在新一届县区政府班子会议上的讲话
同志们：
今天召开的这次会议是新一届区政府班子第一次政府常务会议。在此，我首先对新加入到政府班子行列的同志们表示热烈欢迎！今天这次会议的目的，就是明确新一届区政府班子成员分工，增强班子成员的工作责任感、使命感，确保全体班子成员心往一处想，劲往一处使，全力打造一个务实高效、团结协作、廉政勤政、作风过硬的区政府班子。
昨天刚刚闭幕的区二届人大一次会议选举产生了新一届政府班子，可以说从现在起，建设*、发展*的历史使命落在了我们这些人的头上，组织和人民群众对我们寄予了很高的期望。我们的工作效率如何、工作成效如何、政府影响力、公信力如何，都将直接反映本届政府的执政能力与水平。为使新一届政府班子更有凝聚力、战斗力，更能担负起新形势下的历史重任，我提几点希望与要求，望我们共同践行、共同勉励。
第一，强化发展理念，打造奋发有为的政府班子。圣人曰："天降大任于斯人"。*建设的重任历史地落在了这届政府的身上，我们责无旁贷，唯有牢牢把握加快科学发展这一要务，以实实在在的工作来回报组织和人民的信任。推进科学发展，我们要切实增强五个意识。一是机遇意识。我们要按照"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，围绕省委"131"总体要求，市委"三个突破、五个转变、一个同步"总体目标来把握*建设的战略意义，紧紧把握东部城市群、"1268"铁路建设及西宁*一体化战略等机遇，切实增强发展的紧迫感、责任感，以机遇深化改革，以机遇促进发展，全身心地投入到*建设中去。二是学习意识。*建设和发展的最大挑战，是知识和能力的挑战。通过几年的改革、发展和创新，我深感有很多时候，知识、能力不足会很难适应担负的重任，也就是毛主席讲的"本领恐慌"。因此，我们大家要进一步加强学习，自觉做勤于学习、乐于学习、善于学习的表率，实施能力提升行动计划，认真学习*建设和发展需要的各种新知识、新能力、新本领，努力做知识型加实干型的复合型干部。要坚持理论联系实际，大兴调查研究之风，学习总结基层、群众的典型经验和创新做法，善于把中央、省里的精神与我区实际结合起来，创造性地开展工作。三是创新意识。自*撤地设市、*撤县设区以来，从省到市到区，对我们建设和发展的要求越来越高、随之任务也越来越重，靠常规的思维、常规的办法很难有大的作为、大的突破。我们要进一步解放思想，拉高标杆，以创新的思路和办法，突破原有的一些条条框框，破除影响建设和发展的体制机制弊端，打破不利的工作模式，全力推进各项工作的落实。四是合作意识。领导班子的凝聚力决定着班子的战斗力。我们这个班子，除了我、海波和考明，剩下的同志都是新进来的。一起共事是一种机缘，因此，我们要继续发扬历届班子精诚团结的优良传统，自觉执行党的政治纪律，做到下级服从上级，个人服从组织，少数服从多数，确保政令畅通、步调一致，打造一个团结和谐、有力有为的坚强集体。政府工作既要分工又要合作，各区长要围绕政府工作大局，主动搞好合作、补台，要坚持"一盘棋"思想，善于把自己的工作放到全局中去考虑，坚持当面交换意见，平时多交流、工作多沟通、遇事多商量，彼此尊重、密切配合、相互补台，齐心协力推进政府工作。五是责任意识。各区长要按照工作分工，分管一口，把好一关，多调研、勤思考、抓落实。对分管的工作要有思路、有办法、有落实。大胆安排，大胆推进，主动抓好落实。作为区长，我将充分放权于大家，放手于工作，希望大家对分管的工作大胆抓，大胆定，避免事无巨细地请示、汇报。
