在全区创建特色旅游名县交流会上的讲话

凝心聚力攻坚克难

全面加快广西特色旅游名县创建步伐

自开展广西特色旅游名县创建工作以来，XX县严格按照自治区的工作部署，全面贯彻落实上级领导的重要指示，按照"一心一区六带"布局，突出"科考探险观光、长寿度假养生、户外运动体验"三大特色，狠抓重点旅游项目建设，积极打造特色品牌，举全县之力，以大会战的形式，全力推进"创特"工作开展。通过创建，力争将XX打造成为国际知名、中国著名的旅游目的地。

一、主要措施及成效

（一）抓组织，强保障。一是强化领导责任。自创特工作启动以来，我县就成立了以县四家班子领导为正副组长、各乡镇和县直各相关单位主要领导为成员的创特工作领导小组，县四家班子主要领导对"创特"工作直接负责，其他县领导分别联系一项以上旅游项目和"创特""创5A"考核指标推进工作，亲自到一线协调推进创建工作。二是强化机构完善。我县在成立创特领导小组的基础上，又于去年10月成立了"创特"攻坚战指挥部，由县委和政府主要领导为指挥长、县委副书记为常务副指挥长、相关单位主要领导为成员，指挥部下设综合、资料、项目、宣传、督查、资金保障等6个小组，从各乡镇、单位抽调了32名人员充实到指挥部驻办开展工作，形成了上下一盘棋，全县抓旅游的大发展格局。同时，为县旅游局增加8名岗位编制，成立旅游执法大队、旅游培训中心和旅游质量监督所，旅游行业管理力量进一步增强。注资1000万元成立了广西XX旅游投资开发有限公司（国有企业），负责全县的旅游资源整合开发、旅游投融资等具体业务。三是强化问题会商。县委、政府每年年初召开创特攻坚推进大会，每半年召开创特工作总结会，每个月召开创特攻坚指挥部工作研判会，专题研究创特工作，主要领导亲自听取汇报，协调解决创特项目推进工作中遇到的困难和问题。四是强化工作督查。县委、政府督查室以及创特督查组每个月进行项目现场督查，并形成督查报告在全县进行通报，对推进工作不力的单位主要领导进行约谈，确保创特工作深入扎实开展。五是强化工作汇报。每个季度定期到区、市旅发委汇报创特工作，同时为做好创特工作，我县还前往龙胜、金秀、巴马、上林等创特县进行交流学习，推动我县工作开展。六是强化政策支持。出台《XX县加快发展旅游业扶持奖励办法》、《XX县旅游人才引进暂行办法》，鼓励、吸引企业和精英人才参与XX旅游开发。七是强化旅游管理。建立健全旅游安全应急保障机制，完善旅游安全预警制度，建立旅游气象、地质灾害、生态环境等监测和预报预警系统，增强应急处置能力，防止发生旅游安全事故；加强旅游市场监管，规范旅游市场秩序，及时做好旅游投诉的处理及回复工作，提高游客满意度；加强旅游资源保护，严厉打击乱采乱伐行为，避免破坏旅游资源和景观的情况发生；加强旅游从业人员培训管理，全面提升我县旅游服务质量和形象。

（二）抓重点，推项目。

一是抓规划。投入近2000万元高标准编制了《XX县旅游总体规划》、《XX县城景观规划》、《同乐、甘田特色旅游名镇规划》、《大石围天坑群旅游详细规划》、《布柳河仙人桥景区详细规划》等规划，新增编制全县《乡村旅游发展规划》、《XX县旅游扶贫规划》和《全县旅游交通标识系统规划》。同时，在编制产业发展、土地利用、交通道路、生态乡村建设等规划过程中，坚持一切优先服务旅游业发展的理念，将重点项目和资金优先投入到旅游产业发展区域，力争做到既有"盆景"、又有"风景"。

