在2023年市委第X轮巡察动员部署会上的讲话

在2023年市委第X轮巡察动员部署会上的讲话

同志们：

刚才，我们传达了省委、XXX市委巡视巡察工作动员部署会精神，宣读了XX届市委第XX轮巡察各巡察组组长、副组长授权及任务分工决定，对XX届市委第XX轮巡察进行了具体安排，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好本轮巡察工作，讲三点意见：同志们：

一、深化思想认识，立足"三个转变"，切实增强做好巡察工作政治自觉

开展巡视巡察工作，是党中央着眼推进全面从严治党向纵深发展作出的重大决策部署。全市各级各部门要认真学习领悟习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，坚持以"三抓三促"行动为统领，以"市县巡察工作质量持续提升年"活动为抓手，切实提高政治站位，准确把握巡察工作规律，聚焦"国之大者"，因此还需要大家在思想和行动上作进一步的转变。

市委各巡察组要实现从"业务检查向政治巡察"的转变。在本轮巡察开展过程中，各巡察组组长要对政治巡察定位学深悟透，各组组员要不断跟进做实政治巡察相关要求，把政治巡察和业务检查区别开来，对于发现的问题要尽量向政治上靠，这样才能引起被巡察党组织和被巡察党组织主要负责人的重视，才能深刻体现政治巡察应有的"政治体检"功能，才能从本质上提高发现问题的质量。被巡察党组织要实现从"对立"到"统一"的思想认识转变。各被巡察党组织要坚决消除本级巡察是小事、甚至是"挑刺"的错误思想认识，把本次巡察作为发现自身工作短板、改进工作质效的良好契机，充分认识到自己是巡察工作的"最大受益者"，自觉主动接受巡察监督，积极做好各项配合工作，实事求是、客观公正反映问题，及时如实向巡察组提供情况。被抽调人员的相关单位要实现从"不愿给人到主动推荐人"的转变。巡视巡察岗位是历练干部比较快速全面的一个重要平台，"刀在石上磨，人在事上练"，实践证明，一个各方面过硬的干部是在急难险重的工作岗位上锻炼出来的，抽调干部所在的单位，要有培养干部、历练干部的长远眼光和发展意识，要把抽调干部参与巡察看做是市委对本单位工作和干部培养成果的一种肯定，不要以"这个干部被抽调了，单位这块业务没人干了"等等理由来为难干部、为市委巡察工作增添阻力，这在一定程度上说明这个单位在人员培养上缺乏接续性、在干部管理上缺乏技巧，这里我特别强调一下，本次会议召开后，被抽调人员要迅速协调完成工作交接，消除各种掣肘因素，确保能够全过程、全身心参与巡察工作，坚决避免出现"两头跑"的现象。

二、明确工作任务，彰显"三个突出"，持续推动巡察工作高质量发展

巡察工作与巡视工作本质属性一脉相承，必须认真贯彻"发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展"的巡视工作方针，剑指问题、抓好整改、夯实基础，充分发挥其震慑作用和治本功能。重点抓好三个方面：

（一）突出问题导向。本轮巡察按照上下联动总体要求，市委坚持"省市巡什么领域，我们跟着巡什么领域"，在对标省委、平凉市委巡视巡察对象的基础上，结合我市巡察全覆盖任务目标，确定了发改、工信、财政等XX个市直部门及XX个乡镇、XX个城市社区。在监督重点上，立足"三个聚焦"监督清单，并针对本轮巡察对象的行业特点作了进一步细化，大家在实际巡察工作过程中要认真钻研掌握，确保发现的问题精准客观。同时，要持续聚焦重点领域和关键岗位发现问题。从历次巡察发现的问题来看，有部分单位仍然存在一些风险隐患和内控制度漏洞，并且单位主要负责人对这些漏洞和隐患没有足够重视，市委巡察组要充分发挥巡察"治未病"功能，督促被巡察党组织完善制度机制，堵塞工作漏洞。还要紧盯被巡察单位职能责任履行情况，按照巡视巡察工作最新要求，对被巡察党组织在履行职能责任方面发现的问题要不少于50％，本轮进驻完成后，各巡察组要尽快搞清楚被巡察单位的职能责任，从而发现被巡察单位在履职尽责过程中存在的政治偏差。

（二）突出立行立改。巡察不是目的，解决问题才是根本所在，能不能及时整改、是否整改到位、效果怎么样，群众看得到、感受得到，也直接关系着巡察权威和公信力。对巡察期间发现的违反中央八项规定精神和"四风"方面问题，损害群众利益的普遍性突出性问题，群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题，各类监督检查发现的应改未改的突出问题，经巡察组初步了解，并且能够及时解决的，要及时移交被巡察党组织，督促立行立改，释放震慑效应。各被巡察党组织要高度重视巡察整改工作，对移交的立行立改问题，一定要迅速进行研究，认真制定整改措施，"短平快"解决问题，形成立竿见影的效果。

（三）突出队伍建设。打造能力过硬、纪律严明、作风优良的高素质巡察队伍，对做好巡察工作至关重要。要提升业务能力。市委为了增强巡察人才培养的连贯性，在本轮巡察队伍抽调的干部中有之前参加过多轮巡察的，能力素质和对巡察工作的熟悉程度相对较高，也有首次参加巡察工作的，对程序、业务相对比较生。因此，要"老将"带"新兵"，坚持"边巡边学""以干代训"，特别是组长副组长，要发挥好"头雁"作用，深刻领悟政治巡察的内涵定位，为巡察组沿着正确方向开展工作把关定向。市委巡察办要针对本轮巡察重点，组织对抽组的人员开展扎实有效、内容丰富的专题培训，确保巡察干部业务能力与工作需要相匹配。要加强教育管理。把纪律作风建设贯穿巡察工作全过程，各巡察组要成立临时党支部，严格落实"三会一课""主题党日"制度，加强巡察干部教育管理，不断锤炼党性，引导他们坚定理想信念，严守纪律红线，忠诚履职尽责。要强化日常监督。结合正在开展的"三抓三促"活动，经常性组织巡察干部交流工作心得，查找思想、工作、作风等方面存在的问题和不足，切实加强巡察期间党风廉政建设。要高度警惕并严肃查处超越权限、跑风漏气、设卡谋私、权力寻租等不良行为，坚决防止"灯下黑"，锻造一支忠诚干净担当的巡察铁军。

三、压紧靠实责任，加强协作配合，切实凝聚做好巡察工作的强大合力

做好巡察工作是全市各级各部门共同的政治责任，是构建纵向联动、横向贯通融合巡察工作格局的良好契机巡察工作领导小组要积极协助市委履行巡察工作主体责任，扎实做好本轮巡察工作组织实施、统筹协调、督促调度等工作，特别是要协调纪检、组织、审计、财政等部门的专业力量深度参与巡察监督，确保发现问题更加有深度。部门、单位之间要强化协作配合，纪委监委、组织部门要扎实做好巡前情况通报，巡中沟通协调、主动了解，巡后线索办理、整改监督等各项工作，特别要健全完善巡察干部力量调配、评优选先、巡察整改和成果运用等方面的制度机制，为巡察工作高质量发展提供坚强保障。巡察办要增强对巡察过程管理的精细化程度，加强同省市巡视巡察机构的沟通，全力落实好领导小组的部署要求，积极运用历届巡察形成的经验成果，借鉴运用在其他县区亮点特色做法，创新指导督导方式，提升指导督导成效，确保本轮巡察工作高质高效完成。