第二，强化执行能力，打造高效务实的政府班子。执行力是政府工作的生命力。提高执行能力，把各项工作落到实处，要突出三个"实"。一是重实干。实干兴邦，实干是成事之道。我们要从"实"字着手，发扬求真务实、埋头苦干的精神。要改进文风会风，少开会、开短会，多开解决问题的会，集中精力抓落实。大力倡导"一线工作法"，沉下身去"解剖麻雀"，将问题解决在基层、解决在萌芽状态。要敢于担当、勇挑重担，对研究确定的事项，排除一切干扰，全力以赴、抓实抓好。二是做实事。推进*发展必须出实招，办实事，力戒形式主义，不搞花架子，不做无用功。要真正深入到基层、到群众中去，问民意、听民声。要充分尊重群众意愿，想群众之所想，实实在在地解决好与群众利益密切相关的问题，诚心实意地为企业排忧解难，千方百计地排查化解纠纷矛盾。三是求实效。要以提高政府执行力为突破口，切实保障政府的高效运作。要倡导"立说立行、速决速行、雷厉风行"的工作作风，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，狠抓各项工作的落实，全面提升工作效能。
说到这里，距离年终只有两个月的时间了，从前三季度经济社会发展情况来看，固定资产投资、工业增加值等有些指标欠账较大，全面完成今年的目标任务形势不容乐观，压力很大。因此当前紧迫的几项工作需要抓紧做好落实。一是对照目标任务，抓好查漏补缺工作。各区长要对照市、区签订的目标责任书，按照分工，对各自分管口工作进行一次全面的盘点和回头看，根据情况及时召开相关工作推进会，协调各方，认真查缺补漏，逐项完善提高，圆满完成年度目标任务。二是解决突出问题，抓好项目工作。各分管副区长要督促项目实施单位紧紧抓住最后的有效工作时间，加快工作节奏，充实作业力量，提高工作强度，全力完成年度投资计划。计划10-11月份开工的15项建设项目，只有巴藏沟小流域治理工程、乡镇供销社建设项目和全民体育健身中心3项开工，城乡建设用地增减挂钩（2015-2017）村居复垦项目、洪水泉乡土地整理项目、三合镇条岭村土地整理项目、不动产登记服务中心业务办公楼项目、*镇足球场建设项目、乐都路改建工程、乡镇污水管网工程、重点区域及整体夜景亮化整治项目、三合镇区基础设施建设项目、祁家川流域湿地保护公园、古驿大道停车场项目、旧城改造集中安置区项目均未开工。青洽会签约项目落实情况差距较大，除了金阳富硒生猪定点屠宰厂建设项目、综合商贸中心项目开工建设外，其它8个项目均未开工。"*印象"、古驿大道东延等重点项目进展缓慢，平张路、新平大道东延、乐都路拆迁滞后，针对这些不利现象，分管副区长要亲自协调调度，提出具体可行的方案，全力配合做好前期工作，年底前必须开工并形成有效投资量。三是抓紧赶快，落实好重点工作。海英区长要督促林业、农牧部门要抓住当前时机，组织力量，细化任务，扎实推动秋季绿化、森林防火、秋覆膜工作，突出抓好道路交通、人畜饮水、产业培育、创业就业、上学就医、人居环境改善及公共基础服务设施建设等方面的精准扶贫推进工作，特别是要加快石灰窑乡上法台等村易地搬迁项目进度。占奎区长代管工业工作，要督促工业和商务局积极帮助企业解决困难和问题，拓展销售市场，实现扩产达标，完成规下转规上企业1-2家的任务，千方百计扭转工业经济持续下行的局面。要统筹推进安全生产各项工作，特别是做好采暖期天然气管网检查工作，切实减少一般事故，杜绝重特大事故，确保人民群众生命财产安全。同时，各区长要提前精心谋划明年各项工作，对照全区"十三五"的发展定位、发展目标，抓紧开展调查研究，尽早确定明年各自的发展思路、发展目标、工作重点和关键举措。要加强和省厅局的沟通衔接，积极向上争取支持和倾斜，力争有更多的项目和资金进入计划笼子，为明年工作开局起步奠定基础。
