公开,让公众明明白白。这个事情我们正在做,还要继续做深做细。同时要通过"第三方"评估来评价目前保留的中介专业服务有没有存在必要,尽可能减少中介服务项目,巩固简政放权成果。
二要规范社会中介机构。要对中介服务机构实行动态管理,对其从业人员加强培训,必要时联手社会力量进行考核评估、公示结果,优胜劣汰。同时要探索制定规范社会中介服务的制度规定,打破行业壁垒,吸引扶持更多社会中介,增强社会中介之间的竞争性,让企业和公众自主选择。
三要推进中介市场信息化建设。探索建立统一的中介服务平台,提高运转效率,增强信息透明度,确保信息对称,便于中介组织之间相互竞争,便于企业和中介组织之间相互监督。
这里还要特别强调,今天讨论审议的市级部门权责清单和行政许可中介服务项目清单,会后要坚持系统内完善和系统外完善相结合,一方面相关部门认真修改完善,另一方面通过政府门户网站广泛征求公众意见,给社会大众一个修改期,确保权责清单和中介清单精准到位。
同志们,一季度已经结束,二季度是"打硬仗"和"出活"的关键阶段。我们要继续跟进改革,做到安排不间断、力度不减弱、工作不懈怠。就做好近期改革工作,我强调三点:
一要新精神引领改革。习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,为全面深化改革指明了方向。全市上下要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,用新精神引领各领域改革。要重点打好"三去一降一补"供给侧结构性改革"组合拳",突出市场的决定性作用,处理好市场与政府的关系,去产能与优结构的关系,补短板与强优势的关系,降成本与提质量的关系,以改革稳增长、促转型,确保转型不失速、量增质更优。
二要抓落实推进改革。各级深改会把改革任务落实提到了一个新高度。改革工作绝不能出现短板短路。我们要聚焦改革重点任务,着力抓好改革部署推进,一环扣一环,盯住干、马上办、改到位,集中精力打通改革"最后一公里"。要积极探索,用足易覆盖优势,拿出更多自选动作,获得更多得分点。要盯住已落地的改革,在推进制度改进和落实上下功夫,确保各项改革见到成果、发挥效力。
三要严督查护航改革。去年我市深化改革工作在专项考核中位次不错,但还存在重视不够、认识慢拍、力度不大、特色不多等问题,与中省改革新要求还有差距。市委、市政府督查力量要聚焦年度改革任务,持续跟进督查。市委改革办要盯住已出台的改革事项,一个一个督查落实,每季度通报进展情况,通过媒体向社会公开,让各项改革及时接受社会监督,让改革红利更多释放、更大范围分享。
在全市全面深化改革领导小组会议上的讲话
根据省委的工作安排,近期在全省范围开展全面深化改革工作中期督查。x年是改革元年,省委省政府对全面深化改革工作高度重视,作为一项重要的工作来抓。一是看得重。中央是习近平总书记亲自抓改革,已经召开了x次中央全面深化改革领导小组会议,估计年底会开到x次,省里也正在筹备第x次领导小组会。二是抓得紧。省委改革办每一两天就能接到书记、省长或者其他省领导的批示。三是问得勤。书记、省长经常过问改革的进展情况,很多矛盾问题都明确要改革办提意见。四是理得细。习近平总书记对全面深化改革抓得非常紧、非常细,凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要领导对改革工作抓得非常细。所以,我经常跟省委改革办的同志们讲,大家一定要加强业务学习,力争成为行家,全力抓好全面深化改革工作。
刚刚听了大家,特别是x秘书长对于x改革工作的全面介绍,我感觉x市委、市政府高度重视全面改革工作,推进有力,成效明显。主要是四个方面:
一是重点突出。一天多的时间,我们通过看现场、查资料、听介绍,我觉得x领悟得非常好,抓住了改革的重点,特别是行政体制、经济发展和基础领域的改革下了重手,在全力推进。
二是特点鲜明。x在制定改革方案的过程中,大量研究了x的发展实际,x项自主改革项目自成体系,涉及发展中的突出问题,都是改革内容,非常好。比如转变政府职能,压减审批项目,力度非常大,取消合并的项目加起来达到了x%。比如园区管理体制改革,对于优化投资环境,刺激经济发展,服务主体对象作用很大。还比如津澧融城、城市建设体制改革、洞庭湖生态经济区建设、基层社会治理创新等都有特点。
三是推进有力。比如城乡一体化,既有概念,又有工作,还有效果,做了深入细致的研究,梳理出了问题。我们推进改革就是要把推动过程中存在的问题找出来,并加以解决,这样的改革才有实效。
