在2022年市安委会工作会议上的讲话

同志们：

刚才，市应急局局长X同志传达了近期习近平总书记、李克强总理和自治区X书记、X主席对安全生产工作的有关指示批示精神，并通报了全市安全生产情况，对下一步工作提出了意见和建议，各位副市长也提出了很好的意见，请大家抓好落实。最后，我再强调几点意见。

一、切实增强做好建党X周年安全生产工作的责任感和紧迫感

做好安全生产工作是当前一项极端重要的政治任务。近期以来，全国连续发生多起安全生产事故，引起中央高度重视，习近平总书记、李克强总理先后作出系列批示。从我市的工作来看，当前安全生产形势依然严峻，基本上每天都有生产安全伤亡信息报送，大部分都跟安全生产有关系，这其中道路交通、建筑施工、工矿商贸的问题比较突出。截至X月X日，我市安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数三项指标同比出现较大幅度上升，事故总量在全区排位靠前。同时，涉险恶事故多发，今年以来平均每X天因生产经营死亡X人。这些都直接表明全市安全生产工作还存在一些突出问题和薄弱环节，也说明我们安全生产属地管理责任、行业监管责任、尤其是企业安全生产主体责任还没有落实到位。

全市各级各部门要清醒认识当前我市安全生产面临的严峻形势。尤其是接下来的十几天时间，要坚决克服麻痹思想，增强风险防范意识，树牢底线思维，强化事故预防，有效化解各类风险，坚决防范遏制重特大事故和在社会上造成恶劣影响的事故灾害发生，为高质量发展营造良好安全环境。

二、突出抓好风险隐患排查治理

从今天开始到"十一"前，我们要在全市深入开展安全风险隐患大排查、大整治活动。

一是深入开展燃气行业安全专项整治。由市城市管理监督局牵头，立即组织开展一次燃气管线安全风险分析研判，开展一次燃气安全大排查大整治，并强化对燃气生产经营过程中的安全监管，督促燃气经营企业和使用单位落实安全生产主体责任。

二是切实抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防安全、人员密集场所以及文化旅游等重点行业领域安全专项整治。各行业领域主管部门，要按照各自职责，扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，市领导要带队到企业、基层等排查整治安全隐患，确保将隐患消除在生产细节，扼杀在萌芽状态。

三是抓好自然灾害安全防范工作。当前正值汛期，各级各部门要加强会商研判和监测预警，密切关注灾害性天气和汛情灾情变化，及时发布、滚动播出预警信息和安全提示，防止因自然灾害造成人员伤亡事故发生。

四是强化安全监管执法。对严重违法违规行为要敢于动真碰硬，该顶格处罚就要顶格处罚，该追责问责的绝不姑息。

三、强化安全责任落实

一是压实地方党委政府安全生产属地管理责任。现在刚换届，一些地方县乡两级党政主要领导刚到位，进入工作状态较慢。我们要加强对县（市、区）的压力传导，贯彻落实好《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《X自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则》和"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"工作要求。

二是压实行业主管部门安全监管责任。在这里，我要强调的是，现在有些行业主管部门存在"只管发证的、不管不发证的，只管合法的、不管非法的"等现象，如电力、林产品加工和一些取消发证行业，都有这样的现象。这方面，今年X月X日X市X市发生的X事件就是典型的例子。这些思想认识是不对的，也与最新修订的《安全生产法》中"管行业必须管安全""按照业务相近的原则确定监督管理部门"的规定要求不符，必须要及时纠正过来。而且，各有关行业主管部门的安全职责在国务院安委会、自治区安委会和市安委会印发的安委会成员单位安全生产职责规定中均有明确规定，必须不折不扣落实好。

三是压实企业安全生产主体责任。两个星期前，自治区发文明确强调，"十一"前有问题的行业企业要停产，我们要严格落实。要督促企业严格履行安全生产法定义务，加大安全生产投入，改善安全生产条件，确保安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

