县长在经济形势分析反思党政联席会议上的讲话
同志们:
刚才,统计、发改、经合中心分别汇报了经济工作,*四位同志分别对分管行业领域存在问题进行了很好的反思性发言。我刚刚到友谊工作,还处在学习和熟悉情况阶段,结合大家的汇报和我对经济工作的了解,对全县下半年经济工作谈三点意见。一会,*还要作重要讲话,以*讲话要求为准。
一、充分肯定成绩,进一步坚定推动发展的信心和决心
年初以来,全县上下深入贯彻习近平总书记"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"重要指示精神,全面落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神,高效统筹疫情防控和经济社会发展,自我加压,团结奋进,锚定目标、跳起摸高,上半年各项指标均实现了较快增长,县域经济整体呈现稳中加固、稳中向好、好于预期的运行态势。一是主要指标全面提速。其中,GDP、规上工业增加值、一般公共预算收入、税收收入、实际利用内资增速分别较一季度提升*、*、*、*和*个百分点,分别高于全市平均增速*、*、*、*个百分点和*倍,分别高于全省平均增速*、*、*、*个百分点和*倍。二是重点产业稳步发展。全县粮食播种面积比上年增加*万亩,目前长势较好;第一产业增加值同比增长*%,增幅比一季度提升*个百分点,分别高于全省和全市平均水平*、*个百分点,居全市四县第*位。第二产业增加值同比增长*%,增幅比一季度提升*个百分点。市场消费加速回暖,批发零售业、住宿餐饮业零售额同比增长*%、*%。三是有效投资增速明显。上半年,全县开复工项目*个,其中亿元以上项目*个,5000万元以上项目*个。全县固定资产投资增速分别高于全市及全省平均增速*和*个百分点。四是招商引资成效显著。上半年,全县新开工招商引资项目*个。实际利用内资增速较一季度提升220.26个百分点,分别高于全市、全省平均增速*倍和*倍,完成年度目标的*%,居全市四县第*位。五是民生保障更加有力。上半年,全县财政民生支出*亿元,占一般公共预算支出的*%,住房保障、卫生健康、教育领域财政支出分别增长*%、*%和*%。这些成绩来之不易,离不开县委的坚强领导,也说明了我们广大干部有干劲,专班调度有力度,精准施策有成效,只要我们突出目标引领,坚持问题导向,找准方法路径,就一定能够完成全年各项指标任务。
二、正视存在问题,进一步找准制约发展的症结和瓶颈
从整体情况看,上半年,我县经济发展势头良好,但我们必须保持头脑清醒,消除盲目乐观思想,深入查找差距和不足。一要看到指标增长不均衡的问题。全县地区生产总值核算指标中的建筑业总产值、建筑安装工程投资增速均较一季度出现大幅回落。批发业商品销售额、餐饮业营业额、金融机构人民币存款余额增速分别较一季度回落*、*和*个百分点,分别比全市平均水平低*、*和*个百分点。二要看到横向对比有差距的问题。虽然二季度我县各项主要经济指标均实现较大增幅,但从全市四县排名情况看,8项主要考核指标中,除一产增加值和实际利用内资排名第二外,其他指标仍然排在后两位,其中税收收入、社会消费品零售总额及固定资产投资均排名末位。虽然,上半年,我县在全省县域经济发展综合排名第*位,较一季度前进了*位,但较我市其他*个县仍有很大差距(其中,*排名第*位、*排名第*位、*排名第*位)。三要看到项目建设质量不高的问题。开复工项目数量不少,但投资规模普遍偏小,缺少超亿元大项目支撑,特别是至今没有生成省级"百大项目",导致下半年固定资产投资持续增长后劲不足。四要看到产业发展不平衡的问题。据统计,我县农产品加工占规上工业总产值比重达*%,其中粮食初加工占比达*%,"原字号"企业比重偏大、科技创新能力偏弱、财税贡献率偏低等问题依然存在。我们要正视存在问题和不足,立足县情实际,拿出务实管用办法,着力破除阻碍经济发展的棘手难题。
三、突出工作重点,进一步明确加快发展的路径和举措
*省长强调,主要经济指标低于全国平均水平的增长,就是一种落后退步的增长,而高于全国平均水平的增长,才是争先晋位的增长。对于我县来讲,主要经济指标低于全市平均水平的增长,就是落后退步,而高于全市平均水平的增长,才是争先晋位的增长。下半年,各乡镇、各部门要聚焦目标要求,强化"五项举措",推动经济高质量发展。一要强化经济运行监测调度。经济运行监测调度专班要认真履职,强力推行"一图、一表、一台账、一评价"和"一月一调度、一季一通报考核"的经济运行监测机制,及时发现并协调解决突出问题,强化依法入统;各扛标单位要鼓足干劲、压实责任,全力推进各自承担指标提速增长,确保完成全年各项指标任务。二要强化招商引资和项目建设。要以精准招商为目标,立足产业定位,围绕建链强链补链延链,以农产品精深加工、制造业及新能源等财税贡献率高的产业项目为重点,因地制宜确定招商目标企业清单,系统性完善优惠政策,综合运用中介招商、委托招商和招商策划、电子产业地图、产业链招商图谱等多元手段,继续加大招商引资力度,力争再招引落地投资5000万元以上产业项目2个以上。要精准对接国家和省各类政策,强化项目谋划储备和对上争取。要紧盯"四率",倒排工期,挂图作战,精准推进,确保签约项目早开工、在建项目早竣工。三要强化一二三产融合发展。要认真贯彻落实"一产稳固发展、二产加快发展、三产乘势发展"的工作要求,加快聚合经济增长的核心动能。要全力支持友谊农场发展现代化大农业和特色农业,稳定一产。要深入实施新一轮科技型企业三年行动计划,积极开展规上企业培育专项行动,从供需两端发力,强化要素供给,推进龙头企业集中带动、优势产业集聚发展、生产要素集约利用,持续壮大工业经济;要加大建筑业扶持力度,加快培育一批地方优势骨干企业,有效提升建筑业在二产中的比重。要视疫情发展形势,合理发展夜市经济、地摊经济、小店经济、直播经济等新兴业态,加快线上线下消费融合,积极培育绿色、健康、网络等消费新模式,推动养老、育幼、家政、物业等第三产业提质扩容。四要强化营商环境建设。要深入开展"能力建设提升年"活动,切实增强工作能力,深入落实重点企业包保责任制和首席服务员制度,"一企一策"精准服务,做到"无事不扰、有事上门",让企业家放心投资、安心经营,扶持民营企业发展壮大。五要强化疫情防控工作落实。要保持疫情防控指挥体系、组织体系、工作体系、调度体系高效运转,压实"四方责任",落实"九早"要求,有效开展风险排查,突出抓好境外和国内中高风险地区抵返友人员闭环管控、"18类人群"核酸检测、院感防控、新冠疫苗接种等重点工作,坚决守住来之不易的疫情防控成果,为经济发展提供安全稳定环境。
我就讲这些,以*讲话要求为准。
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