在县纪检监察工作会议上的讲话
在县纪检监察工作会议上的讲话
今年是党的二十大召开之年，是实施"十四五"规划承上启下的关键之年，也是我县开启全面建设现代化新XX的第一年，做好纪检监察工作，意义重大。今年工作总体要求是：坚决落实党中央关于全面从严治党的战略部署和省市县委以及上级纪委监委的工作要求，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，忠诚拥护"两个确立"，把握一个"严"的主基调，抓牢党风廉政建设和反腐败斗争"两条主线"，坚持"三不"一体推进，健全"四责协同"机制，持续深化清廉三门建设，为建设现代化XX提供坚强保障。具体做好以下十个方面工作：
（一）坚定不移加强政治理论学习，筑牢理想信念之基
牢牢把握正确政治方向。切实加强县纪委常委会自身建设，持续学懂弄通做实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命。牢牢守住政治机关、监督专责机关职责定位，把旗帜鲜明讲政治化为内在主动，坚定不移做"两个确立"的忠诚拥护者、"两个维护"的示范引领者，补足精神之钙、把稳思想之舵，在现代化新XX建设中更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
始终坚持理论联系实际。常态化开展纪检监察系统学习教育培训，大兴学习之风、调查研究之风，推动纪检监察干部内修忠诚干净担当，外修监督执纪问责和监督调查处置能力，以理论上的清醒保持政治上的忠诚和坚定。做好"结合"和"转化"文章，做优特色亮点项目，深入落实"十大重点课题"，形成"人人深刻领会把握精神实质，个个联系实际抓好贯彻落实"的浓厚氛围。
（二）坚定不移压实管党治党责任，营造良好政治生态
紧盯关键少数，拧紧压实责任链条。以"七张问题清单"为牵引，深化"四责协同"机制，巩固深化主体责任报告和评议、责任制检查、问责追责等做法，健全统筹协调、协作联动、信息共享监督机制。围绕政治监督"五个强化"要求，推动落实好"五张责任清单"，引导各级领导干部特别是"一把手"自觉接受监督，主动开展监督。
坚持以点带面，统筹推进全域清廉。锚定干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗"四清"目标，把清廉三门建设情况作为全面从严治党主体责任报告、班子成员"一岗双责"述职报告的重要内容，纳入政治生态评估范畴。以"两报告""两档案""四清单"为主要抓手，健全完善党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的建设机制。坚持典型引领，紧盯共同富裕关键部位做优清廉单元，力争再建设一批有特色亮点的清廉单元示范点，为共同富裕绘好清廉底色。
（三）坚定不移护航中心工作推进，提高政治监督质效
全力推动"三提三争"落地。贯彻落实省市县工作要求，准确把握"三提三争"的内涵要义，推动准确、全面贯彻新发展理念。把保障"三提三争"活动落地见效作为政治监督的重要内容，通过开展百难大销号"清风助企"、百岗大争先"清风提效"、百日大攻坚"清风治乱"三大行动，提升干部服务力、执行力、廉动力，更好实现压责任、纠偏差、防风险、抓整改、促发展的综合效果，以高质量发展推动共同富裕走深走实。
全面营造"亲清"政商关系。对标县委"十四五"发展蓝图和建设现代化新XX要求，围绕重点工作任务、重大投资项目，紧盯卡点精准攻坚，紧扣重点精准突破，监督推动项目建设廉洁高效、阳光规范。推动加强民营企业党建工作和清廉民企建设，坚决查处基础设施建设、项目审批、执法监管、公共资源交易等方面作风和腐败问题，推动党员干部为民营企业办实事、解难题，做到交往有度、服务有效。
统筹推进纪检监察数字化改革。聚焦协同高效，持续优化纪检监察核心业务系统，全面推进基层公权力大数据监督应用，深化审理辅助信息系统应用，构建各类监督紧密衔接的数字化多跨协同场景。以数字赋能撬动监督变革，将防止公职人员外逃工作与出国（境）证照管理监督场景相结合，着力构建防逃监督模型，努力打造智慧监督"金名片"。