第三，强化群众观念，打造以民为本的政府班子。发展的根本目的是为了人民群众的福祉。要以实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益为根本导向。一要执政为民。想问题、做决策、抓工作、办实事，都要时刻把群众的利益挂在心上，把群众的所思所需所盼作为政府工作的出发点和路线图，做到民有所呼，必有所应，损害民益，必查必纠。要充分发挥群众在改革发展中的主体作用，更好地集中民智，凝聚民力，引导和保护好群众的创业创新激情。二要改善民生。这些年来，我们尽心竭力排民忧、解民困，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了显著的成效，但我们的工作与群众的期盼还有很大差距。要持之以恒地推进民生工作，年年都有新举措，年年都有新进展，使更大更多的成果惠及人民群众，以实际成效取信于民。特别是年初人代会确定的十件实事，是对本届政府第一年工作最大的考验，各分管副区长要逐项督查，对进度滞后的棚户区改造、农村"两房"、"送气接污"工程等民生实事，再次明确每一项任务的时间节点，找准问题症结，特别是对扶贫工作要进一步固化责任，抓好落实，确保向人民群众有一个满意的交待。三要强化服务。政府是人民的公仆，政府自身建设的一个重要目标就是打造服务型政府。我们要切实把群众满意作为最高标准，带着深厚感情，为基层服务、为企业服务、为群众服务，不断规范市场经济秩序，切实维护社会和谐稳定，努力营造良好的发展环境、生活环境和社会环境，使政府工作进一步赢得广大人民群众的信任、拥护和支持。
第四，强化廉政建设，打造清正廉洁的政府班子。清正廉洁是领导干部的立身之本、从政之要，既是履行职责的重要保证，也是人民群众的期望和要求。一要坚定信念。时刻牢记"两个务必"，立信公正，廉洁自律，老老实实做人、干干净净做事。政府班子成员更是要率先垂范，在工作和生活中，牢牢把握廉政这个底线，丝毫不能懈怠。我们要自觉地为人民掌好权、用好权，努力以优质服务和良好形象取信于民，不断增强政府公信力。二要完善制度。严格执行民主集中制的各项制度，进一步完善议事规则和决策程序，推进决策的科学化、民主化。坚持重要事项、重大项目、重大投资集体研究决定，决策前充分发表意见，决策后认真贯彻执行，做到议必决、决必行、行必果。这里，我对政府常务会议和区长碰头会程序着重强调一下，一般每月召开两次区长碰头会议，首先由各区长总结上周工作，详细安排下周具体工作，安排要详细要有针对性和时效性；政府常务会一般每月召开一次，提请上会研究的事项，会前必须由分管副区长充分调研和严格把关，严禁将常会务变成讨论会，切实提高会议质量。三要依法行政。依法行政是领导干部正确行使权力的基本法则。我们要准确把握好先行先试和依法行政的关系，进一步强化法制意识，自觉将行政行为纳入法制化的轨道，严格依照法定权限和程序行使权力，做到权力有限、准确履职、科学操作，进一步深化政务公开制度，不断提高政府法治水平。
第五，强化大局观念，巩固心齐气顺劲足实干的良好局面。这些年，*快速发展，得益于良好的政治环境，得益于班子之间协调配合的良好局面。我们要严守政治纪律，不断增强政治敏锐性和鉴别力，在重大原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在思想、政治和行动上与党中央、省委、市委、区委保持高度一致。要认真贯彻执行区委区政府的重大决策部署，加强重大问题的请示汇报，做到思想上统一、步调上一致。通过政府班子的身体力行、引导带动，进一步促进全区上下形成团结一致谋发展的局面。
同志们，组织信任我们，代表选举我们，社会各界关注着我们，全区人民对新一届政府班子寄予厚望，我们工作中就要有新思维、新作风、新作为，要以实际行动和具体实践建设新*，以满腔热情和忠实服务向人民交一份满意答卷。
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