在县“美丽乡村文明家园”动员会上的讲话

在全县"美丽乡村·文明家园"建设动员会上的讲话

同志们：

今天两办文秘精英总群们召开全县"美丽乡村·文明家园"建设动员会，主要是对"美丽乡村·文明家园"建设工作进行安排部署，进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，动员全县上下积极行动起来，努力把农村建设的更加美丽。刚才，志兴同志对全县"美丽乡村·文明家园"建设作了安排部署，讲得很全面、很到位。农工部、文广局、xx镇、xx镇作了大会发言，希望大家按照会议安排，认真抓好贯彻落实。

下面，两办文秘精英总群再讲几方面意见：

一、为什么要建设"美丽乡村?文明家园"

第一，建设"美丽乡村·文明家园"，是深入贯彻落实中省指示精神的重要举措。党的十八大报告指出："要大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国"。习近平总书记在中央城镇化工作会议中也强调："要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁"。可以说，建设"美丽乡村"，是对建设"美丽中国"的积极响应，是对习总书记重要指示精神的贯彻落实，是对推进新型城镇化的具体部署。今年，省文明委提出以"美丽乡村?文明家园"为载体，推动建设"环境美、风尚美、人文美、创业美"的陕西美丽乡村，就是对这一指示精神的贯彻落实，既符合中央要求，又符合各县实际，对于推进农村精神文明建设，加快新农村建设步伐，促进农村经济、社会、环境和谐发展具有十分重要的意义。

第二，建设"美丽乡村·文明家园"，是着力打造XX后花园，持续推进新农村建设的重要内容。近年来，两办文秘精英总群们在全县深入实施环境综合整治和新农村建设，努力创设和谐稳定的社会环境、健康文明的人文环境、优美宜人的生态环境、宽松有序的建设环境，取得了一定成效。从目前的形势来看，其实两办文秘精英总群们实施的环境整治、新农村建设与美丽中国、美丽乡村建设是吻合的、是一致的。建设"美丽乡村·文明家园"，就是实施农村环境综合整治，就是加速统筹城乡发展。今天两办文秘精英总群们启动实施"美丽乡村·文明家园"建设，就是希望通过典型带动、分批推进，积极打造一批生态优美、文明和谐、特色鲜明的美丽乡村、文明家园，以此来带动"环境综合整治、居住环境改善、产业发展增收、乡风文明提升"四大工程向纵深推进，营造宜居、宜业、宜游的优美环境，为发展乡村旅游奠定基础，进一步提升XX的综合竞争力。

第三，建设"美丽乡村·文明家园"，是繁荣镇村经济、为民谋福祉的重要体现。农村经济发展、群众脱贫致富，是农村工作中的头等大事。"美丽乡村·文明家园"建设，几乎涵盖了农村工作的方方面面，涉及各个领域，是对新农村建设的深化和提升，是城乡一体化发展的"升级版"。它的主要建设内容就是通过改善生态环境、培育致富产业、加强基础配套，持续增加群众收入，让群众的生活更幸福、更美满，使乡村面貌极大改观、农村经济得到繁荣发展。通过建设"美丽乡村·文明家园"建设，就是要让群众享受及时便捷的公共服务，有很好的社会保障，生活的比较幸福、比较舒心；就是要让群众有文化、有知识、会创业、能致富，有较高的道德素质，有文明健康的生活习惯，乡邻和睦，民风淳朴，社会和谐。

可以说，建设"美丽乡村·文明家园"既是县委、政府响应中央、省市号召而作出的一项重要决策，更是当前和今后一个时期XX深入推进城乡一体化发展的主要载体。各镇、各部门一定要统一思想，提高认识，切实增强做好美丽乡村建设工作的责任感和紧迫感，把"美丽乡村·文明家园"建设作为发展乡村旅游的有力抓手，作为推进城乡一体化发展的重要载体，真正抓实、抓好、抓出成效。

二、"美丽乡村?文明家园"建设的重点是什么

"美丽乡村·文明家园"创建工作是一项系统工程，在具体实施过程中，两办文秘精英总群们既要把省上要求的"十个一"任务完成好，更要在创新上出成果，努力打造成具有XX特色的品牌工程，重点突出四个方面：

一要以改善环境为主攻方向，着力建设宜居家园。优美、宜居环境是"美丽乡村·文明家园"建设最直观的体现。各镇、有关部门要以小城镇、中心社区布局规划为依据，按照"人口集中、产业集聚、要素集约、功能完善"的要求，因地制宜、因村制宜，认真实施好村庄规划、村庄建设和环境整治，着力提升和改善村庄综合面貌。特别是要结合中心社区建设，着力打造一批基础完善、人口集中、环境优美的新型农村示范社区。要严格按照"美丽乡村·文明家园"建设"十个一"工作、美丽乡村示范村建设及农村环境整治工作三个层次，突出抓好农村环境综合整治，采取有效措施，分类实施、重点推进，彻底解决公路沿线、中心社区和重点村环境卫生脏乱差，镇村主干道沿线交通秩序混乱、乱堆乱搭乱建乱挖等突出问题，建立健全镇村环境长效管理机制，实现农村环境绿化、亮化、美化、净化目标。同时，要巩固提升全国文化先进县创建成果，加强群众休闲广场、文化活动室等基础设施建设，广泛开展锣鼓、广场舞等多种形式的群众文体活动，不断赋予乡村建设的文化内涵，提升群众生活品质和幸福感。