（四）坚定不移一体推进"三不"机制，提升腐败治理效能
强化不敢腐的震慑。聚焦"十四五"规划中政策支持力度大、投资密集、资源集中的行业和环节，聚焦风腐一体、家族腐败、曲线敛财、官商勾联、设租寻租等腐败的突出形态，聚焦群众反响强烈的基层党员干部违纪违法案件，对不收敛不收手的毫不手软、坚决查处。重点抓好国企、政法、资源、金融等领域腐败问题系统治理，紧盯粮食系统腐败、开发区建设腐败等突出问题深化专项整治。持续完善行贿联合惩戒机制，综合运用纪律、法律、行政、经济等手段惩戒教育行贿人，拓展反"围猎"战略纵深。
扎牢不能腐的笼子。坚持"查、剖、改"相结合，精准运用纪检监察建议书等有力武器，推动相关责任主体深化改革、补齐制度短板、推动专项整治、提升治理水平。以决策程序为重点，对领导干部的公权力通过制度进行有效监督约束，让决策更加规范、科学、公开、透明、合理。
增强不想腐的自觉。深化纪法教育、警示教育，督促重大案件的发案单位开好专题民主生活会，用身边事教育身边人，力求入脑入心、震撼心灵。对年轻干部从严教育管理监督，推动完善年轻干部培养、选拔、使用的全过程全链条全方位监督管理闭环，提高拒腐防变能力。
（五）坚定不移纠治"四风"培树新风，巩固作风建设成果
精准治理突出问题。把严格落实中央八项规定及其实施细则精神作为重中之重，坚持党风党纪一起抓、上下联动一体抓、线上线下协同抓。"恒温""恒劲"纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治享乐主义、奢靡之风，严格落实过紧日子要求，开展违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等突出问题专项治理，以重点突破提升整体工作成效。
坚决防治隐形变异。密切关注"四风"问题穿上"隐身衣"、躲进"青纱帐"、转入"游击战"等新表现新变种，以变应变、精准施策。紧盯"超标接待拆分报""不吃本级吃下级""不吃公款吃老板"等违规吃喝问题，借快递物流、电子充值点券、电子礼品卡等隔空收礼问题，运用微信群、政务公众号等搞"指尖上的形式主义"问题，健全与相关部门协作配合机制，运用大数据精准监督，坚决防止隐形变异问题滋生蔓延、成风成势。
全面培树清正廉洁的新风正气。坚持纠树并举、破立并重，加强"四风"深层次源头性问题研究及整治，做到查处问题、完善制度并进。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，进一步健全规范领导干部"八小时"外行为，加强家教家风建设，以党员领导干部示范引领带动党风政风社风民风持续向善向好。
（六）坚定不移加强基层监督治理，净化基层政治生态
全面建强基层监督网络。深入实施基层监督"巩固深化年"活动，全面落实"县统筹抓乡促村"机制，扎实推进乡、村两级监督人员教育培训，以点带面开展村级监察工作联络站标准化建设，持续规范基层执纪执法工作。以"一镇一清单、一村一清单"为导向，推动涉农领域相关单位及农村基层组织梳理完善小微权力清单，建立契合基层特点、简明高效的小微权力运行机制。推动健全村务公开机制，探索将示权公开情况纳入村干部廉政考核范围，构建村民自主监督、纪委监委专责监督工作格局。
持续整治群众身边腐败和不正之风。探索"点题整治"工作机制，梳理归纳群众"急难愁盼"突出问题，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题，上下联动推动常态化"打伞破网"做深做实，让群众幸福感更可持续、安全感更有保障。加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，对乡村振兴重点项目推进情况开展专项监督，持续深挖彻查基层"蝇贪微腐"。
推动信访办理提质增效。开展"抓提升促三不"活动，打造信访办理"质升量降"新格局。健全完善高效处置、交办督办、下访包案、集中攻坚、指数亮晒等机制，全力实施重复检举控告"清零"专项行动，实现属地息访、动态清零。持续深化检举举报平台应用，深入开展信访举报分析，大幅提升信访举报工作水平，不断释放信访处置综合效能。