二是抓项目。大石围创5A景区方面，累计已投入资金1亿多元，其中争取上级专项资金700万元用于大石围集中供水工程，目前已竣工，有效解决了长期制约大石围景区发展的供水问题；新建成马峰洞观光景点、蒋家坳服务区等一期项目。目前，大石围创5A景区资源评价报告已通过专家评审并已上报自治区旅发委，大石围核心区的天梯、天眼等项目核准申请已上报市发改部门并获得转报批示，由自治区发改委审批后即可动工建设。4A、3A景区创建方面，目前，布柳河创4A级景区已投入200万元完成《布柳河仙人桥景区详细规划》，正在实施观光游览步道、东拉码头桥梁钻探建设，景区道路翻修提级工程即将竣工；累计投入6300多万元，实施了龙云山顾式茶景区公路、茶文化四星级主题度假酒店、龙云山顾式茶观景亭、芳香步道和游览步道等创4A项目建设，该景区预计今年10月正式对外营业；黄猄洞景区基础设施建设已完成投资633万元，兰花谷项目已完成设计；投入830万元完成了五台山景区水泥路、景区大门、观景台、停车场、赏花观光步道、游客服务中心等项目，正在实施高空玻璃观光栈道、旅游公厕等二期项目，预计近期可对外开放试营业。旅游名镇和乡村旅游区建设方面，重点推进同乐、甘田特色旅游名镇以及火卖、牛坪五星级乡村旅游区创建工作。已投入695万元实施了同乐镇"十里春风"景区、为春湖骑行步道、孝道文化基地以及旅游厕所、旅游咨询服务中心等设施建设；投入500万元实施了甘田镇龙文化基地、天怀寺、天鹅湖等设施建设。目前，计划投资1000万元的甘田自驾车营地项目已完成选址，正在完善设计；借助"世界长寿之乡"品牌，正积极引进企业到XX投资建设高档旅游星级酒店和民宿酒店；完善火卖、牛坪旅游服务设施，全力推进五星级乡村旅游区打造建设工作。此外，花坪镇龙坪屯已入选"广西传统村落名录"，火卖村成为全国第三批特色景观旅游名村，梅家山庄荣获全市首家"广西五星级农家乐"，顾式茶至大石围旅游线路获评"全国最佳茶之旅线路"。

三是抓特色。一是深入挖掘了以亚母系氏族为代表的民族文化，在火卖村规划建设母里风情园，打造XX民族文化品牌，目前该项目已完成征地及设计工作，即将开工建设；二是挖掘以古法造纸和唱灯戏为代表的非物质文化，以古人类遗址和炼硝旧址为代表的历史文化，以红七红八军会师旧址为代表的红色文化，以雅长国家兰科植物保护区为代表的兰花文化，以高山汉族为代表的地域风情文化；三是完成了逻沙唱灯、新化卜隆古歌、甘田壮族龙灯舞三个非物质文化遗产传承基地打造，成功举办甘田民间舞龙节、滇黔湘桂四省区山歌擂台赛、新化卜隆古歌节、首届逻沙唱灯文化艺术节等活动，荣获广西歌圩-滇黔桂三省区XX歌圩称号；四是加快实施县城特色街区、特色建筑以及甘田文昌阁、龙坪古村落、火卖生态村、牛坪户外休闲村、雅长龙盘天池等特色旅游项目，基本形成了"一乡一品"的旅游产业发展格局。五是充分利用融入巴马长寿养生圈契机，建立政策协调与合作机制，积极推进长寿养生项目上报工作，通过相关产业的联合形成完整的区域旅游产业联盟。

四是抓交通。我们积极配合推进高速公路建设，成立了XX至百色高速公路建设指挥部，配合自治区开展相关前期工作，广西交投集团已于去年12月29日启动了项目建设。通用机场方面，我县已将《广西XX通用机场选址报告》、《广西XX通用机场选址阶段飞行程序设计报告》、《广西XX通用机场选址阶段飞机性能分析报告》等前期报批手续上报区发改委，正等待区发改委对该项目立项批复。同时，XX县城至河池天峨县下老乡的二级旅游环线公路目前已建成通车，该项目可有效促进XX与贵州、河池的旅游互通；投入1200万元的乐雅19公里至百朗大峡谷景区公路已经建成通车；投入6783万元提级改造的县城至大石围景区二级公路已完成40%的路基建设任务，并增加了自行车及人行步道设计。此外，累计投入1.15亿元，实施了仙人桥、黄猄洞、六路坪至火卖、武称至龙云山景区道路、武称至逻沙唱灯文化体验区、蚂蝗坳至幼平库区垂钓体验区等景区道路改造和一批配套站牌工程。