四、绷紧校园安全这根弦

要大力推进校园安防能力建设，筑牢校园安全防线，严防个人极端事件。针对部分学校出现的学生跳楼等校园安全事件，教育部门要去仔细分析原因，是课业压力大，或是其他问题，并及时采取针对性措施。目前，我市校园专职保安员备配、封闭化管理、一键式报警装置和视频监控、护学岗设置这四项工作指标与国家提出的"四个X%"目标还有很大差距。各地各部门要高度重视，切实对照目标要求，采取有力措施整改落实。这个工作，近期要召开全市校园安全会议进行部署，请市政府办公室和市教育局等相关部门抓紧时间筹备。

五、毫不放松抓好疫情防控

当前，国际疫情防控形势仍然严峻复杂。不管是国内还是国外，"外防输入、内防反弹"压力还比较大。X月份全球每日新增确诊病例保持在X万例左右，部分国家疫情持续反弹，人群感染相关变异毒株后传播力更强，我国外防输入风险和压力持续存在。特别是X月X日以来，X本土疫情持续不断，到X月X日整整一个月的时间新增本土确诊病例X例，最高单日新增X例，目前还未得到完全控制。X和X地域上相互比邻，我们X市作为劳务输出广东的大市，人员往来十分密切，疫情输入和传播的风险很大。最近我区X、X等地也出现了输入病例。大家务必要充分认识疫情防控的艰巨性和复杂性，按照中央、自治区"外防输入、内防反弹"决策部署，始终保持清醒状态，时刻紧绷疫情防控这根弦，不麻痹、不大意、不侥幸、不松懈。

一是进一步压紧压实疫情防控"四方责任"。特别是要针对换届阶段部分县（市、区）防控力度有所减弱、指挥系统比较散漫、重大防控任务推进缓慢等问题，及时组织研究，切实抓好整改，持续保持防控指挥体系健全稳定，持续强化防控重点和防控保障措施，持续强化疫情防控和救治能力建设，加快推进防控重点任务落实，坚决守住来之不易的防控成果。

二是进一步筑牢防范疫情输入的防线。要持续关注和深入研判国际特别是南亚、东南亚国家的疫情发展态势和国内疫情发展动态，全面分析对我市防控工作可能的影响，及时采取有针对性的防控措施。要进一步强化边境一线管控措施，严厉查处和打击"三非"行为，严格口岸入境人员闭环管理，及时对接并严格管控市外入境隔离期满后进入我市的人员。要进一步强化国内中高风险地区返百来百人员的管理，及时、有效、全面排查重点人群，严格执行集中隔离、居家隔离、健康监测、核酸检测等健康管理服务措施。要进一步强化疫情监测工作，规范开展X类重点人员"应检尽检"，严格发热门诊筛查和哨点诊室管理，严格执行预检分诊、首诊负责等制度，严格执行医护人员防控措施，坚决抓好院感防控。要进一步强化冷冻食品和冷链环节及快递物流监管，做到"人物同防、人物同检、环境同检"。

三是进一步加快新冠病毒疫苗接种进度。针对当前部分县（市、区）对第二剂次疫苗接种重视不够、组织动员不力、分配的疫苗未能在规定时间内完成接种等问题，要认真总结和发扬上一阶段任务推进的成功经验和做法，继续举全员之力，紧盯目标任务，加强宣传引导，强化组织动员，实行挂图作战，规范接种管理，坚决守住接种安全底线，确保疫苗接种工作安全、有序、高效推进，确保在X月X日前如期完成第二剂次接种任务，坚决打赢疫苗接种攻坚战。

六、强化应急值守准备

自治区要求，现在到"十一"期间，从自治区到县（市、区）一级的党政主官不能离开X，我们要严格执行。这段时间，各地各部门要严格落实领导带班和重要岗位X小时在岗值班备勤制度，加强应急预案演练，各类应急救援队伍时刻保持应急状态，及时有效处置各类突发事件。要谋划安排好建党X周年庆祝活动的疫情防控工作，各项活动必须以做好疫情防控为前提，全面检查相关防控措施是否到位、相关预案是否到位，做到周全安排，确保万无一失，持续保持疫情形势平稳，为高质量发展营造安全稳定的良好氛围。