王瑞文同志在全市安全生产岗位管理实名制工作座谈会上的讲话

王瑞文同志在全市安全生产岗位管理实名制工作座谈会上的讲话

同志们：

这次全市安全生产岗位管理实名制工作座谈会的主要任务是总结交流前段工作，通报全市安全生产岗位管理实名制信息系统填报情况，安排部署下一步工作任务。刚才，邵中杰同志通报了各县区安全生产岗位管理实名制信息系统填报情况，莒南县、郯城县、苍山县负责同志分别作了发言，讲了很好的意见。希望各县区认真学习借鉴，切实抓好安全生产岗位管理实名制工作。下面，就做好安全生产岗位管理实名制工作，谈两点意见：

一、统一思想、认清形势，进一步增强做好安全生产岗位管理实名制工作的自觉性

实行安全生产岗位管理实名制工作是市委、市政府进一步加强安全生产工作的一项重要举措。市委办公室、市政府办公室联合下发了《关于实行安全生产岗位管理实名制的意见》（办字〔2013〕96号），11月25日市政府专门召开了全市安全生产岗位管理实名制工作电视会议。各县区认真贯彻落实市委、市政府部署要求，加强领导，强化措施，全市安全生产岗位管理实名制工作取得了阶段性成效。一是各级党委政府高度重视。6月13日市委常委会上，张少军书记提出："近年来，我们一直不断强调安全生产责任的细化和落实，先后出台了完善安全生产责任制体系等多项措施，取得比较明显的成效。但从这些措施来看，一般的要求比较多，笼统的规定比较多，对集体负责的一些事项比较多，真正落实到人的比较少。从市县乡，所有承担安全生产责任的部门都要把责任分解到人，不能满足于签个责任书，满足于几次检查。要把安全生产责任明确到具体的领导成员和工作人员，哪一级由哪个人负责，必须要明确"。10月19日市政府常务会议上，陈先运市长指出"安全生产直接关系科学发展和谐稳定的大局，中央高度重视，我们的工作力度再大、措施再硬都不过分。各级各企业和广大干部群众要强化责任意识，认真落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，全面落实措施，坚持'全覆盖、零容忍、严执法、重实效'的原则，扎实抓好基层基础工作，加快提升安监专业化水平，全面加强重点领域监管，及时排查和整改各类隐患，真正做到领导到位、责任到位、措施到位，确保人民群众生命财产安全"。马崑副市长多次调度工作进度情况，并要求在具体工作中认真负责、注重质量。二是强化措施重实效。为实现安全生产岗位管理实名制信息化，市安委会办公室组织开发了安全生产岗位管理实名制信息软件，分四期对全市人员进行了培训。出台了《关于进一步做好临沂市安全生产岗位管理实名制信息系统填报工作的通知》，对信息系统填报工作进行了部署安排。市政府8个督导组分别对各县区实名制工作开展情况进行了督导。三是突出重点抓落实。突出抓了安全生产许可的各类企业、有关事业单位和规模以上工商贸企业等管理对象的安全生产岗位管理实名制工作。截至2013年12月25日下午3:00，全市共填报管理对象信息10164家，其中已审核7251家，《乡镇安全生产岗位管理实名目录》填报5442条，《市县监管部门安全生产岗位管理实名目录》填报5271条，兰山区、河东区、郯城县、沂水县、蒙阴县、平邑县、临沭县、莒南县等8个县区填报了《县区政府领导责任分工表》。

在肯定成绩的同时，我们还要看到存在的问题和不足：一是部分县区、乡镇对安全生产岗位管理实名制信息系统填报重视不够，责任不落实，组织不力。部分县区安委会、乡镇政府在工作部署、业务培训、人员安排、督促检查上，都不同程度地存在问题，个别县区、乡镇具体工作人员对信息系统操作不熟练。二是数据录入填报工作进展缓慢。多数规模以上企业未录入信息系统，部分乡镇政府审核不及时导致监管部门实名目录不能及时录入，部分县区政府有关部门、乡镇政府对已审核的企业未及时录入安全生产实名目录。三是部分管理对象基础信息录入不准确，审核不严格。部分管理对象基本信息存在行业分类、监管分类、隶属关系、企业规模等信息录入错误。各级各部门要把安全生产岗位管理实名制工作作为当前安全生产工作的一项重要任务，通过安全生产岗位实名制把安全生产责任落实到每个岗位、每个人员，实现安全生产责任的全覆盖。

二、加强领导，落实责任，确保完成安全生产岗位管理实名制各项工作任务

一要加强领导，落实责任。市委、市政府领导高度重视安全生产岗位管理实名制工作，各县区要从讲政治、讲大局的高度，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把实名制工作作为当前安全生产工作的重要内容，针对存在的相关问题，切实加强组织领导，强化工作力度，研究实施针对性强、措施得力的工作办法。县区安委会办公室要切实承担本县区安全生产岗位管理实名制工作的组织协调工作，监管部门、乡镇政府要牵头负责本部门、本辖区内监管对象信息填报的督促工作，乡镇政府要牵头负责辖区内管理对象的审核工作。各级各部门要主动加强沟通联系，积极搞好协作配合，充分发挥整体合力，顺利完成信息系统的填报工作。

二要做好信息系统填报工作。安全生产岗位管理实名制信息系统填报是基于计算机网络进行填报，需要有一定计算机操作技能人员进行操作。各县区要切实选派责任心强、有一定计算机操作技能人员具体负责此项工作，并负责各乡镇、各部门操作人员培训和日常咨询工作，及时解答填报的有关技术问题。各县区要督促各乡镇把好管理对象信息填报的审核关，对录入的管理对象信息进行认真核对，确保相关信息填报及时、准确、完整；要督促各乡镇安排专人保证每天登录信息系统及时对管理对象信息进行审核，确保乡镇、监管部门及时录入实名目录。

三要搞好督查与考核。各县区安委会办公室要安排专人定期登录信息平台，及时掌握本县区信息系统填报工作动态，加强检查和督促。要根据信息填报情况，督促各乡镇、各部门、各管理对象填报信息，确保年内完成安全生产许可的各类企业、有关事业单位和规模以上工商贸企业安全生产岗位管理实名制工作。市安委会办公室每天将在市安监局网站通报各县区安全生产岗位管理实名制信息系统填报情况，各县区也要将定期通报各乡镇填报情况。信息系统填报情况作为今年全市安全生产责任制考核的重要指标。各县区也要把各乡镇、各部门信息系统填报情况作为本县区安全生产责任制考核的重要指标。

同志们，安全生产岗位管理实名制工作时间紧、任务重，各县区要从讲政治、讲大局的高度将其列入重要议事日程，组织再提高、措施再加大，确保安全生产岗位管理实名制工作取得实效。