五是抓服务。我们深入开展"国家园林县城"、"国家卫生县城"、"国家文明县城"创建活动，把旅游服务功能提升作为创特的重要抓手来推进。投入2.8亿元推进县城棚户区改造，加快旅游特色街区创建。启动马坪游客集散中心、6个A级旅游厕所以及红七红八军会师纪念馆、世界地质公园博物馆等旅游项目建设。积极推进宾馆酒店提星升级，进一步规范"农家乐"服务管理，新设立3个游客服务中心。投入近900万元完善了各类标识牌、导览图等200余个，建设了一批观景亭、步行道、景观灯等设施。邀请专家教授对旅游从业人员进行了6次专题培训，累计培训人员500余人次。同时，加强旅游安全督查，近年来全县未发生一起旅游安全事故。

（三）抓宣传，促营销。

一是利用赛事活动促宣传。充分发挥我县旅投公司市场主体作用，利用企业灵活的运作方式、高效的办赛效率、广泛的营销平台、多元化的融资手段，成功举办了第九届国际山地户外挑战赛、"潮客行-大石围千人观世界杯"、第七届户外嘉年华、汽车越野赛、甘田民间舞龙节、新化卜隆古歌节、逻沙唱灯文化旅游节、"百朗大峡谷"野钓大赛等活动，每月或每季度组织开展户外赏游节和摄影比赛等旅游节庆活动，通过赛事与活动带动了人气、提升了形象。并通过中央电视台、香港电视台等60多家各类媒体进行了广泛宣传。

二是利用媒体整合宣传。近两年来，我县投入1000多万元与上海交享越公司和《榜样》杂志社持续对XX进行综合广告宣传，利用报刊、电视和高速公路广告、公交车、候车亭、户外显示屏、机场电视等媒体，全方位多角度的宣传XX旅游资源；制作了APP手机地图、手绘地图和旅游攻略，分别投放到全区70多家三星级以上酒店；与广西联创天下科技和中国移动XX分公司合作，共同推进XX智慧旅游"三网合一"项目建设。邀请了中央电视台、香港TVB电视台、《国家地理》等媒体及国内外专家探秘大石围天坑，进行科考纪录宣传；在人民网、新华网、微信公众平台等播放XX风光专题宣传片。还成功引进了《美丽西江》、《蜀山战纪》等剧组到我县取景拍摄，XX知名度和美誉度大幅提升。

二、存在的困难和问题

（一）旅游交通网络不畅。一是XX至百色高速路建设尚未全面启动，目前还在进行征地拆迁等前期工作，征地补偿标准和施工图设计问题还未确定，导致工程没有实质性进展。二是XX至望谟高速路建设规划前期工作缺少经费支持。三是XX至凤山二级路建设目前用地计划还未得到批复。四是通用机场建设由于前期筹备工作及通用机场工程项目的申报、审批的流程繁杂，目前还未得到区发改委的立项批复。

（二）大石围创5A项目进度缓慢。由于我县大石围景区、布柳河仙人桥景区等核心景区已转让给私营企业经营管理，企业因受资金、土地征用、项目前期报批影响及观念的制约，导致大石围创5A项目资金投入不足、建设力度不够，项目建设整体推进缓慢。

（三）财政投资压力大。经过测算，为确保2016年底完成创建工作，除企业自筹资金以外，县财政还需要投入7314万元实施旅游基础设施建设项目，而我县2015年财政收入仅为1.78亿元，创特投资压力较大，资金筹措较为困难。

（四）旅游经济总量小。由于我县旅游发展起步较晚，旅游景区、旅游酒店等基础设施较差，年接待游客量较少，旅游经济带动效应不明显。

三、下一步工作打算

围绕这一总体目标，下一步创特工作的主要任务是：完成"7个创建，5个推进"。"7个创建"，即加快大石围天坑群国家5A级景区创建步伐；完成布柳河、五台山2个国家4A级景区创建；牛坪、黄猄洞、穿洞天坑、十里春风和中国兰花谷5个国家3A级景区创建；加快牛坪五星级酒店和火卖四星级酒店建设，完成宏福酒店三星级酒店创建；加快"世界长寿之乡"特色长寿养生品牌创建；完成龙云山省级旅游度假区的创建和火卖五星级乡村旅游区的创建。"5个推进"，即加快推进县城棚户区改造、大石围天梯天眼、布柳河沿河步道、五台山和牛坪等特色旅游设施建设；推进百色至XX高速路、XX通用机场、XX县城至大石围二级路、XX至凤山二级路等旅游交通网络建设；推进马坪游客集散中心和旅游咨询服务中心等旅游咨询服务系统建设；推进A级旅游厕所、汽车旅游营地、旅游标识标牌及公共信息图形符号等一批旅游公共服务设施建设；推进旅游人才发展和教育培训工作，加强旅游市场和旅游安全监管，全面提升旅游服务质量和管理水平。全力以赴抓好以下5个方面工作：

