在区文明委扩大会议上的讲话
--在区文明委全体（扩大）会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开区文明委全体（扩大）会议，主要任务是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、**市文明委全体（扩大）会议，以及**市委十一届九次全体（扩大）会议精神，回顾总结近年来全区精神文明建设工作，研究部署下一阶段工作任务。刚才，我们观看了一个短片，虽然只有十多分钟，但是内容非常丰富，全面展示了近年来两办文明精英总群精神文明建设取得的显著成绩；**部长结合中央和省、市文明委有关要求，部署了三个方面的工作要求，非常有针对性和操作性，请大家认真领会，抓好贯彻落实。
近年来，我区精神文明建设认真贯彻中央、省市委和区委各项决策部署，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，做了大量富有成效的工作，取得了显著的成绩，许多方面走在了全市、全省乃至全国的前列，获得了各级领导的高度肯定，也受到了老百姓的广泛赞誉。一是社会主义核心价值观深入人心。社会主义核心价值观普及平台多、手段新、机制活、效果好，通过"我们的价值观"、"公望文化周"等宣传活动，二十四字主要内容日益成为全社会广泛共识，潜移默化引导着人们的言行，促进了社会的和谐稳定。二是精神文明创建活动成效显著。全区精神文明创建活动与解决群众普遍关心的热点问题紧密结合，与区委、区政府中心工作紧密结合，各项活动谋划早、部署早、行动早、见效早。**镇、**镇成功创建全国文明镇，**2015年生活品质总点评交流发布会在两办文明精英总群成功举办。三是城市文明程度不断提升。主动接轨**主城标准，全区文明程度进一步提升，文化礼堂建设走在全省前列，成功创建了省示范文明城市，**市城市文明程度指数测评连续三年列五县（市）第一，城市品牌效应更加突出。四是"两办文明精英总群好人"成为典范。"最美妈妈"吴菊萍、"最美爸爸"黄小荣、"最美司机"葛邦友、"最美大学生"何俊斌等"最美人物"层出不穷，连续多年开展道德模范和平民英雄人物评选，两办文明精英总群好人群体成为两办文明精英总群精神文明建设的一张"金名片"，受到群众广泛关注和全国媒体的一致好评。这些成绩的取得，是文明委全体成员单位、各乡镇（街道）团结协作、真抓实干的结果，更是我区广大群众大力支持、积极参与的结果。在此，我谨代表区委、区政府，向奋战在精神文明建设一线的同志们致以崇高敬意！向为我区精神文明建设贡献智慧和力量的社会各界人士表示衷心感谢！
精神文明建设是中国特色社会主义的重要组成部分，党中央和习近平总书记历来高度重视精神文明建设工作。今年2月28日，习近平总书记在全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上强调指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富，要继续锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设，为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。5月25日-27日，习近平总书记在浙江考察时又指出，文化是国家和民族的精神支撑，实现中华民族伟大复兴必然包括实现文化的伟大复兴，必须要把社会主义核心价值观作为文化建设的魂，大力培育和践行社会主义核心价值观，用社会主义核心价值观凝聚人心。全区各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要论述，进一步增强责任感和使命感，坚持"两手抓、两手都要硬"，始终把精神文明建设牢牢放在心里、抓在手上、落实在行动中，不断巩固省文明示范城市创建成果，以杭州主城区的标准推动精神文明建设再上新台阶，为建设"三美三城"、描绘富春山居新画卷提供有力的精神动力和道德支撑。
下面，我结合刚才**部长的讲话，再提三点要求。
一、深刻领会杭州市委十一届九次全会的主要精神