四是效果明显。x市是个出经验的地方,像经济、城建和社会事务等方面,省里很关注。这次启动全面深化改革工作,正值x市委、市政府班子交替时期,x书记、x市长在x原有比较好的基础上又有新的突破,新的进展,新的变化,我认为,这一切的变化也是推进改革带来的。
今天,大家都提出很好的意见建议,我们会认真对待。就大家刚刚提的几个问题,我谈三点看法。
第一是关于业务指导的问题。主要是信息不对称、业务不熟悉的问题,今后,我们会加强这方面的工作。现在,从中央到地方,由于改革推进的面很大,刚开始确实存在有些脱节的问题,这也是正常的,需要一个过程去适应。省委改革办为加强业务学习培训,主要是开三类会,第一种是例会,主要是学习例会和工作例会,基本是每两周x次;第二种是调度会,主要是"三个一批"调度会,专项调度会;第三种是程序性会。今后,我们要推广这种模式,加强业务指导。
第二是关于考核的问题。省委改革办已经有了初步安排,目前正制定考核细则。我个人认为,考核一定只考核改革,不能把其它工作都纳入进来,考核方法要简单,考核内容要清晰明确,主要是四个方面的内容:一是改革进度。定下来的改革就按照进度来考核,如果是需要中央明确的,就以中央正式定下来的时间节点来进行考核。二是改革成效。干部群众对改革是什么样的看法,对经济社会发展到底产生什么样的成效,我们要用有效手段对改革质量进行评估。三是改革特色。各地市是不是紧密结合当地实际,推出自主改革创新任务,肯定也是考核重要内容之一。四是改革宣传。各地市改革办跟省委改革办的信息联络沟通情况,报送调研材料数量质量,在改革办内刊上稿情况以及在《x日报》等主流媒体的发稿情况,都是考核内容。
第三是关于改革重点的问题。对于改革事项和一般性事项把握不准的问题,要对照省委《要点》明确的x项改革任务,相符的就是改革,我们的考核也只盯这x项。
借这个机会,就地市层面如何推进改革工作,我再提四点建议:
一、要在大局中谋划
这次改革是全面深化改革,是当前最大的政治,改革的力度、广度、深度空前,各个地方、各个部门要在这样一个大局中去谋划。一是要摆脱思维定势和路径依赖。这次有很多的领导干部思想准备不够,没想到中央这么重视,没想到半年多时间就开了x次领导小组会议。因此,我们要在思想上引起高度重视。二是要把握好方向、原则、重点、次序。这次改革的目的是建立完善中国特色社会主义制度体系,推进国家治理体系和治理能力现代化,重点是处理好政府和市场的关系,发挥市场在资源配置中的决定性作用。当前主要是把有利于稳增长、调结构、促发展、防风险、惠民生的改革事项往前排。三是要联系实际,统筹兼顾。改革的很多事情做方案时就要考虑,如并乡合村,建议一定要细。一方面,专项小组要多开座谈会,不断吸纳基层经验。另一方面,改革办要加强调查研究,对一些深层次问题,用各种方式反映上来。省委改革办会采取专报形式直接送给书记、省长。
二、要在大势中比较
x书记在今年第三次领导小组会上讲过,"主动者赢得主动,担当者赢得先机"。x的改革在整个改革大势中是落后的,特别是跟发达省份相比,差距更大。所以,我们要掌握方法,支持改革办发挥作用。我也希望x秘书长能多跟x书记汇报,争取他更多地支持改革办的工作。改革办如果没有主要领导的重视和支持,是很难发挥职能和作用的。刚刚x秘书长提出的改革办应该要做什么的问题,改革办如何做统筹协调工作的问题,一方面省委改革办会尽快界定,明确职责地位,另外一方面也要靠我们去争取,去努力工作。我一再跟改革办的同志强调,我们不要去报幕式地开展工作,这只是改革办的一部分工作,但绝对不是全部。我们在制定动态管理机制时,提出了图、表、书、报、库、单"六规章",目前这"六规章"正在发挥作用,等"六规章"完全发挥作用时,改革办的工作就远远不止目前的这些事情了。
三、要在短板上着力
省里面讲的三大短板,县域经济、开放型经济和非公经济,在x都有很好的试验田,如津澧融城、开发区职能调整。关于这三大短板,有一个形象的比喻,开放型经济是闸,县域经济是塘,非公经济是鱼,只有闸宽,塘深,才会水多鱼大。我们就要盯着这些短板着力。
四、要在重点上突破
要抓重点领域,比如行政体制改革、经济体制改革等改革,在一些县市区、在一些重点领域、重点区域率先突破,以提振信心。目前,正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期"三期叠加"的时期,必须边改革边出成效,经济和纪律都是一样,要先治标,为治本赢得时间。x在重点领域和重点区域取得了成效,望进一步扩大成果,走在全省前列,多出一些可以复制的、成熟的经验。
在x县委全面深化改革领导小组会议上的讲话