（一）高起点做好景区近期旅游规划。一是邀请国内外旅游、长寿养生专家到XX实地调研考察，在XX召开调研座谈会，为XX长寿旅游区发展把脉定位。二是邀请国内外高水平的旅游设计团队，围绕打造"世界级长寿养生旅游区"目标对XX各旅游景区景点进行详细规划设计，融入长寿养生元素，进一步加快推进景区景点升级和世界长寿养生项目建设。

（二）全力加快景区景点建设步伐。一是大力打造县城至大石围精品景区旅游带。集中项目资金，重点投向县城至大石围景区沿线景点建设，丰富县城至大石围景区旅游线路内涵，提高核心景区吸引力。重点是加快开工建设大石围景区天梯、天眼项目，加快项目报批和征地等工作，确保项目尽快开工建设；以棚户区改造推动县城改观升级，将县城打造成为4A级山城景区；加快建成火卖民族文化公园，创建火卖、牛坪五星级乡村旅游区、春风驿站四星级农家乐；加快推进马坪游客集散中心建设，扩散带动周边商贸服务、休闲娱乐等产业发展，形成马坪大型旅游商贸综合集散地。二是大力推进A级景区创建工作。加快推进布柳河景区沿岸科考观景步道、沿河栈桥、旅游厕所、观景台等配套设施建设，五台山景区旅游厕所、游览步道、观景台、标识牌及饮水等二期工程建设，龙云山景区公路改造、饮水工程以及观景亭、芳香步道等项目建设，确保年底前成功创建4A级景区。同时，加快建设完善牛坪景区大门、旅游厕所、旅游购物店，黄猄洞景区游客中心、旅游厕所及购物长廊，穿洞天坑景区游客中心、停车场及导览标识，十里春风景区游客中心、自行车赛道、孝道文化基地、村屯风貌改造等项目，中国兰花谷景区游客中心、停车场等设施，确保年底前成功创建3A级景区。三是加快推进乡村旅游区建设。全面打造同乐、甘田旅游名镇，加快推进同乐镇为春湖环湖步道、民宿酒店以及甘田镇万亩有机农业示范园、天鹅湖垂钓基地等项目建设。完善梅家山庄、花坪裕和山庄、百逢山庄、德瑾苑等农家乐的基础设施和服务功能，完成现有农家乐的提质升级。加大力度保护修缮花坪镇龙坪屯古村落、火卖村高山汉族民居、甘田文昌阁等古建筑。

（三）加快旅游交通网络建设。一是加快推进百色XX高速路建设，全力以赴推进征地等前期工作，力争今年10月开工建设。二是积极主动与区、市相关部门对接通用机场项目事宜，力争今年年底能开工建设。三是加快XX至天峨、凤山、贵州望谟、罗甸等周边市县的公路提级改建，构成方便快捷的旅游交通体系。四是加快县内循环公路的规划建设，加快推进县城至大石围二级公路提级改造及自行车骑行道，以及火卖景区和龙云山景区道路建设，基本做到景区开到哪里公路建到哪里，从而形成比较完善的交通互联网络。五是改造完善县城旅游酒店及景区现有停车场，新建五台山、马坪集散中心停车场，完善指示牌、标线等设施；加快开通县城到大石围、穿洞、布柳河等景区公交专线车，建设景区沿线公交站牌、候车亭等设施，构建方便快捷的旅游交通体系。