7月6日至7日，市委十一届九次全体（扩大）会议召开。省委常委、市委书记龚正代表市委常委会向全会作报告，要求认真学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话和省委十三届七次全会精神，团结带领全市人民肩负起"干在实处永无止境，走在前列要谋新篇"的新使命，奋力谱写建设美丽中国杭州样本的新篇章。会议强调四个方面内容（"四个必须"）：全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，必须更加自觉地坚定发展目标，确保在全省更好发挥龙头领跑示范带动作用，确保继续走在全国重要城市前列；力争今年加入"万亿元GDP俱乐部"，在2020年前实现全市生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入比2010年"四个翻一番"。必须更加自觉地保持战略定力。紧扣绿水青山和金山银山"两座山"，处理好当前与长远的关系，看可持续发展；紧扣凤凰涅槃和腾笼换鸟"两只鸟"，处理好速度与质效的关系，看结构优化的"形"和此消彼长的"势"；紧扣农民和市民"两种人"，处理好点与面的关系，看全市"一盘棋"；紧扣"看不见的手"和"看得见的手""两只手"，处理好激活与规范的关系，看体制机制优势的再造。必须更加自觉地持续精准发力。以实施"一号工程"为龙头，全力打好转型升级组合拳；以"两区"创建为引领，着力以改革打开发展新通道；以建设"三美杭州"为目标，加快推进城乡发展一体化；以破解城市"4+1"治理难题为重点，着力加强和创新社会治理；以构建"5+5"体系为支撑，不断深化"法治杭州"建设。必须更加自觉地强化根本保障。牢牢把握正确用人导向，抓好领导班子和干部队伍建设；牢牢把握正确舆论导向，打好意识形态主动仗；牢牢把握大抓基层导向，狠抓基层基础建设。会议还审议通过《中共杭州市委关于全面加强基层党建巩固基层政权的决定》。全区各级各部门要认真贯彻落实杭州市委全会精神，进一步理清思路、坚定目标，凝聚合力、加快发展，为奋力谱写建设美丽中国杭州样本的新篇章作出两办文明精英总群应有的贡献。
精神文明建设在推进"四个全面"战略布局中具有非常重要的战略地位和作用，是国家文化"软实力"的重要体现，对杭州和两办文明精英总群来说，是建设美丽中国杭州样本的重要内容，也是撤市设区后两办文明精英总群融入主城区、建设"三美三城"、描绘富春山居新画卷的题中之义，必须把加强精神文明建设放到十分重要的位置抓紧抓实。
1、从"四个全面"战略布局中理解精神文明建设的深刻内涵。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。"四个全面"战略布局与精神文明建设息息相关。党的十八大以来，党中央多次召开会议、组织专题集体学习，对精神文明建设工作进行全面研究和部署。去年以来，党中央更是把精神文明建设放在推动"四个全面"战略布局的重要位置，作出一系列重大决策部署，不断将精神文明建设推向更高水平。全面建成小康社会，离不开精神文化生活的小康。在物质生活极大丰富的同时，人民群众日益增长的精神文化需求也要得以满足，让百姓过上真正"双丰收"的好日子。全面深化改革，离不开坚定的理想信念。习近平总书记强调，"全党要坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革"。全面依法治国，离不开崇德向善的正能量。习近平总书记强调，"要坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进"。全面从严治党，打铁还需自身硬。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出："思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。"因此，推进精神文明建设，必须紧紧围绕"四个全面"战略布局来思考和谋划，来部署和落实。
2、从撤市设区红利释放中提升精神文明建设的标准水平。精神文明是是衡量一个地区综合实力的重要标准，也是推动一方发展的思想保证和精神动力。近年来，区委、区政府高度重视精神文明建设，围绕描绘好"富裕阳光的富春山居图"这个总目标，我们深入实施"文化强区"战略，开展了一系列精神文明建设工作，有力地提升了两办文明精英总群城市品位和人文素质。撤市设区后，两办文明精英总群面临着千载难逢的历史性机遇，产业发展、城市建设、民生保障等方面都将迈上一个新的台阶。今年以来，我们已经深刻感受到了撤市设区释放的红利：杭州地铁6号线、杭黄高铁等重大交通项目将全面开工建设；5月1日，320国道中村收费站正式取消收费；6月29日，中国智慧体育产业等近100亿的项目集中签约落户两办文明精英总群，这些重大利好进一步增强了我们推动两办文明精英总群加快发展的底气与信心。但是在享受红利的同时，我们也要承担相应的责任。在年初的区委十三届十次全会上，我提出了要以"进京赶考"的姿态，答好"民生、标准、能力、眼界"四大考题，这四大考题主要指的就是两办文明精英总群与杭州主城区各方面的差距所在，精神文明建设就是其中很重要一个方面。这有待于我们切实加强精神文明建设，不断提高两办文明精英总群这座城市的文明涵养和人文素质，这是两办文明精英总群融入杭州主城的应有之义、必答之题。我们必须坚持把精神文明建设放在与经济转型发展同样重要的位置，"两手抓、两手都要硬"，从撤市设区红利释放中提升精神文明建设的标准水平，为推动两办文明精英总群融入主城区、实现新发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
