市委书记在全市防汛抗洪抢险救灾工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们共同收看了全省防汛抗洪抢险救灾视频会议，会上对当前全省防汛形势进行了研判分析、提出了明确要求，XX和XX省长作了重要讲话。我们要认真贯彻落实，扎实做好各项工作，确保我市汛期安全。下面，我再强调四点意见。

第一，充分认识汛情的严峻性，增强工作紧迫感

今年我国气候十分异常，入汛以来南方已发生*多次强降雨过程，一些地方出现了严重洪涝灾害。近段时间以来，受冷暖空气共同影响，我省北部、中部、西部和西南部普降大到暴雨，部分地区出现特大暴雨，全省已经启动了防汛Ⅲ级应急响应。从我市情况看，地形地貌复杂、河流涧溪众多、库塘堰坝密布、山洪灾害频发，防汛任务历来十分繁重。截止目前，我市平均降水量为343.8mm，比历史同期高50%以上，特别是18日下午到20日，全市普降大到暴雨、局部地区出现大暴雨，一些地方出现不同程度的洪涝灾害。市委、市政府对今年的防汛工作高度重视，作了全面的安排部署，各地各部门总体应对有效，最大限度的降低和减少了灾害损失。但是，从目前来看汛情形势依然严峻，极端天气发生暴雨的概率还很高，汛情灾情仍在继续，防汛任务尤为繁重。各级各部门要从政治和全局的高度，全面落实六点要求，全面落实XX和XX省长的讲话精神，坚决克服麻痹思想、松劲情绪和侥幸心理，高度重视、迅速行动，把措施制定得更周全一些，把工作落实得更扎实一些，切实维护人民群众生命财产安全，全力做好防汛抗洪抢险救灾工作，确保全市大局稳定。

第二，切实落实防汛抗洪责任制

防汛责任重于泰山，各级领导干部必须知责明责、履责尽责。要认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，行政负责人、部门负责人、技术责任人和管理责任人要坚守岗位、履职尽责，对擅自脱岗、离岗和迟报瞒报的要严肃处理。要严格落实"五级"防汛责任制和"六包"防汛安全责任制，明确责任、强化责任、夯实责任，确保各项重点工程和每个重点环节，在关键时刻都有人管事、有人负责。对于履职不到位的要严肃问责，造成重大人员伤亡和财产损失的要依法追责。

第三，要突出防御的重点环节和部位

要着力突出四个方面。一是要全力保障人员安全。要突出防御重点，全力保障人员安全。要及时组织危险区域人员转移，抓紧转移可能运用的蓄滞洪区、低洼危险地区、可能淹没区内人员，做好人员避险安置工作，特别是对孤寡老人、留守儿童转移要优先考虑，优先安排。对工矿企业、旅游景区、农家乐等人员聚集区的防汛安全管理落实到位，提前转移受威胁群众。要真诚关心和妥善安置受灾群众，保障他们的基本生活。二要抓好重点地域的防汛。从重点地域看，要抓好黄河、洛河、伊河、北汝河等重要河流，伊洛河夹河滩等重点区域，特别是南部山区小水库、小水塘、小堰坝的防汛工作要高度重视，切实防止山洪、滑坡、泥石流等次生灾害的发生。三要抓好重点行业的防御。切实抓好尾矿库、工矿企业的防汛工作。一旦出现大的汛情，这些区域、行业都是防汛的重点和难点。四要抓好城市防汛工作。以中心城区和县城为重点，各相关部门要对城市管网、排水防涝等基础设施进行全面排查，及时疏通、警示提示，提升城市排水防洪减灾能力，努力避免强降雨造成积水内涝，以免给群众出行造成不便，甚至危及群众生命财产安全。

第四，严格落实各项防御措施

做好防汛工作，必须完善措施、狠抓落实。一要抓好预测预报。要密切监视天气变化，加强监测力量，加密监测频次，加强雨情水情监测预报预警，加强汛情、灾情分析研判，强化信息共享和联合会商，科学研判汛情发展趋势，增强预报的准确率和预见性。二要加强防汛值班。要严格落实防汛工作领导带班、24小时双人双岗值班制度，确保汛情信息和调度命令的畅通，特别是要解决好乡镇到村、到户、到群众"最后一公里"信息通畅问题。三要做好巡查排险。今天会议之后，各县（市、区）、市直相关部门要对重点地域、重点行业特别是流域干堤、水库、涵闸等防洪工程和超警戒河渠湖塘堤防进行全面排查，落实群测群防体系，做到险情早发现、早处置。四要提升应急处置能力。切实加强科学合理调度，强化军民联行联动机制，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。要强化各类工程的联合运用，合理采取"拦、调、分、疏、滞、泄、守"等措施，最大限度发挥水利工程防灾减灾效益。

各地主要领导和分管领导要及早到岗到位，掌握情况、履行职责。各地各部门领导在关键时刻要靠前指挥，各地党组织要充分发挥领导作用，党员干部要发挥先锋模范作用，在同大自然作斗争的实践中能经受住考验，确保全市安全度汛。

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