（四）加快星级服务体系建设。一是加快建设牛坪四星级度假酒店、五台山树屋酒店以及甘田河平集装箱酒店等一批服务高端、特色鲜明的度假养生酒店；完成龙云山茶文化星级酒店申报工作，对现有酒店进行提质升级，打造明月湖酒店、宏福大酒店三星级酒店。二是加快推进"旅游厕所建设专项行动"，年内计划投入1000万元建设一批旅游A级厕所。三是计划投入500万元建设完善县内旅游标识标牌、游客咨询服务中心等旅游设施。

（五）全力挖掘和打造特色旅游品牌。

一是大力挖掘打造特色人文品牌。计划投入1200万元加快完成红七红八军会师纪念馆和世界地质公园博物馆建设和馆内布展工作，提升红色文化和地质公园文化品牌，力争两个馆在今年国庆节前开馆。依托雅长兰科植物国家保护基地，加快兰博园和火卖兰花坊建设，大力打造兰花文化品牌。二是大力挖掘打造民族民俗文化品牌。继续举办甘田民间舞龙节、新化卜隆古歌节和逻沙唱灯文化节等特色民俗节庆活动，以节促游；增设民间龙的制作及舞龙排练等游客体验项目，成立演艺公司，以XX的历史典故、人物传说、民俗风情为内容，打造一台常态化旅游民族文化演艺节目，延长游客在本地逗留时间。三是大力挖掘和打造户外运动文化品牌。加快建成同乐六为自行车道、甘田河平自驾车营地，提供自驾游相关租赁业务，引进户外俱乐部，开发徒步线路，在攀岩广场、火卖、牛坪、六为等地提供户外攀岩和速降服务。力争打造100条户外徒步线路、100公里自行车骑行步道、100个户外摄影点和100个户外攀岩点。四是大力挖掘和打造特色旅游活动品牌。继续举办户外挑战赛、攀岩赛以及户外嘉年华、旅游摄影大赛和野钓大赛等活动，以活动聚人气、壮名声、带发展。五是围绕世界长寿之乡品牌，打造长寿养生旅游项目。依托"世界地质公园"、"世界长寿之乡"品牌，做好全域旅游规划，利用罗妹洞、上岗湖、马坪、五台山、龙云山、牛坪、火卖等旅游资源优势，积极打造科考探险、民俗文化、长寿养生、休闲度假、特色民宿酒店等旅游项目建设。

（六）加强旅游服务管理工作。一是依托职校和区内外师资，建设XX本土旅游学校，培育旅游专业人才。二是建立智慧旅游管理平台，让游客获得吃住行游购娱等方面的信息和服务，全面提升XX旅游行业的信息化服务水平。三是规范旅游景区景点收费，建立统一市场价格体系，完善旅游投诉处理机制，提升游客满意度。四是学习区内各县市做法，将旅游局改为旅游发展委员会，将一些部门纳入旅游队伍，加强工作力量。五是加快改造完善XX县旅游咨询服务中心，旅游公共信息图形符号和旅游交通标识牌，出台优惠政策，鼓励、吸引区内外旅游社进驻我县开展旅游接待业务。六是全力抓好旅游精准扶贫工作，确保我县的旅游扶贫计划任务按上级的要求圆满完成。

（七）强化宣传营销，提升综合效益。

一是抓好智慧旅游宣传。充分利用传统大众媒体进行宣传，同时更要迎合旅游云时代特点，充分利用网络、4G等现代信息技术，广泛开展网站、手机、微博、微信、微电影等新媒体营销，吸引更多的游客到XX旅游。二是抓好区域旅游合作。重点加强与周边市县的旅游合作，实现信息互通，游客互送，利益共享。积极参与区内外举办的各类旅游宣传促销活动，大力开展主题营销，拓展旅游客源市场。充分利用《百色旅游市场开发激励方案》和《XX旅游扶持奖励办法》，加大"引客入乐"力度，引爆XX旅游市场。三是抓好旅游创特宣传。要加快完成高质量的XX旅游形象宣传片和创特工作汇报视频的摄制工作。

尊敬的各位领导，我县的创特工作虽然取得了一定的成绩，但相比我区旅游发展大县和先进县来说，还有很多不足和不完善的地方需要在今后的发展中逐步加以解决。我们将以此次现场经验交流工作会为契机，虚心借鉴学习兄弟县区发展旅游业的好做法、好经验，继续坚持"旅游旺县"战略不动摇，做大规模、做强品牌、做出特色、做出效益，力争实现XX旅游产业的赶超跨越发展！