在全市旅游业发展会议上的讲话0
在全市旅游业发展会议上的讲话
同志们：
今天，市政府召开全市旅游业发展会议，这既是一次贯彻落实省、南通市有关旅游业发展会议精神的动员会，也是加快发展我市旅游产业，全面实现全年各项目标任务的部署会。刚才，各镇乡、园区围绕各地旅游业发展情况作交流发言，讲得很好。下面，我就做好今后一段时期的旅游工作，再简要强调三点意见：
一、正视差距，抢抓机遇，以更具战略性的眼光谋划启东旅游业发展的广阔前景
随着经济社会的发展，旅游业对城市经济的拉动力、对生态环境的影响力、对历史文化的传承力，影响越来越大，作用越来越突出。当前，启东旅游正面临着前所未有的发展机遇。从发展条件来看，启东拥有靠江靠海靠上海的区位优势和滨江临海的资源优势，面临难得的战略机遇期和黄金发展期。从发展环境来看，"十二五"以来，国家实施了一系列扩大内需、拉动消费的政策，给旅游业的快速发展带来了契机。省、南通、我市相继出台《关于加快发展旅游业的意见》，成立了各级旅游委员会，为当前旅游业发展创造了良好的外部环境。从发展规律来看，人均GDP达3000美元时，老百姓旅游意愿将明显增强；人均GDP达5000美元时，旅游将成为居民生活的基本内容和重要的消费需求，旅游业进入爆炸式增长阶段。2013年，全国、长三角、我市人均GDP分别为6822美元、10034美元和9565美元。这些数据表明，旅游市场空间广阔，旅游业已进入大众化、产业化发展的新阶段，启东旅游前景广阔，大有可为。在看到良好机遇的同时，我们也要清醒地认识到，我市的旅游业虽然取得了一定发展，但从整体上看，发展水平还较低，市场影响力还不强，旅游产业化程度还不高，与周边先进地区相比，还有较大差距。因此，我们必须站在全局的高度，用战略眼光审视旅游产业，用新的旅游观指导旅游发展，引领和推动启东旅游加快进入发展的快车道。
二、理清思路，突出重点，以更加有力的举措推动启东旅游业的提升发展
今年是实现我市旅游业大发展的关键一年，必须结合产业发展实际，突出重点，迎难而上，不断提升"江风海韵、休闲启东"城市旅游品牌影响力，增强启东旅游知名度和美誉度。
一要更加突出规划引领。规划编制是龙头。近几年，我市先后制定了一系列旅游规划，有力提升了全市旅游业发展水平。下阶段，要针对我市旅游业发展的现状，提出前瞻性的旅游开发思路，做出高品位的旅游发展规划，使我市未来几年旅游业的产品定位更准确、功能布局更合理、要素配置更科学，确保我市旅游业的发展不留遗憾、多留赞叹。市旅游部门要加快编制江苏海洋旅游融合发展专项规划，组织开展好启东旅游产业专题研讨会，进一步明晰启东旅游产业的主攻方向。圆陀角旅游度假区管委会要加快编制园区总体规划，明确区域产业发展方向和布局。汇龙、吕四、启隆、惠萍、海复、合作等乡镇要在城镇规划的基础上编制乡村旅游专项规划，科学有序推进片区旅游产业发展。其它镇乡也要结合各自特点，统筹考虑各自规划。
二要全力突破重大项目。重大项目是发展旅游业的重要载体和支撑。要把重大旅游项目的建设作为旅游业发展的重要抓手，加快规划建设一批手笔大、有特色、效益好的精品旅游项目。圆陀角旅游度假区要按照年初制定的目标考核细则，确保恒大威尼斯酒店尽快投入运营，碧海金沙下半年竣工并对外试营业，七大中心年底前具备接待能力，全年完成15万平米的地产开发量。吕四港经济开发区要加快完成项目报批、相关规划编制，年底确保渔港小镇正式开工建设。启隆生态科技产业园要紧扣时间节点，确保新村沙度假岛项目年内完成进出水涵闸、项目区道路建设，一期启动区见形象。
三要精心打造旅游品牌。旅游业是典型的"眼球经济"和"形象产业"，启东旅游要实现提升发展，很重要的一点，就是要能够打造出影响力大、吸引力强的特色鲜明的旅游品牌。要在打造江海美食品牌上下功夫。深入挖掘江鲜、海鲜、河鲜特色餐饮文化，推动休闲美食街区建设，鼓励民间围绕江海文化举办江鲜、海鲜、沙地等各类美食节。要在打造特色品牌上下功夫。推进启东儿童玩具、启东箱包、吕四海鲜、吕四电动工具、启东四青作物等旅游购物基地建设，打响"吕四八鲜"、"沙地八珍"、"地产三宝"等商标品牌建设，推进吕四黄鱼、吕四带鱼、吕四文蛤等地理标志性产品申报。要在旅游宣传促销上下功夫。结合"智慧旅游年"主题，周密筹划节庆活动，推出更多内容丰富多彩、形式新颖多样的活动。以活动造势、借活动促销，增强旅游目的地的影响力。
三、凝聚共识，创新机制，以更为强大的合力开创启东旅游产业发展的新局面
旅游业是一门综合性的大产业，需要全社会的共同努力。全市各级各部门，必须统筹协调，密切配合，形成推动启东旅游跨越发展的强大合力。要进一步加强领导、落实责任。4月初，我市专门成立了启东市旅游委员会。涉及的33个部门，要定期研究旅游业发展的重大问题，进一步加强信息交流，形成相互合作、相互促进的良好格局。要进一步密切配合、通力协作。市旅游局要创新工作思路，切实履行好旅游产业管理、指导、协调、服务等职能。宣传部门要充分发挥舆论宣传优势，积极对外推介宣传启东旅游的新形象、新景点和新品牌，不断扩大启东旅游的知名度和影响力。要进一步创新机制、激发活力。创新完善旅游投入机制，加大旅游项目包装和招商力度，积极引导外资、民资等各类资本参与旅游开发建设。创新完善政策激励机制，鼓励和支持旅游产品创新、旅游市场开发、旅游宣传促销，不断激发旅游业发展的内在活力。
