2022年市商务工作会议上的讲话

2022年全市商务系统将伟大建党精神转化为昂扬奋进的动力，把构建新发展格局贯穿到商务工作各领域、全过程，重点指标稳中有进，重大任务开创新局，重要实事落实落细，首都商务发展实现"十四五"良好开局。一是着力融入"五子"，高质量发展注入强劲新动力。高位统筹工作推进机制进一步强化，"两区"建设高开高走，国际消费中心城市建设稳步推进，服贸会再上新台阶。二是着力"一促两稳"优环境，稳增长基础更加坚实。抓消费促回暖积极有效，稳外贸稳外资多措并举，商务服务领域稳健发展，商务营商环境持续优化。三是着力商务为民，服务保障水平经受住实战考验。重大活动重要节日服务保障精益求精，疫情防控下市民生活便利度不断提升，生活必需品保供稳价体系持续完善。

一、重点指标稳中有进。

消费市场基本恢复至疫情前水平。xx-xx月，总消费增长xx.xx%，两年平均增长xx.xx%。实现社会消费品零售总额xx.xx万亿元，增长xx.xx%，两年平均降幅收窄到xx.xx%。网上零售额在社零额中占比达xx.xx%。对外贸易创历史新高。xx-xx月，货物进出口增长xx.xx%，高出全国xx.xx个百分点。"双自主"企业出口占比达xx%。预计全年实现服务进出口xx亿元左右，服务贸易占贸易总额比重保持全国领先水平。双向投资结构优化。xx-xx月，实际利用外资xx.xx亿美元，增长xx.xx%。服务业扩大开放重点领域引资占比超八成。对外直接投资额xx.xx亿美元，增长xx.xx%。对"一带一路"沿线国家投资增长xx.xx倍。口岸运行规范有序。全年海关监管进出口货物超xx万吨，出入境人员约xx万人次。

二、重大任务开创新局。

"两区"建设跑出xx"加速度"。国务院批复的xx项任务完成xx项。xx项创新案例向全国复制推广，上百个突破性、标志性项目和平台落地。国际消费中心城市建设全面起航。搭建"xx+xx"框架体系，形成实施方案和xx个配套文件，系统推进"十大专项行动"。xx年服贸会成功举办。达成各类成果xx个，成果数量和交易金额均超上届。

三、重要实事落实落细。

超额完成市政府民生实事任务，平均每百万人拥有连锁便利店由上年的xx个提高到xx个，全市社区基本便民商业服务功能实现全覆盖。疏解提升市场xx个，改造提升样板社区菜市场xx家。

xx年是党的二十大召开之年，是xx冬奥之年，也是实施"十四五"规划承上启下的重要一年，做好各项工作意义重大。商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用。要以xx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻xx对xx一系列重要讲话精神，贯彻落实市委十二届十八次全会精神，按照市委市政府部署，弘扬伟大建党精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以构建新发展格局为引领，以供给侧结构性改革为主线，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和商务发展，高标准建设"两区"，高水平举办服贸会，高质量建设国际消费中心城市，高品质保障冬奥会和冬残奥会，做好促消费、稳外贸、稳外资、保民生等各项商务工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

xx年全市商务发展主要预期目标是：市场总消费增长xx.xx%左右，其中社会消费品零售总额增长xx.xx%左右。餐饮业营业额增长xx%左右。货物进出口保持稳定，实现"位次不降、结构优化"，"双自主"企业出口占比达到xx%以上。服务进出口额力争增长xx%左右。实际利用外资达到xx亿美元，对外直接投资达到xx亿美元，双向投资实现平稳有序发展。

（一）对标国际高标准，着力打造三个示范。

贯彻落实xx年服贸会重要致辞精神，开展先行先试改革新探索，研究制定国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试的xx方案、建设数字贸易示范区工作方案、争创服务贸易创新发展示范区行动方案。增强开放改革的系统集成，推动制定全产业链开放行动方案、全环节改革方案。建设高标准开放政策承载区，全面实施重点园区(组团)发展提升专项行动，加快综保区建设。

（二）支撑国内国际双循环，重点健全四个体系。

优化国际消费中心城市建设工作推进体系，全面推动年度任务、项目、政策落实。统筹"xx+xx"物流基地和农产品流通体系。筑牢生活必需品保供稳价和粮食物资保障体系，固化疫情防控常态化形势下保供稳价工作机制。完善便捷高效的口岸通关体系，开展"双枢纽"空港口岸跨境贸易营商环境优化提升行动。

（三）突出市场化手段，积极用好三个机制。

高水平筹办xx年服贸会，提升市场化运营机制。优化促消费市场化机制，开展"xx消费季"活动，推动制定消费业态健康发展隐性壁垒清理整治方案等。完善联系服务企业机制，服务保障好市领导联系重点园区(组团)、重点商圈、重点平台企业。

（四）强化数字赋能，聚焦实施三个行动。

实施"互联网+流通"行动，加强数字消费研究促进力度。实施境外消费回流支撑行动，推进跨境电商综试区建设。实施多领域数字化升级行动，鼓励企业数字化转型。

（五）践行绿色发展理念，探索创新三条路径。

拓展绿色消费和绿色流通的实践路径，制定促进二手车流通政策。实施对外贸易创新绿色发展路径，壮大"双自主"企业，加快推进服务贸易创新试点任务落地。优化双向投资提质增量实施路径，落实稳外资系列政策措施，提升对外投资合作项目可持续发展水平。

（六）做好服务和民生保障，倾心办好两件大事和三件实事。

服务保障好冬奥会冬残奥会和党的二十大两件大事。办好市民、企业关切的三件实事，完善便民商业网络，推动解决生活服务业发展难题，"接诉即办"服务企业百姓。

要深入学习贯彻xx新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，坚持和捍卫"两个确立"，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。深入贯彻落实中央和市委、市政府决策部署，进一步振奋"为民而商"的精气神，以商务高质量发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。