3、从谱写新篇历史使命中正视精神文明建设的问题不足。习近平总书记在浙江考察期间，提出了"干在实处永无止境，走在前列要谋新篇"的新使命，以及继续发挥先行和示范作用的总要求，希望浙江协调推进"四个全面"战略布局，坚持和深化"八八战略"，努力在提高全面建成小康社会水平上更进一步，在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步。贯彻"八八战略"，建设"两富两美"浙江，谱写美丽中国杭州样本新篇章，描绘富春山居新画卷，不仅需要物质文明的有力支撑，更离不开精神文明的巨大推动。从我区实际情况看，虽然在精神文明建设方面，我们取得了一些成效，但还存在着许多不足，还存在着不少薄弱环节：一是精神文明建设工作的重视程度有待提高。精神文明建设工作成效检验缺乏可量化的指标体系，检查考核针对性不强、权重较低，很多只停留在一般化层面。文明创建工作在城乡之间、部门之间、行业之间、群体之间的广度、深度、力度不平衡。部分党委主要负责同志在抓两张报表（平安报表、经济报表）的同时，对精神文明建设工作不够重视。二是精神文明建设工作的人员保障有待提高。"在编不在岗、在岗不在位、专岗不专业"的问题还比较突出。据统计，全区配备专职宣传委员和宣传干事的乡镇（街道）分别为54%和29%，各级文明单位中具有政工师资格的专门工作人员的比例约为15%，且人员调动频繁，队伍不稳定，工作难持续，影响了地方和单位精神文明工作的正常开展。三是精神文明建设工作的方式方法有待提高。文明创建的方法较单一，形式欠活泼，群众被动接受多，主动参与少。部门单位的协调配合、团队作战的意识不够，整体创建氛围的营造较弱，没有形成强大的社会舆论场。"重突击、轻长效"的现象在已经创建成功的单位中依然存在，对于创建的持续性投入机制、常态化创建机制和"扩面提质"工作的探索和实践较少。四是基层精神文明建设有待提高。尤其是农村居民的环境保护意识不强，乱搭乱建、乱堆乱放、乱丢乱倒、污水直排等问题仍然较为突出（包括最近湖源溪污染事件，还有就是"三改一拆"推进这么多年，按道理说不应该出现"新违建"，但现在发现有些乡镇"老违建"未除，"新违建"又起，这些一方面也说明居民的文明素质有待进一步提升）。对这些问题，希望我们文明委各单位要高度重视，认真研究和解决。
二、牢牢把握精神文明建设的重点任务
精神文明建设是一项系统性、全局性、长远性工程，贯穿于经济社会发展的方方面面，要做的事情很多、任务很重。全区各级各部门要进一步突出重点，抓住其中的关键环节和重点领域，一以贯之做好各项工作。
一要持续深化社会主义核心价值观主题实践活动。社会主义核心价值观既体现社会主义本质要求，对此，我们要始终把把培育和践行社会主义核心价值观作为精神文明建设的工作主线，贯穿到各项工作中去。要深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展中国特色社会主义、中国梦主题宣传教育，引导党员干部和市民群众自觉加强社会公德、职业道德、家庭美德、社会品德"四德"修养。要高度重视未成年人思想道德建设，通过多种形式，积极引导广大未成年人养成良好的道德观念和文明的行为习惯。要继续开展好行业价值观大讨论、先进典型系列人物评选、核心价值观宣传普及等"我们的价值观"主题活动。
二要持续弘扬扩大"最美两办文明精英总群"现象。两办文明精英总群是最美现象的发源地之一，充分展现了两办文明精英总群这座城市美好的一面。我们要继续擦亮这张"金名片"，大力培树宣传、推广一批在各行各业中综合素质优秀、示范作用明显的"最美"典型，通过道德模范评选、道德模范基层巡讲、道德讲堂等形式，大力宣传道德模范的感人事迹和崇高精神，用凡人善举感召群众，用榜样力量带动群众，引导人们见贤思齐、崇德向善，进一步推动形成人人向善的良好风尚，真正把"最美盆景"变成"最美风景"。
三要全面抓好"法治两办文明精英总群"建设工作。党的十八届四中全会作出了全面依法治国的重大决策部署，这是"四个全面"重要战略和重大布局中重要一环。对此，我们结合实际，对法治两办文明精英总群建设工作作出了系统部署。习近平总书记强调，依法治国与以德治国相辅相成、相互促进，要切实把道德教化与法律规范结合起来。一方面，要深入实施公民道德建设工程，引导人们明辨是非、善恶、荣辱、义利，不断增强道德判断力和道德责任感。另一方面，要强化法治思维、法治理念，加快法律法规制度建设，把精神文明建设各项要求体现到市民公约、乡规民约、学生守则和行业规章之中，使人们内心有尺度、行为有准则，用法治的力量引领正确的价值判断、树立正义的道德天平。
