创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话(第2/2页)

（三）要把"龙尾"摆起来。摆起"龙尾"就是要全方位营造服务全域旅游发展的生态环境、宣传环境和执法环境，做到无处不风景、无乡不亲情、无时不受教、无地不舒适，把旅游业这条巨龙舞得活灵活现、有声有色。让游客更加开心舒心顺心。

一是打造优质生态环境。与"创建国家森林城市"活动有机结合，认真开展村镇、路域、水系、农田绿化提升建设工程，进一步提高森林覆盖率。打响"国家园林县城"的牌子，精心规划设计，全面提升城区绿化档次和水平。实施城乡垃圾处理一体化工程。全面改造升级传统产业，淘汰落后产能。加大污染治理力度，全面规范取缔砂石料厂等道边非法经营场所。把乡镇驻地建设与城乡环境综合整治、美丽文明乡村建设相结合，进行个性化的规划设计和产业化发展，打造精致美丽、宜居宜业的特色旅游小镇。组织旅游志愿者服务队伍开展信息咨询、应急救助、文明宣传等旅游公益活动，形成"人人都是旅游形象，处处都是旅游环境"的社会氛围。

二是开展旅游宣传推介。制定系统的旅游市场推介方案。策划包装xxxxx的"山（鱼山、艾山）、林（林业）、湖（洛神湖）、河（黄河）、水（岩溶泉）"等特色旅游资源，进行宣传推介。在周边县市区及济南等地市投放立体旅游形象宣传牌。有针对性地选择一批重点城市开展旅游招商推介活动，积极参加国内外旅游交易会和宣传推介会。邀请新闻记者和旅游企业来我县实地考察，扩大我县旅游影响力。充分利用报纸、杂志、网络新兴媒体等渠道进行系统宣传。制定旅行社优惠政策及奖励办法，面向中原地区、京津地区和其他客源地加强旅游合作，建立较为稳定的旅游客源体系。同时线上和线下大力推介特色自驾游线路，做到对自驾游客的私人订制和精准引流。

三是理顺旅游管理体制。要站在全域旅游发展视角下，打破地区、行业、部门阻隔，完善管理运行体制机制，促进资源、人才和资本的协同共享。一要成立xxxxx县旅游发展委员会，并列入政府组成部门。认真落实xxxxx县旅游重点工作联席会议制度，对涉及全域旅游创建重要旅游事项实行"一事一议"制度，特别是推进重点旅游项目落地。二要破除现有执法手段分割、多头管理的体制制约，完善治理体系，提升治理能力，出台最优的政策，打造最优环境，对旅游企业实行保姆式服务。加快建立"1+6+N"的全域旅游综合管理机制，对旅游企业实行保姆式服务。设立旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭、旅游物价巡查大队、旅游食品安全巡查大队、文明旅游工作办公室等机构，建立由政府主导的旅游综合协调、旅游市场联合执法、旅游投诉统一受理等工作机制，维护旅游者合法权益，营造诚信经营、公平竞争、文明有序的旅游市场环境。三要运营好旅游开发公司。充分发挥公司对旅游资源的整合、包装、经营作用，实现从"民团式"治安管理到全域化依法治理。

四要强化旅游要素保障。各级各部门要进一步强化抓旅游就是抓发展的意识，强化大局意识，整合各种资源，集中人力、财力、物力最大限度的向旅游倾斜，自觉服务于全域旅游发展大局，创造性地抓好创建各项任务落实。要做好旅游要素保障工作，切实做好创建过程中人、财、物等保障工作，破解土地、政策、资金等方面的难题，对于重点旅游项目提供保姆式服务，简化办事程序，全力推动旅游项目早日落地、早日完工、早日达效。

四、全面加强"国家全域旅游示范区"创建的组织保障

"国家全域旅游示范区"创建工作覆盖面广，涉及全局，要强化组织领导，工作谋划上打出"组合拳"举措，工作推进上发扬"钉钉子"精神，多部门合作、多系统联动、多行业协调，形成一股劲、拧成一股绳，凝聚形成旅游业发展的强大合力。

（一）加强组织领导。县里成立了以雷霞书记和我任组长的创建工作领导小组，领导小组下设创建工程指挥部，具体实施创建工作。我和雷书记将定期听取创建工作汇报，解决遇到的困难。各级领导干部，也要统一思想，形成合力，带头抓旅游、谋发展，找准本辖区、本部门与旅游的结合点；旅游重点村里的负责同志，要认识到发展旅游对村民发家致富的重要意义，主动谋划旅游，积极采取行动。全域旅游示范区创建成功后，对创建工作表现突出的单位进行重点表彰，对排名前三位的乡镇（街道、经济开发区）、县直单位，分别奖励300万元、200万元、100万元。各乡镇（街道、经济开发区）、县直部门要牢固树立"有岗必有责、履职必尽责、失职必问责"的意识，增强主动协作的意识，配备专职工作人员，按责任分工、时间、进度具体推进全域旅游创建工作。

（二）明确责任职责。要细化分工，制定具体的时间推进表和任务分解表，每一项任务都要落实到人。责任单位要认真对照创建标准，严格按照《创建"国家全域旅游示范区"工作职责分解表》要求，制定自己的工作方案，每个牵头单位要列出每一项任务的时间进度表，细化任务，倒排时间，各单位将本单位工作方案和牵头单位的时间进度表于6月3号前报创建工程指挥部办公室，由办公室负责整理后报主要领导审阅，确保按时完成创建工作任务。

（三）严格督导考核。把旅游工作纳入干部考核评价体系，促使各级干部提高谋划旅游、发展旅游、服务旅游的能力，为全域旅游发展提供全方位保障。县考核办、创建工作领导小组共同建立差异化考核机制。县委、政府两个督查室要每月开展调度、督查工作，定期通报各责任单位工作进展情况。各责任单位必须及时整改创建工作中的不足，确保各项工作取得实效。对落实任务不力的，大督查办公室、纪委要进行责任追究；对工作成效突出的，要给予表彰奖励。

同志们，创建"国家全域旅游示范区"是一项庞大的系统工程，全县各级各部门要牢固树立"一盘棋"思想，切实将思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来，进一步增强机遇意识、责任意识和担当意识，解放思想、主动作为，把握机遇、顺势而为，不断开创xxxxx全域旅游工作新局面。