二要以民风建设为长期任务，着力形成良好风尚。民风建设，是"美丽乡村·文明家园"建设的题中之义，也是应有之义。要突出社会主义核心价值观这条主线，实施好公民道德素质提升工程，广泛开展各类文明创建和评选活动，用先进文化占领群众思想高地，促进群众文明素质提升。县文明办要在前期设立好人基金，奖励慰问道德模范、设立善行义举榜的基础上，积极研究，创新模式，探索成立道德评议会、发布孝道红黑榜、组建乡贤文化队伍，组织开展一系列评选活动，并对一些好做法和好模式进行认真的总结、提炼和推广；镇村也要针对薄弱方面，突出示范带动，扎实开展一些富有特色、群众喜闻乐见的活动，促进乡风村风文明。

三要以农民增收为基本目标，着力培育特色产业。建设"美丽乡村·文明家园"，产业是根基，富民是核心。要继续按照"壮大规模、扩张总量、提升质量、打造品牌"的思路，以矮砧苹果为主导，加快群众脱贫致富步伐。要以苹果主题公园建设为重点，扎实推进万亩苹果大镇、千亩苹果大村建设，逐步建成一批集休闲观光与一体的标准化苹果种植基地，示范引领乡村农业迅速发展。要按照"生态、高效、可持续"的质量标准，围绕特色产业开发，以土地流转为链接，积极扶持一批产业带动性好、市场竞争力强、与基地农户利益联结紧密的龙头企业、家庭农场和种养大户，加快农民专业合作组织规范化发展，努力构建新型农业经营体系，不断提升农业产业化水平。崔家头、南寨、城关镇要以"美丽乡村·文明家园"建设为契机，把乡村旅游业、休闲观光农业作为重要产业来培育，大力开发刺绣、皮影、剪纸等旅游产品，发展一批综合效益好的乡村旅游示范村，持续增加农民增收，形成多元化增收格局。

四要以创建活动为重要抓手，着力打造XX特色。要在完成好省市下达任务的基础上，结合两办文秘精英总群县实际，创新工作方式，融入XX元素，通过实施五美工程，造就五美农村，最终打造具有XX特色的"美丽乡村·文明家园"。具体来讲，就是要将创建与产业发展相融合，让群众在创建中鼓口袋，培育一大批农村产业致富带头人；要将创建与民生保障相融合，增强群众幸福感；将创建与民主管理相融合，继续推进村务公开、组财村管；将创建与新农村建设相融合，改善农村居住环境；将创建与生态建设相融合，营造干净整洁的人居环境；在此基础上要建立和完善以城带乡、城乡共建的长效工作机制，提升城乡共建水平，带动农村各项社会事业长足发展。需要强调的是，这次全市仅有两办文秘精英总群县被省文明委确定为"美丽乡村?文明家园"建设重点示范县，涉及的3个重点镇、9个重点村"美丽乡村?文明家园"建设水平，直接代表XX市水平。崔家头、南寨、张家塬镇的镇党委主要负责同志要亲自抓、负总责，工作标准要高、要求要严、措施要实，确保高水准达标，接受省市检查验收，为省市创造经验、树立样板。

三、"美丽乡村?文明家园"建设怎样抓

创建活动能否取得实效，关键在于落实。各镇、各部门要将"美丽乡村·文明家园"建设工作摆上重要议事日程，统筹安排，多管齐下，力求实效。

一是靠实工作责任。各镇、部门主要负责人要亲自抓、负总责，精心谋划，狠抓落实，着力打造独具XX特色的美丽乡村。宣传部、文明办要发挥牵头抓总作用，细化任务，制定具体考核奖惩办法，加强工作业务指导，确保创建活动有序开展。农工部、环保局要整合新农村建设及农村环境连片整治项目资金，指导镇村抓好农村人居环境整治，打造一批示范亮点村。联村县级领导要坚持深入一线检查指导，协调解决工作中的具体问题，确保建设工作高效推进。各包村部门、单位要立足职能，发挥优势，组织机关干部抓点示范，为"美丽乡村·文明家园"建设献良策、出实招、做贡献。

二是强化工作机制。要坚持"党委统一领导、党政齐抓共管、相关部门各负其责、全社会共同参与"的工作机制。宣传部、文明办要建立帮扶共建机制，把此项活动与文明村镇创建充分结合起来，以"小创建"促进"大创建"，做好"美丽乡村·文明家园"建设工作的日常督导检查。教体、文化、卫生等部门要县考核办要完善考评机制，将"美丽乡村·文明家园"建设列入各镇、各部门年度目标责任制和"三农"工作考核，从下周开始，两办督查室、行政效能监察中心实行每两周一次工作督查机制，对工作落实不力的，要进行通报批评和问责处理；对工作亮点突出、成效显著的镇、部门通报表扬，对示范村给予以奖代补重点资金扶持。

三是营造浓厚氛围。宣传部、文明办要紧盯创建进度，深度挖掘、广泛报道先进典型，加大对外宣传，展示两办文秘精英总群县创建活动中的好做法、好成效。县广电台、政府网站要开设专题专栏，跟踪报道各镇、各部门工作开展情况，强化舆论引导，形成有利于"美丽乡村.文明家园"建设的浓厚氛围。各镇要利用农村广播室，召开党员干部群众会等形式广泛宣传开展"美丽乡村·文明家园"建设工作的指导思想、总体思路及目标任务，动员广大群众踊跃参与创建活动，迅速掀起工作热潮。