（七）坚定不移强化实干导向，营造干事创业氛围
精准把握反腐策略措施。有效落实"三个区分开来"，宽严相济用好"四种形态"，精准区分故意和过失、因私和因公、违规和试错的边界，协同组织部门完善容错纠错机制。常态化开展澄清正名、被问责和受处分干部的跟踪回访教育工作，严查恶意举报、诬告陷害行为，激励党员干部放下顾虑、担当作为，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
全面保障党员合法权益。严格贯彻党员权利保障条例，认真落实省纪委省监委办理申诉案件工作办法，正确对待受处分党员、公职人员的合理诉求，坚决纠正执纪执法权力行使不规范行为，充分发挥申诉复查再监督再保障作用，确保每一起案件经得起检验。
（八）坚定不移深化政治巡察，发挥巡察利剑作用
认真谋划十四届县委巡察工作。科学制定实施新一届县委巡察工作五年规划，高质量抓好年度巡察任务的组织实施，将村（社区）党组织巡察纳入巡察重要内容，积极探索方法路径，狠抓问题整改，推动巡察工作整体提升。全面做好十三届县委巡察工作总结，挖掘提炼经验成果，向市委巡察办和县委呈报专题报告。
深入推进上下联动贯通融合。深入贯彻落实中央关于巡视巡察工作的决策部署，立足常规巡察，适时组织开展专项巡察、交叉巡察、机动式巡察。全力支持配合市委巡察指导督导，做好市县联动巡察、提级巡察，切实发挥巡察上下联动系统优势和整体监督作用，推动实现政治巡察标准化、组织实施协同化、成果运用一体化。
做细做实巡察"后半篇文章"。高度重视重大巡视巡察问题清单工作，全力推动市对县管控力指数争先进位。充分发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构等作用，强化日常监督和专项督促检查，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动一体整改、系统集成，更好转化运用巡察成果。健全巡察监督与审计、财会等其他各类监督统筹衔接制度，进一步整合力量和资源，更好发挥巡察系统优势和综合监督作用。
（九）坚定不移发挥派驻机构效用，彰显综合监督成效
深化派驻机构改革。全面抓好深化派驻机构改革实施方案的落实，补齐派驻机构人员力量薄弱、专业化能力不足等短板，健全省以下垂直管理单位派驻监督机制，全面加强开发区（园区）派驻机构建设。深化派驻机构"组组联动"机制，优化"室组地"联合办案模式，探索完善国企提级办案、"互助型"办案工作机制，推进监督力量有效整合、同频共振。
全面提升监督效能。充分发挥政治监督作用，督促综合监督单位党组织认真履行全面从严治党责任。紧盯权力运行的"关节点"、内部管理的"薄弱点"、问题易发的"风险点"，督促加强制度设计、科学规范决策、防范廉政风险。加强对综合监督单位"一把手"和领导班子监督，研究规范监督单位"三重一大"事项上会议题的报备监督程序，做到既不缺位，又不越位。
（十）坚定不移对标新形势新要求，锻造纪检监察铁军
加强监督执纪执法能力建设。坚持机关党建引领，常态化开展全员培训、青年读书会、清风论坛、业务比武等活动，系统学习并严格执行纪律检查委员会工作条例、"两法一条例"等法律法规，进一步规范执纪执法行为。严格落实办案安全制度，牢牢守住不发生安全事故底线。根据上级纪委监委统一部署，推动落实监察官等级管理办法，稳妥有序开展监察官等级确定工作，建立健全监察官选育管用全链条机制。
加大严管严治自我净化力度。全方位制定系统性、梯次化的干部队伍建设机制，关心关爱纪检监察干部"走心""入微"。按照"接受最严格的监督和约束"要求，完善监督执纪执法权力运行内控机制和监督管理制约体系，严格执行请示报告制度。持续整治"灯下黑"，对执纪违纪、执法违法者"零容忍"，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐。