四要全面抓好"城市治理"专项行动。衡量一个城市的文明程度，其中一个重要的标准就是城市治理水平，这也是人们感受精神文明建设最直接的方面。融入主城区，不仅是名称上、区域上、财政上、发展上的融入，更是精神上、心理上、标准上的融入。我在年初召开的区委十三届十次全会上说过，撤市设区后，两办文明精英总群的城市定位转变、建管标准提高，我们要以"进京赶考"的姿态，对照主城区标准，尽快形成城市治理的新目标。为此，今年区委、区政府部署开展了"标杆三学"活动，将城市治理作为全区三大中心工作之一，予以部署和推进。上个月，我们连续迎来了国卫复评、国家级生态区创建，大家都深刻感受到，创建的标准提高了；杭州是全国文明城市，今年两办文明精英总群将作为文明城区参加城市文明程度指数测评，明年杭州还将迎来XX峰会，接下来，我们城市治理的任务将会更加艰巨。全区各级各部门必须高度重视城市治理问题，切实把城市治理作为精神文明建设的着力点和突破口，全面打好渣土管理、"交通治堵"、市容整治、城中村整治等城市"六治"攻坚战，一件一件抓出成效，使群众亲身感受到撤市设区后的两办文明精英总群环境变美、秩序变优、风气变正、生活变好，让群众有更多的满意感和获得感。要针对农村精神文明建设工作相对薄弱的实际，结合"美丽乡村"建设，集中抓好农村环境综合整治，构建"五美"新农村。
五要扎实开展各类精神文明建设活动。要坚持统筹结合，把精神文明建设活动与"五水共治"、"三改一拆"等中心工作有机结合起来，虚实结合、以虚促实，创新和推进各类精神文明建设活动。要进一步打造志愿者队伍，加强"滴水公益"等各类志愿者协会的建设，极大对志愿服务工作的组织、指导、协调力度，充分发挥好志愿服务活动在推动区委区政府中心工作、服务广大群众的重要作用。要进一步创新活动载体，持续深入开展"两办文明精英总群好人"主题实践、"雷锋角"志愿服务、"邻居节"、"讲文明树新风"公益广告宣传等优秀的精神文明活动，在各类精神文明活动载体设计和创新中，要特别注重注入中华民族优秀传统文化，把党风政风、社风家风等融入到各类活动中去，充分发挥传统文化对人们的教育、引导、感化作用。
三、切实加强精神文明建设各项保障
要把精神文明建设贯穿在工作过程的点点滴滴，渗透到社会生活的方方面面，强化组织领导，狠抓责任落实，扎实有力推进精神文明建设各项工作。
一要加强组织保障。精神文明建设工作领域宽、涉及部门多，特别需要形成多方联动、共创共建的合力。各级各部门要把精神文明建设摆上重要位置，党政主要负责同志要带头履行职责，做到亲自抓、亲自管。区文明办要担负起统筹协调、牵头抓总作用，把各方面资源力量统筹好、运用好。文明委各成员单位要按照职责分工，抓实抓好各项工作。要进一步强化保障，统筹整合各方面的资源力量，切实加大对精神文明建设工作人、财、物的保障力度，支持好精神文明建设各项工作。
二要狠抓责任落实。全区各级各部门要认真对照精神文明建设工作相关要求，按照既定时间表、路线图，结合实际抓好工作责任、工作任务的落实。要进一步旗帜鲜明地掌握好意识形态领域的领导权，当战士不当绅士，管好网络新媒体，整治好宗教场所。要进一步创新理念、载体和方法，按照"虚功实做、久久为功"的要求，既要总结完善实践经验和活动品牌，也要适应新形势、创新新载体、抢占新阵地，更好地满足市民群众求知求美求乐的需求。要进一步加大督查考核力度，确保各项任务落到实处。
三是深化各类创建。市民文明素质的高低，决定了一个城市的文明程度，要继续开展群众性精神文明创建活动，深化"邻居节""公民爱心日"、"斑马线车让人"、文明过时节等品牌活动，以及开展好文明村镇、文明社区、五好文明家庭等各类文明创建活动，不断巩固文明城市创建成果。要深化文明窗口创建活动，进一步提升行政服务中心、银行、医院、出租车、车站码头、商场等服务窗口的服务效能和服务质量。要激发广大人民群众的"主人翁"意识，变"要我创"为"我要创"，把精神文明创建的过程变成凝聚民心、集中民智、改善民生的过程。宣传部门要加大对好人好事的传播力度，切实在全社会凝聚起、弘扬好"正能量"。
同志们，精神文明建设工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在区委区政府的坚强领导和上级部门的有力指导下，牢记使命、勇于担当，抢抓机遇、定向发力，努力推动我区精神文明建设再上新台阶，为两办文明精英总群加快融入杭州主城、建设"三美三城"、描绘富春山居新画卷作出更大贡献！