今天,我们召开县委全面深化改革领导小组x年第x次会议,认真学习贯彻落实中央和省、市关于全面深化改革的重要部署,进一步强化思想认识、落细工作举措、压实责任链条,最大限度地凝聚各级各方面推进改革的共识和力量,确保我县各项改革举措全面落到实处。刚才,各专项小组的负责领导分别汇报了各领域改革的推进情况,大家底数摸得比较清楚,问题分析比较清醒,工作思路也比较清晰,希望各级各部门回去后认真学习领会,按照县委x改革工作要点和各位领导的部署要求抓好落实。下面,我就全面深化改革工作再强调三点意见。
一、以"责无旁贷"的精神勇担全面深化改革重任
(一)要增强改革定力。改革是政治责任、是发展所需、是解决当前一系列现实问题的根本途径。习总书记曾鲜明指出,"改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现'两个一百年'奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招"。在今年x月x日召开的第x次会议上,习总书记特别强调,要"不失时机推进重大全局性改革,把更多精力聚焦到重点难点问题上来,集中力量打攻坚战,激发制度活力,激活基层经验,激励干部作为,扎扎实实把全面深化改革推向深入。"在x月x日召开的省委全面深化改革领导小组会议上,省委x书记强调"要自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是全面深化改革重要思想武装头脑,坚定改革方向,保持改革定力,掌握改革方法,不断将改革推深做实。"各专项小组和有关部门要认真学习中央深化改革的各项部署,深刻领会改革与发展的关系,深刻认识改革是推动发展的重要动力,把改革意识深深植入脑海、付诸行动、落地生根,切实强化改革自信、改革自觉,把全面深化改革作为"四个意识"树得牢不牢的最好检验。
(二)要坚定改革信心。近年来,全县上下坚持深化改革不动摇,狠抓改革落地不松劲,紧紧围绕中央政策要求和省市具体部署,大胆创新,积极作为,在生态、林业、医疗、人才等多个领域探索形成了一批具有x特色的改革经验做法,卓有成效地创造了一批基层典型经验,获得了上级领导和社会各界的广泛认可。比如,我们推行"创十星·评十户",在农村精神文明建设上走在前头,x年x省召开的全国创建星级文明户座谈会上作典型发言;我们在"住村工作室""综治+保险""x精神障碍患者救治管控模式"等一系列工作上的"投石问路",都被作为典型经验获得全市推广;我们可以底气十足地说,x是有改革基因、改革传统的地方。今年是改革开放x周年,我们要继承和发扬好这一优良传统,坚定改革的信心决心,一任接着一任干,努力探索更多的典型经验。
(三)要加大改革力度。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,改革推进中还存在一些问题、差距和不足。如,一些领导干部改革担当意识不够,等待观望、畏首畏尾;一些部门保守既得利益,对改革消极甚至抵触,避重就轻、避实就虚;有些专项小组对改革工作及时指导引导不够。对这些问题我们要加以正视,积极整改,努力把全面深化改革更扎实、更有效地向前推进。当前,我县正处在赶超发展的关键时期,如何进一步简政放权、优化发展环境;如何推进传统产业转型升级,加快县域经济发展;如何推进乡村振兴战略等等这些问题,解决的根本办法还是改革创新。我们要认真贯彻落实市委x书记强调的"多推有利于增添经济发展动力的改革,多推有利于促进社会公平正义的改革,多推有利于增强人民群众获得感的改革,多推有利于调动广大干部群众积极性的改革"要求,坚持问题导向,加大改革力度,找准问题,吃透问题,解决问题,切实激发改革内生动力,为促进经济社会各项事业加快发展注入源头活水、增添不竭动力。
二、以"啃硬骨头"的决心加快改革全面纵深推进
改革走到今天,面对的基本上都是难啃的"硬骨头"、棘手的"硬任务"。
(一)坚持统筹谋划推进改革。我们根据中央和省、市制定了全县改革领导小组x年工作要点,总体来看,全县全面深化改革工作已经有了一个好的开端。各级关部门要根据要点进一步结合本地、本部门实际,对方案认真研究、统筹考虑、全面论证,进一步细化方案、科学决策,提高针对性和操作性,不能照搬照套、简单复制、上下一般粗的现象。要坚持问题导向,做到速度服从质量,做实做细调查研究,把能否解决问题作为衡量改革方案的重要依据,把需要攻坚克难的硬骨头找出来,把需要闯的难关标出来。要坚持过程导向,要对改革事项进行x次再梳理,改革台账进行x次再确认,把一般性举措、重复性举措、发展性举措剔除出去,集中更多精力放在有利于优化体制机制的改革举措上。要细排时间节点,完善推进机制,逐项实化措施,使每一项任务都有目标、有路径、有具体的进度安排、有可检验的成效标准,做到每个环节都有人管、每项任务都有人抓。